Решение по делу № 2-143/2013 ~ М-124/2013 от 20.06.2013

Дело № 2-143/2013                                                                                                          

Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации

12 июля 2013 года                                                                                                         с. Кочево

Кочевский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Петровой Л.С.,

при секретаре Сухаревой Е.В.,

с участием истца Меньшикова А.Г.,

ответчика - представителя Межмуниципального отдела МВД РФ «Кочевский» Тетерлева А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Меньшикова А,Г. к Межмуниципальному отделу МВД РФ «Кочевский» и Главному Управлению МВД РФ по Пермскому краю об установлении выслуги лет,

у с т а н о в и л:

Меньшиков А.Г. обратился в суд с иском к Межмуниципальному отделу МВД РФ «Кочевский» и Главному Управлению МВД РФ по Пермскому краю (далее по тексту МО МВД РФ «Кочевский» и ГУ МВД РФ по Пермскому краю) об установлении выслуги лет.

Требования мотивировал тем, что он ДД.ММ.ГГГГ поступил в Пермский военный институт ВВ МВД РФ, и ДД.ММ.ГГГГ закончил его. Впоследствии начал работать в органах внутренних дел с ДД.ММ.ГГГГ в должности инспектора оперативного отделения штаба УВД КПАО в звании лейтенант милиции, фактически исполнял обязанности оперуполномоченного <адрес>.

В дальнейшем с ДД.ММ.ГГГГ он был официально назначен на должность оперуполномоченного отделения уголовного розыска <адрес> УВД КПАО. ДД.ММ.ГГГГ он был переведен на должность оперуполномоченного отдела уголовного розыска <адрес>, где проработал до ДД.ММ.ГГГГ, после чего уволился из органов внутренних дел в звании старший лейтенант милиции. С ДД.ММ.ГГГГ он был принят стажером по должности оперуполномоченного отделения уголовного розыска Косинского РОВД УВД КПАО. ДД.ММ.ГГГГ он был назначен на должность оперуполномоченного отделения уголовного розыска <адрес> УВД КПАО. С ДД.ММ.ГГГГ его должность была переименована, стала называться оперуполномоченный отделения уголовного розыска ОВД Косинского муниципального района Пермского края. В данной должности он проработал до ДД.ММ.ГГГГ и был уволен из органов внутренних дел в связи с сокращением штатов. При этом прежнее звание «старший лейтенант милиции» ему восстановлено не было. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал без специального звания.

Для восстановления своего нарушенного права он обратился в суд и решением Косинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ он был восстановлен на службе со ДД.ММ.ГГГГ, а также суд обязал присвоить ему звание «старший лейтенант милиции» с ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ его должность стала именоваться «Оперуполномоченный (за счет должности старшего оперуполномоченного) группы уголовного розыска пункта полиции (дослокация <адрес>) МО МВД России «Кочевский» <адрес>.

Согласно приказа ГУ МВД РФ по Пермскому краю № л/с от ДД.ММ.ГГГГ он был уволен из органов внутренних дел за совершение проступка, порочащего честь и достоинство сотрудника органов внутренних дел.

Решением Кочевского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ он был восстановлен на службе в органах внутренних дел. ДД.ММ.ГГГГ в ГУ МВД РФ по Пермскому краю был издан приказ № л/с о восстановлении его на службе в органах внутренних дел с ДД.ММ.ГГГГ.

Апелляционным определением Пермского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ отменено решение Кочевского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ и принято новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

ДД.ММ.ГГГГ в ГУ МВД по <адрес> был издан приказ № л/с об отмене приказа № от ДД.ММ.ГГГГ о восстановлении его на службе в той же должности с ДД.ММ.ГГГГ Тем же приказом от ДД.ММ.ГГГГ были внесены изменения в приказ ГУ МВД РФ по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № л/с в части установления выслуги лет на день увольнения. Указана выслуга в календарном исчислении 15 лет 2 месяца 18 дней, в льготном исчислении 19 лет 8 месяцев 09 дней. Считает, что на день увольнения в приказе должна быть указана выслуга в календарном исчислении 15 лет 2 месяца 22 дня, в льготном исчислении 19 лет 09 месяцев 29 дней, поскольку периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ указаны без учета северного коэффициента.

