Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-258/2015 (2-3828/2014;) ~ М-3760/2014 от 17.12.2014

Д..............

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

.............. ..............

Минераловодский городской суд ..............

В составе: судьи Тумасян Г.А., при секретаре Цехиной И.Ю.,

С участием истца Петренко В.А., его представителя Коноплева О.О., представителя ответчика Хрусталевой И.А.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании в .............. гражданское дело по иску Петренко В.А. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного Фонда РФ по .............. и .............. о перерасчете пенсии и признании права на включение в специальный стаж периодов работы,

У с т а н о в и л :

Петренко В.А. обратился в суд с иском к ГУ-Управлению Пенсионного Фонда РФ по .............. (далее УПФ) о перерасчете пенсии и признании права на включение в специальный стаж периодов работы мотивируя тем, что .............. ему досрочно была назначена трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Федеральный закон №173) с учетом страхового стажа 28 лет 11 месяцев, и специального стажа, предусмотренного Списком № 1- 24 года 5 месяцев 11 дней.

Он обратился в УПФ с заявлением о разъяснении порядка начисления пенсии и выяснил, что в его специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона №173-ФЗ, не был учтен период работы с .............. по .............., в должности диспетчера ДПК службы движения .............., так как согласно справке .............. от ..............., выданной .............. приказ о допуске для работы на пункте ДПК в книгах приказов с .............. не обнаружен. Кроме того, согласно свидетельству диспетчерской службы движения, допуск для работы на пункте ДПК оформлен с ...............

Так же было отказано во включении в его специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации с .............. по ..............., с ............... по ..............., с ............... по ..............., с ............... по ..............., с ............... по .............. г., с ............... по ..............., с ............... по ..............., с ............... по ..............., с ............... по ..............., с ............... по ..............., с ............... по ..............., с ............... по ..............., с ............... по ..............., поскольку Правилами №516 не предусмотрено включение в стаж на соответствующих видах работ периодов нахождения на курсах повышения квалификации и в командировках.

Истец считает, что период его работы с ............... по ............... в должности диспетчера ДПК .............. и периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат зачету в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п.п.1 п. 1 ст.27 Федерального закона №173-Ф3, так как с .............. он был зачислен в штат службы движения на должность диспетчера ДПК .............. и проходил стажировку на данном диспетчерском пункте по ...............

..............г. он после прохождения МКК. был допущен к самостоятельной работе на диспетчерском пункте ДПК, что подтверждается выпиской из протокола .............. .............. от ............... Приказ о допуске по .............. не издавался, поэтому запись в свидетельстве диспетчера службы движения и в диспетчерской книжке была сделана на основании приказа по .............. от ..............г. "О допуске к работе диспетчерского состава службы движения к работе в ВЛП".

Истец считает, что вышеуказанные периоды его нахождения на курсах повышения квалификации подлежат зачету в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п.п.1 п. 1 ст.27 Федерального закона №173-Ф3, т.к. в период нахождения на курсах за ним сохранялось рабочее место и средняя заработная плата, из которой работодатель производил отчисление страховых взносов, в том числе и в Пенсионный фонд РФ.

Кроме того, для данной категории работников (диспетчеры, диспетчеры- инструкторы, старшие диспетчеры, руководители полётов) в силу специальных нормативных актов (Руководство по профессиональной подготовке персонала обслуживания воздушного движения Гражданской Авиации), повышение квалификации является обязательным условием для выполнения работы по непосредственному управлению воздушным движением (УВД).

В связи с изложенным, истец просит включить спорные периоды работы и нахождения на курсах повышения квалификации в его специальный стаж и обязать ответчика с учетом указанных периодов произвести перерасчет пенсии со дня её назначения, то есть с ...............

Истец Петренко В.А. и его представитель Коноплев О.О. в судебном заседании поддержали заявленные исковые требования.

Представитель ГУ-УПФ РФ по .............. и .............. Хрусталева И.А., просила отказать в удовлетворении иска и пояснила, что Петренко В.А. с ............... досрочно была назначена трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ, обоснованно не был включен период работы истца с .............. по .............., в должности диспетчера ДПК службы движения .............., так как согласно справке .............. от ..............., выданной .............. приказ о допуске для работы на пункте ДПК в книгах приказов с .............. не обнаружен. Кроме того, согласно свидетельству диспетчерской службы движения, допуск для работы на пункте ДПК оформлен с ...............

