Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-1131/2022 от 17.03.2022

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Самара 19 мая 2022 года                  

Судья Железнодорожного районного суда г. Самары Кривоносова Л.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело № об административном правонарушении в отношении СОКОЛЕНКО <данные изъяты>, привлекаемой к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

08.02.2022г. ведущим специалистом – экспертом отдела защиты прав потребителей Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области Жарковой И.А. в отношении физического лица Соколенко А.А. составлен протокол № об административном правонарушении по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, согласно которому 25.10.2021г. до 24.00 час. по месту регистрации: <адрес>, Соколенко А.А., прибывшая на территорию РФ 21.10.2021г. воздушным транспортом из Турции, не разместила информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации» в установленный законом четырехдневный срок, тем самым нарушив п. 2.2 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020г. № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19» (в ред. Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 02.07.2021г. №17 и от 28.07.2021г. № 21).

Соколенко А.А. в судебном заседании просила прекратить производство по делу на основании ст. 2.9 КоАП РФ, ограничившись устным замечанием, так как имеет сертификат о вакцинации, указанные сведения размещены на сайте Госуслуг.

Должностное лицо – ведущий специалист – эксперт отдела защиты прав потребителей Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области Жаркова И.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, причину неявки суду не сообщила, ходатайство об отложении судебного разбирательства не заявляла, поэтому суд считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

Выслушав пояснения Соколенко А.А., исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. ст. 26.2, 26.11,29.10 КоАП РФ судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица в его совершении на основании доказательств, оценка которых производится на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в совокупности, путем вынесения мотивированного постановления по делу.

Частью 1 статьи 6.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Согласно части 2 статьи 6.3 КоАП РФ административная ответственность наступает за те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждается Правительством РФ исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших.

Постановлением Правительства РФ от 31.01.2020г. № 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

В соответствии с Постановлением Губернатора Самарской области от 16.03.2020г. № 39 «О введении режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV» на территории Самарской области для органов управления и сил территориальной подсистемы Самарской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций введен режим повышенной готовности.

В соответствии с п.2.2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020г. № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19» (в ред. Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 02.07.2021г. №17 и от 28.07.2021г. № 21) граждане РФ, пребывающие на территорию РФ воздушным транспортом (за исключением членов экипажа воздушного судна, осуществляющего воздушную перевозку) обязаны в течение четырех дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму «предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации. До получения результатов лабораторного исследования на КОВИД-19 методом ПЦР соблюдать режим изоляции по месту жительства (пребывания).

Судом установлено, что 25.10.2021г. до 24.00 час. по месту регистрации: <адрес>, Соколенко А.А., прибывшая на территорию РФ 21.10.2021г. воздушным транспортом из Турции, не разместила информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации» в установленный законом четырехдневный срок, тем самым нарушив п. 2.2 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020г. № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19» (в ред. Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 02.07.2021г. №17 и от 28.07.2021г. № 21).

Факт административного правонарушения и вина Соколенко А.А. подтверждается материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении № от 08.02.2022г., составленный должностным лицом в соответствии с требованиями КоАП РФ; копией анкетой для прибывающих авиарейсами в РФ для пресечения границы, из которой видно, что Соколенко А.А. 21.10.2021г. прибыла из Турции на территорию РФ и надлежащим образом уведомлена о выполнении требований Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020г. № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19», о чем свидетельствует ее подпись, справкой Сеть медицинских лабораторий «наука» от 13.12.2021г., из которой видно, что Соколенко А.А. прошла лабораторное исследование на КОВИД-19 и у нее отрицательный результат, не верить которым у суда нет оснований.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, уполномоченным должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется.

Оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу, что в действиях Соколенко А.А. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

Вместе с тем, анализируя представленные доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ, суд приходит к выводу о возможности применить положения статьи 2.9 КоАП РФ с освобождением Соколенко А.А. от административной ответственности по следующим основаниям.

В силу статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно разъяснениям пункта 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Как усматривается из материалов дела, Соколенко А.А. было допущено нарушение правил санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и противоэпидемических мероприятий в период возникновения угрозы распространения заболевания, выразившееся в несвоевременном размещении информации о результатах лабораторного исследования на КОВИД-19 методом ПЦР в ЕПГУ, при этом суд отмечает, что Соколенко А.А. имеет сертификат о вакцинации, данные о перенесенном заболевании КОВИД-19 отсутствуют, то есть допущенное нарушение не повлекло за собою существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Приведенные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что совершенное Соколенко А.А. правонарушение хоть и содержат формальные признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, однако, с учетом характера совершенного административного правонарушения, конкретных обстоятельств дела, отсутствие признаков существенной угрозы охраняемым интересам и отсутствие наступлений неблагоприятных последствий, а также впервые привлечение Соколенко А.А. к административной ответственности и чистосердечное раскаяние, суд приходит к выводу о возможности применения статьи 2.9 КоАП РФ и освобождение ее от административной ответственности за совершение правонарушения с объявлением устного замечания.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 2.9, 29.9-29.11, ч. 2 ст.6.3 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, в отношении СОКОЛЕНКО А.А. прекратить в соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ, освободив ее от административной ответственности за совершение правонарушения с объявлением устного замечания.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Железнодорожный районный суд г.Самары в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Судья                      Кривоносова Л.М.