В ходе судебного заседания Меньшиков А.Г. заявленные исковые требования поддержал в полном объеме по вышеуказанным основаниям.

Ответчик - представитель МО МВД РФ «Кочевский» Тетерлев А.В. иск не признал, суду пояснил, что приказом № л/с ГУ МВД РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отменен пункт 1 приказа ГУ МВД РФ по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № в части изменения установления выслуги лет, а также внесены изменения в приказ ГУ МВД РФ по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № в части установления выслуги лет на день увольнения Меньшикову А.Г.

Выслуга лет Меньшикова А.Г. на день увольнения установлена в календарном исчислении 15 лет 02 месяца 17 дней, а в льготном исчислении 19 лет 09 месяцев 11 дней. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был включен в 1,5 размере.

Период работы Меньшикова А.Г. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не может быть включен в 1,5 размере, поскольку он работал на должности инспектора оперативного отделения штаба (за счет ставки старшего инспектора) УВД КПАО.

Представитель ГУ МВД РФ по Пермскому краю на судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом о дне и месте рассмотрения дела, ходатайствовал о рассмотрении дела в их отсутствие.

Из ходатайства представителя ГУ МВД РФ по Пермскому краю И.А. Стержановой, направленного в адрес суда следует, что в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ истец занимал должность инспектора оперативного отделения штаба (за счет ставки старшего инспектора) УВД <адрес>, то есть в местности, не включенную в перечень районов Крайнего Севера и приравненным к ним местностям, поэтому период службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ засчитан в выслугу лет в календарном, а не в льготном исчислении.

Приказом ГУ МВД России по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № л/с внесены изменения в приказ ГУ МВД РФ по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № л/с в части установления выслуги лет Меньшикову А.Г. на день увольнения, установлена выслуга лет в календарном исчислении 15 лет 02 месяца 17 дней, в льготном исчислении 19 лет 09 месяцев 11 дней.

Поскольку права истца были восстановлены (спорный период с ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ) засчитан в льготном исчислении, а период с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ засчитан в выслугу лет правомерно, в удовлетворении исковых требований следует отказать.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с подпунктом «г» п. 3 Постановления Правительства РФ от 22 сентября 1993 № 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в РФ» в выслугу лет для назначения пенсий уволенным со службы военнослужащим, лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы засчитывать на льготных условиях один месяц службы за полтора месяца периода службы в органах внутренних дел в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, согласно приложению № 2 (раздел II) - с 1 января 2012 года.

Согласно разделу II Приложения № 2.1 к Постановлению Совета Министров - Правительства РФ от 22.09.1993 г. № 941 к приравненным местностям Крайнего Севера, в которых служба засчитывается в выслугу лет на льготных условиях - один месяц службы за полтора месяца, в Пермском крае относятся Гайнский, Косинский и Кочевский районы.

В соответствии с ч. 2 Постановления Правительства РФ от 25.08.2012 года № 854 «О внесении изменений в постановление Совета Министров - Правительства РФ от 22 сентября 1993 года № 941» лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел в выслугу лет для назначения пенсии на льготных условиях засчитывается служба до 31 декабря 2011 года включительно.

Из материалов дела следует, что Меньшиков А.Г. приказом УВД <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № л/с с ДД.ММ.ГГГГ принят на должность инспектора оперативного отделения штаба (за счет ставки старшего инспектора) УВД <адрес> в звании «лейтенант милиции».

ДД.ММ.ГГГГ Меньшиков А.Г. назначен оперуполномоченным отделения уголовного розыска ОВД <адрес> УВД <адрес> (приказ УВД КПАО от ДД.ММ.ГГГГ № л/с).

С ДД.ММ.ГГГГ Меньшиков А.Г. был переведен на должность оперуполномоченного отделения уголовного розыска ОВД <адрес>, где проработал до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ он был уволен из органов по п. «д» ч. 7 ст. 19 Закона РФ «О милиции» за нарушение условий контракта (приказ ГУВД от ДД.ММ.ГГГГ № л/с).

С ДД.ММ.ГГГГ Меньшиков А.Г. принят стажером по должности оперуполномоченного отделения уголовного розыска ОВД <адрес> УВД <адрес> (приказ УВД КПАО от ДД.ММ.ГГГГ № л/с).

