Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4023/2013 ~ М-3122/2013 от 24.07.2013

дело № 2-4023/2013

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 сентября 2013 года

г.Пушкино Московская область

Пушкинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Жуковой О.А.,

при секретаре Малюковой Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Серовой Т.Г. к ГУ - Управление пенсионного фонда РФ №16 по г.Москве и Московской области о признании незаконным отказа в назначении трудовой пенсии по старости досрочно и признании права на досрочную пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истица Серова Т.Г. обратилась в суд с иском к ответчику ГУ - Управление пенсионного фонда РФ №16 по г.Москве и Московской области о признании незаконным отказа в назначении трудовой пенсии по старости досрочно и признании права на досрочную пенсию по старости.

В обоснование иска истица указала, что 19 апреля 2013 года она обратилась с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», представила все необходимые документы. Решением комиссии по рассмотрению вопросов по реализации пенсионных прав граждан – протокол №19/14 от 06 мая 2013 года ей отказано в назначении досрочной пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального стажа работы 25 лет, специальный стаж истицы, по мнению комиссии, составил 22 года 09 месяцев 12 дней. Истица считает, что решение комиссии является незаконным и необоснованным. В её трудовой книжке имеется запись, что 06 октября 1986 года она принята на работу в Правдинскую среднюю школу №2 на должность учителя обслуживающего труда и работает там по настоящее время. В указанные периоды истица выполняла соответствующую по норме педагогическую нагрузку, в связи с чем указанные периоды должны быть засчитаны в специальный стаж её работы. При включении спорных периодов в её специальный трудовой стаж на момент обращения 19 апреля 2013 года за назначением пенсии составит 24 года 09 месяцев 12 дней. Она по настоящее время работает в должности учителя в Правдинской школы №2, и досрочная пенсия ей может быть назначена с 08 июля 2013 года, когда её трудовой стаж составил – 25 лет. Истица просит признать незаконным отказ Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при ГУ - Управление пенсионного фонда РФ №16 по г.Москве и Московской области №19/14 от 06 мая 2013 года в назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости; признать её право на получение трудовой пенсии по старости, включив в её специальный стаж периоды работы: с 01 сентября 2004 года по 31 сентября 2005 года, с 01 сентября 2007 года по 31 августа 2008 года в должности учителя обслуживающего труда Правдинской средней школы №2 и обязать ответчика назначить ей пенсию с момента возникновения права с 08 июля 2013 года (л.д.3-4).

В судебном заседании истица Серова Т.Г. исковые требования поддержала в полном объеме, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности Денисова Т.А. иск не признала, ссылаясь на правильность принятого ГУ-Управление пенсионного фонда РФ №16 по г.Москве и Московской области решения.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, проверив и исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, находит иск Серовой Т.Г. подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 №173- ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона, лицам не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

    В п. 2 ст. 27 вышеуказанного Закона предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781 (в редакции от 26.05.2009 г.) утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список) и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила).

В п. 4 Правил предусмотрено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Из материалов делу следует, что истица Серова Т.Г. с 06 октября 1986 года по настоящее время работает в должности учителя обслуживающего труда в МАОУ Правдинской средней общеобразовательной школе №2 с углубленным изучением отдельных предметов Пушкинского муниципального района (л.д.7-8, 9-13).

19 апреля 2013 года Серова Т.Г. обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», представила все необходимые документы.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов по реализации пенсионных прав граждан (протокол №19/14) от 06 мая 2013 года ей отказано в назначении досрочной пенсии по старости в ввиду отсутствия требуемого специального стажа работы 25 лет, в специальный стаж истицы включены периоды её работы и по мнению комиссии данный стаж составил 22 года 09 месяцев 12 дней (л.д.6).

Не включены в специальный стаж периоды работы Серовой Т.Г. с 01 сентября 2004 года по 31 сентября 2005 года, с 01 сентября 2007 года по 31 августа 2008 года в должности учителя обслуживающего труда Правдинской средней школы №2, так как не выработана установленная норма педагогической нагрузки за 1,0 ставку заработной платы.

При этом не оспаривается, что истица в указанные периоды времени работала в должности и учреждении, которые предусмотрены Списком.

Не включение в специальный стаж указанных периодов оспаривается истицей.

В п. 2 Постановления Правительства РФ от 03.04.2003 г. N 191 "О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников" (утратило силу в связи принятием Постановления Правительства РФ от 20.07.2011 г. N 603) предусмотрено, что учителям 5 - 11 (12) классов общеобразовательных учреждений установлена норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы (нормируемая часть педагогической работы) 18 часов в неделю.

Аналогичные положения предусмотрены в п. 2 Приказа Минобрнауки РФ от 24.12.2010 г. N 2075 "О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников".

В примечании к указанному пункту предусмотрено, что продолжительность рабочего времени педагогических работников включает преподавательскую (учебную) работу, воспитательную, а также другую педагогическую работу, предусмотренную квалификационными характеристиками по должностям и особенностями режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и других работников образовательных учреждений, утвержденными в установленном порядке.