Так же было отказано во включении в его специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации с .............. по ..............., с ............... по ..............., с ............... по ..............., с ............... по ..............., с ............... по .............. г., с ............... по ..............., с ............... по ..............., с ............... по ..............., с ............... по ..............., с ............... по ..............., с ............... по ..............., с ............... по ..............., с ............... по ..............., поскольку Правилами №516 не предусмотрено включение в стаж на соответствующих видах работ периодов нахождения на курсах повышения квалификации и в командировках. Действия УПФ законны и обоснованны, права и свободы Петренко В.А. не нарушены. Включение судом спорных периодов в специальный стаж истца, в соответствии со ст.30 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» может повлиять на увеличение стажевого коэффициента и процента валоризации.

Из показаний допрошенного судом свидетеля ФИО следует, что Петренко В.А. после окончания училища был принят на работу в .............. на должность диспетчера ДПК, ДПП службы движения. До ............... он являлся стажером, и после прохождения .............. (..............) с ............... он был допущен к самостоятельной работе на диспетчерском пункте ДПК. Данная работа Петренко проходила на участках, связанных с наибольшей интенсивностью или сложностью движения. Аэродром .............. является горным и относится к аэропортам с наибольшей интенсивностью и сложностью движения. Для диспетчеров повышение квалификации является обязательным условием для выполнения работы по непосредственному управлению воздушным движением, поэтому Петренко В.А. по инициативе работодателя периодически находился на курсах повышения квалификации. Во время нахождения на курсах за ним сохранялось рабочее место и заработная плата.

Аналогичные показания даны свидетелем ФИО1

Суд, выслушав объяснения сторон, показания свидетелей, исследовав материалы дела, считает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п.п. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения пенсионного возраста мужчинам по достижению 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на работах с вредными условиями труда и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

Таким образом, законодатель определил основанием назначения пенсии продолжительность трудовой деятельности по виду – вредные условия труда, независимо от наименования учреждения, где они имели место.

Пунктом 2 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 Постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 года № 537, "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости", при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации (далее Список), в следующем порядке:

а) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, - Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

В разделе ХХI указанного Списка №1 перечислены должности: работники (диспетчеры, диспетчеры-инструкторы, старшие диспетчеры, руководители полетов), осуществляющие непосредственное управление воздушным движением в зонах аэропортов, аэроузлов, в аэродромно-диспетчерских, районных, вспомогательных центрах и их секторах, местных диспетчерских пунктах с наибольшей интенсивностью или сложностью движения. Указано также, что Перечень таких зон, районов и секторов управления воздушным движением утверждается МГА СССР и Минтрудом СССР.

Директором Департамента воздушного транспорта с согласованием с заместителем Министра труда и занятости населения РФ в январе 1992 года утвержден "Перечень зон, районов и секторов управления воздушным движением с наибольшей интенсивностью или сложностью движения, расположенных на территории Российской Федерации", в который по аэропорту .............. включены диспетчерские пункты, в числе которых ДПК (диспетчерский пункт круга), ПДП (пункт диспетчера посадки), СДП (стартовый диспетчерский пункт). Согласно вышеуказанного «Перечня», .............. и .............. относятся к зонам с наибольшей интенсивностью или сложностью воздушного движения в части всех вышеперечисленных диспетчерских пунктов.

В соответствии с требованиями п.3.6.5. Наставления по службе движения в Гражданской Авиации СССР (НСД ГА-81), первоначальный допуск к самостоятельной работе диспетчерского состава оформляется только после прохождения МКК СКУГА (Местной квалификационной комиссии Северо-Кавказского Управления Гражданской Авиации) специальным протоколом и приказом Начальника Управления.

Согласно записей в трудовой книжке Петренко В.А., свидетельства диспетчера службы движения и книжки диспетчера гражданской авиации, копий приказов по .............., справки .............. протокола .............. .............. от ............... после прохождения МКК, Петренко В.А., работая в должности диспетчера ДПК, был допущен к самостоятельной работе на диспетчерском пункте ДПК с ...............