ДД.ММ.ГГГГ Меньшиков А.Г. назначен оперуполномоченным отделения уголовного розыска ОВД <адрес> УВД <адрес> (приказ УВД КПАО № л/с от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ должность Меньшикова А.Г. переименована и стала называться оперуполномоченный отделения уголовного розыска ОВД <адрес> района Пермского края (приказ ГУВД от ДД.ММ.ГГГГ № л/с).

Приказом ГУ МВД РФ по <адрес> № л/с от ДД.ММ.ГГГГ Меньшиков А.Г. уволен из органов по п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ (по сокращению штатов).

Решением Косинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ Меньшиков А.Г. восстановлен на службе в органах внутренних дел со ДД.ММ.ГГГГ в прежней должности. При этом, суд обязал Министра внутренних дел РФ присвоить ему звание «старший лейтенант милиции» с ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ должность Меньшикова А.Г. стала именоваться оперуполномоченный (за счет должности старшего оперуполномоченного) группы уголовного розыска пункта полиции (дислокация <адрес>) Межмуниципального отдела МВД России <адрес>.

Приказом ГУ МВД РФ по Пермскому краю № л/с от ДД.ММ.ГГГГ истец был уволен из органов по п. 9 ч. 3 ст. 82 Федерального закона РФ № 342-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ (в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел).

ДД.ММ.ГГГГ в ГУ МВД РФ по Пермскому краю был издан приказ № л/с о восстановлении Меньшикова А.Г. на службе в органах внутренних дел с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с решением Кочевского районного суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ.

Апелляционным определением Пермского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ отменено решение Кочевского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ и принято новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

ДД.ММ.ГГГГ в ГУ МВД РФ по Пермскому краю был издан приказ № л/с об отмене приказа № от ДД.ММ.ГГГГ о восстановлении его на службе в той же должности с ДД.ММ.ГГГГ. Тем же приказом от ДД.ММ.ГГГГ были внесены изменения в приказ ГУ МВД РФ по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № л/с в части установления выслуги лет на день увольнения. Указана выслуга в календарном исчислении 15 лет 2 месяца 18 дней, в льготном исчислении 19 лет 8 месяцев 09 дней.

Приказом ГУ МВД РФ по Пермскому краю № л/с от ДД.ММ.ГГГГ отменен пункт 1 приказа ГУ МВД РФ по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № в части изменения выслуги лет на день увольнения Меньшикову А.Г., а также изменен приказ ГУ МВД РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № л/с в части установления выслуги лет. Меньшикову А.Г. установлена выслуга лет на день увольнения в календарном исчислении 15 лет 02 месяца 17 дней, в льготном исчислении 19 лет 09 месяцев 11 дней.

Период работы Меньшикова А.Г. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ засчитан в льготном исчислении, т.е. права истца восстановлены до рассмотрения дела по существу.

Доводы истца о том, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он фактически работал оперуполномоченным уголовного розыска в <адрес> являются не состоятельными, поскольку письменных доказательств суду не представлено.

В материалах личного дела Меньшикова А.Г. имеется рапорт от ДД.ММ.ГГГГ на имя начальника УВД КПАО В.И. Анферова о том, что с должностью инспектора за счет ставки старшего инспектора оперативного отделения штаба УВД он (Меньшиков А.Г.) согласен.

Приказов о командировании Меньшикова А.Г. в распоряжение ОВД <адрес> либо исполнении обязанностей оперуполномоченного ОВД <адрес> за счет ставки инспектора штаба УВД КПАО в материалах личного дела не имеется, таковых и не представлено истцом.

Таким образом, период службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не может быть засчитан в выслугу лет в льготном исчислении.

Учитывая вышеизложенное, суд не находит оснований для удовлетворения заяволенных требований Меньшикова А.Г.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Меньшикова А.Г. к Межмуниципальному отделу МВД РФ «<адрес> и Главному Управлению МВД РФ по Пермскому краю об установлении выслуги лет отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Пермского краевого суда через Кочевский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда.

Текст решения изготовлен на компьютере в совещательной комнате.

Председательствующий судья: Л.С. Петрова