Положениями п. 2.1 Приказа Минобрнауки РФ от 27.03.2006 г. N 69 "Об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и других работников образовательных учреждений" предусмотрено, что выполнение педагогической работы учителями, преподавателями, тренерами-преподавателями, педагогами дополнительного образования (далее - педагогические работники, ведущие преподавательскую работу) характеризуется наличием установленных норм времени только для выполнения педагогической работы, связанной с преподавательской работой. Выполнение другой части педагогической работы педагогическими работниками, ведущими преподавательскую работу, осуществляется в течение рабочего времени, которое не конкретизировано по количеству часов.

Другая часть педагогической работы работников, ведущих преподавательскую работу, требующая затрат рабочего времени, которое не конкретизировано по количеству часов, вытекает из их должностных обязанностей, предусмотренных уставом образовательного учреждения, правилами внутреннего трудового распорядка образовательного учреждения, тарифно-квалификационными (квалификационными) характеристиками, и регулируется графиками и планами работы (п. 2.3).

В п. 2.5 Приказа Минобрнауки РФ от 27.03.2006 г. N 69 указано, что режим рабочего времени учителей, которым не может быть обеспечена полная учебная нагрузка и гарантируется выплата ставки заработной платы в полном размере в случаях, предусмотренных Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2003 г. N 191 "О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников образовательных учреждений", определяется с учетом их догрузки до установленной нормы часов другой педагогической работой. Такой формой догрузки может являться, в том числе другая педагогическая работа, объем работы которой регулируется образовательным учреждением.

В силу п. 66 Типового положения об общеобразовательном учреждении, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 19.03.2001 г. N 196 (в редакции от 10.03.2009 г.) объем учебной нагрузки (педагогической работы) педагогических работников устанавливается исходя из количества часов по учебному плану и учебным программам, обеспеченности кадрами, других условий работы в данном общеобразовательном учреждении.

В материалы дела представлен приказ №98 от 01 сентября 2004 года по Правдинской средней школе №2 «О тарификации педагогических работников на 2004-2005 уч. год», согласно которому учителю труда Серовой Т.Г. назначена нагрузка 16 часов, по штатному расписанию 1,5 ставки педагога дополнительного образования распределены учителям кружковой работы: с 01 сентября 2004 года по 31 августа 2005 года учителю труда Серовой Т.Г. – 3 часа. Из чего следует, что суммарно педагогическая нагрузка Серовой Т.Г. составила 19 часов, что соответствует норме педагогической нагрузки на ставку заработной платы.

Из приказа №125 от 01 сентября 2007 года по Правдинской средней школе №2 «О тарификации педагогических работников на 2007-2008 уч. год» следует, что установлена тарифицируемая педагогическая нагрузка учителю труда Серовой Т.Г. – 15 часов, 1,5 ставки педагога дополнительного образования распределена учителям с 01 сентября 2007 года по 31 августа 2008 года: Серовой Т.Г. учителю труда – 5 часов (деление на группы: 6а-1ч, 9б-2 ч, 10б-2ч), таким образом суммарно педагогическая нагрузка Серовой Т.Г. составила 18 часов, что соответствует норме педагогической нагрузки на ставку заработной платы.

В указанные периоды истица выполняла соответствующую по норме педагогическую нагрузку, в связи с чем указанные периоды должны быть включены в специальный стаж её работы.

Суд приходит к выводу, что решение Комиссии в части не включения спорных периодов в специальный стаж истицы является незаконным и необоснованной, в этой части исковые требования подлежат удовлетворению.

В части отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Серовой Т.Г. суд соглашается с решением Комиссии, поскольку на момент рассмотрения заявления и принятия соответствующего решения у истицы, даже с учетом включения спорных периодов отсутствовал необходимый специальный стаж работы 25 лет.

Истица по настоящее время осуществляет педагогическую деятельность как учитель труда в МАОУ Правдинской средней общеобразовательной школе №2 с углубленным изучением отдельных предметов Пушкинского муниципального района на 08 июля 2013 года её специальный стаж составил 25 лет, с указанного времени истица имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

На основании вышеизложенного суд находит возможным удовлетворить требования истицы в части обязания ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с момента её возникновения, то есть с 08 июля 2013 года.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Серовой Т.Г. к ГУ - Управление пенсионного фонда РФ №16 по г.Москве и Московской области о признании незаконным отказа в назначении трудовой пенсии по старости досрочно и признании права на досрочную пенсию по старости удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ГУ-Управление пенсионного фонда РФ №16 по г.Москве и Московской области №22/16 от 30 мая 2013 года об отказе Серовой Т.Г. е в назначении досрочной пенсии по старости в части не включения в её специальный стаж периодов работы: с 01 сентября 2004 года по 31 сентября 2005 года, с 01 сентября 2007 года по 31 августа 2008 года в должности учителя обслуживающего труда Правдинской средней школы №2, в остальной части решение оставить без изменения.

Обязать ГУ – Управление пенсионного фонда РФ №16 по г.Москве и Московской области включить в специальный стаж работы Серовой Т.Г. периоды работы: с 01 сентября 2004 года по 31 сентября 2005 года, с 01 сентября 2007 года по 31 августа 2008 года в должности учителя обслуживающего труда Правдинской средней школы №2, и назначить Серовой Т.Г. досрочную трудовую пенсию по старости с 08 июля 2013 года.

В остальной части исковые требования Серовой Т.Г. оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Пушкинский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме - дата.

СУДЬЯ: ...

...

...

...