Представленные истцом доказательства подтверждают работу Петренко В.А. в спорный период в должности и учреждении, предусмотренных Списком. В данном Списке указана должность диспетчера осуществляющего непосредственное управление воздушным движением в зонах аэропортов, аэроузлов, в аэродромно-диспетчерских, районных, вспомогательных центрах и их секторах, местных диспетчерских пунктах с наибольшей интенсивностью или сложностью движения, к числу которых в соответствии с Перечнем зон, районов и секторов управления воздушным движением с наибольшей интенсивностью или сложностью движения, расположенных на территории Российской Федерации относится диспетчерский пункт круга (ДПК).

В соответствии с положениями ст.ст. 12, 38 и 56 ГПК РФ, гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, которые пользуются равными процессуальными правами и несут равные процессуальные обязанности. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений.

Представленные истцом доказательства, не опровергнутые ответчиком, свидетельствуют о том, что Петренко В.А. с ............... по ............... самостоятельно работал в должности диспетчера ДПК .............., включенного в "Перечень зон с наибольшей интенсивностью или сложностью движения", в связи с чем он имеет право на включение указанного периода работы в его специальный стаж.

Из справок ФГУАП КМВ от ............... и .............. от ............... следует, что Петренко В.А. с .............. по .............. находился на курсах повышения квалификации с сохранением рабочего места и среднего заработка.

Суд считает, что Петренко В.А. имеет право на включение в его специальный стаж, дающий право на пенсию по п.п.1 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», спорных периодов нахождения на курсах повышения квалификации, так как согласно Руководству по профессиональной подготовке персонала обслуживания воздушного движения Гражданской Авиации, повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы в качестве диспетчера. В указанные периоды Петренко В.А., по направлению работодателя, проходил обучение на курсах повышения квалификации, что являлось его обязанностью, непосредственно связанной с его трудовой деятельностью и установленной трудовым законодательством.

Федеральным законом от 17 декабря 2001года"О трудовых пенсиях в Российской Федерации" сохранено право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости отдельным категориям граждан, которые пользовались таким правом по ранее действовавшему законодательству. Согласно ст.ст.27, 28 данного Федерального закона, граждане приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в частности, при наличии определенного стажа на соответствующих видах работ, правила исчисления которого утверждаются Правительством Российской Федерации. С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии с вышеназванными статьями, порядок исчисления периодов их работы устанавливается отдельными правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации. Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002 года. В силу п.4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст.187 Трудового кодекса Российской Федерации, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы, за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, из которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Из представленных истцом справок ОАО «Кавминводыавиа» и Минераловодского центра ОВД ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» филиала «Аэронавигация Юга» следует, что в период нахождения на курсах повышения квалификации за ним сохранялась средняя заработная плата, из которой соответственно производились все необходимые отчисления, в том числе и в Пенсионный фонд. Изложенное свидетельствует о том, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж истца, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Из материалов дела следует, что досрочная пенсия Петренко В.А. была назначена с ..............., в связи с чем, с указанного времени он имел право на зачет спорных периодов его работы и нахождения на курсах повышения квалификации в его специальный стаж, и их учет при назначении пенсии, поэтому на ответчика необходимо возложить обязанность включить в специальный стаж истца спорные периоды работы и нахождения на курсах повышения квалификации, и по правилам ст.30 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», с учетом этих периодов произвести перерасчет его пенсии с ...............

В соответствии со ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию понесенные им судебные расходы по оплате госпошлины в размере .............., подтвержденные соответствующей квитанцией, приобщенной к материалам дела.

Руководствуясь ст.ст. 98, 194- 199 ГПК РФ, суд

Р е ш и л :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░.1 ░.1 ░░.27 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░», ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░ ............... ░░ ............... ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ .............. ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ .............. ░░ ...............

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░- ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░ .............. ░ .............. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░.1 ░.1 ░░.27 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░», ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░ ............... ░░ ............... ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ .............. ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ .............. ░░ .............. ░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░ ░ ...............

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░ .............. ░ .............. ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ...............

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ..............░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ (...............).

░░░░░ – ..............

..............

..............

..............

..............

░░░░░░░░░ -

░░░░░ –