Решение по делу № 2-1792/2015 ~ М-1591/2015 от 09.07.2015

г.Луга 25 августа 2015 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

по делу № 2-1792/2015

Лужский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Михайлова В.В.,

при секретаре Гориной А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Гаврилович Е.В. к садоводческому некоммерческому товариществу «Строитель», администрации Лужского муниципального района Ленинградской области и администрации Мшинского сельского поселения Лужского муниципального района Ленинградской области о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Гаврилович Е.В. обратилась в суд с иском к садоводческому некоммерческому товариществу «Строитель» (далее – СНТ «Строитель»), администрации Лужского муниципального района Ленинградской области и администрации Мшинского сельского поселения Лужского муниципального района Ленинградской области о признании за ней права собственности на земельный участок № по адресу: <адрес>, СНТ «Строитель».

В обоснование заявленных требований указала, что она с ДД.ММ.ГГГГ является членом СНТ «Строитель», расположенного в <адрес>, где ей выделен участок №, право собственности на который ранее не оформлялось.

Регистрация права собственности истца на спорный участок в Управлении Росреестра невозможна, поскольку в списках членов СНТ «Строитель», являющимся приложением к постановлению главы администрации Лужского района №583/10 от 21.12.1992 года земельный участок № предоставлен другому физическому лицу.

Администрацией Лужского муниципального района Ленинградской области отказано в предоставления данного участка в собственность, в связи с отсутствием утвержденного проекта организации и застройки территории СНТ «Строитель».

В судебном заседании Гаврилович Е.В. отсутствует. Ее интересы на основании доверенности от 25.12.2014 г. представляет Жолобов Д.А., который поддерживает заявленные требовании по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Ответчик СНТ «Строитель», надлежаще извещенное о времени и месте судебного разбирательства, явку своего представителя в суд не обеспечило. Председатель СНТ «Строитель» Климентьева Т.В. ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие представителя садоводства, исковые требования признает (л.д.15).

Ответчик администрация Мшинского сельского поселения Лужского муниципального района Ленинградской области ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Ответчик администрация Лужского муниципального района, надлежаще извещенная о времени и месте судебного разбирательства, явку своего представителя в суд не обеспечила, возражений на иск не представила.

Привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица Литвинов А.Е. в судебное заседание не явился, письменного отзыва на иск не представил.

Судом приняты меры к его надлежащему извещению.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, находит, что исковое заявление Гаврилович Е.В. подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 2.7. ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", действующего с 1.03.2015 г., до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Земельный участок, который образован из указанного в абзаце втором настоящего пункта земельного участка и относится к имуществу общего пользования, предоставляется в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан бесплатно.

В случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации (п.2.8)

В соответствии со ст.7 Земельного кодекса 1991 года, действовавшего до 30.10.2001 года, земельные участки для: ведения садоводства могли предоставляться по выбору граждан в собственность, пожизненное наследуемое владение или аренду.

Ст.66 Земельного кодека 1991 г. устанавливала: земельные участки для коллективного садоводства, огородничества и животноводства предоставляются местными Советами народных депутатов в пределах их компетенции и состоят из земель общего пользования, находящихся в пользовании садоводческих и животноводческих товариществ, и из земель, находящихся в собственности или в пожизненном наследуемом владении членов указанных товариществ.

К землям общего пользования относятся земельные участки, занятые охранными зонами, дорогами, проездами, другими сооружениями и объектами общего пользования.

На земли общего пользования местными Советами народных депутатов садоводческому или животноводческому товариществу выдается документ, удостоверяющий право на землю.

На участки, переданные в собственность или пожизненное наследуемое владение каждому члену садоводческих и животноводческих товариществ, местными Советами народных депутатов, по представлению соответствующих товариществ, выдается документ, удостоверяющий его право на землю.

Как следует из материалов дела, постановлением главы администрации Лужского района от 21.12.1992 года № 583/10 «О перерегистрации права на землепользование садоводческого товарищества «Строитель» членам садоводческого товарищества «Строитель» под садоводство предоставлено 42,48 га земли, в т.ч. в коллективно-долевую собственность – 21,60 га, в коллективно-совместную собственность – 20,88 га (л.д.7).

Т.о. указанное постановление на момент его принятия не соответствовало ст.66 ЗК РФ (1991 г.) в части передачи в коллективно-долевую собственность земель занятых участками садоводов, поскольку указанной нормой права предусматривалась выдача документов удостоверяющих право на землю каждому садоводу, имеющему участок на праве собственности или пожизненного наследуемого владения. Садоводству же предусматривалась выдача документа только на земли общего пользования.

Ч.2 ст.120 Конституции РФ устанавливает: суд, установив при рассмотрении дела несоответствие акта государственного или иного органа закону, принимает решение в соответствии с законом.

Пленум Верховного Суда РФ в ч.2 п.7 Постановления от 31.10.1995 г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции РФ при осуществлении правосудия», разъяснил: оценке с точки зрения соответствия закону подлежат нормативные акты любого государственного или иного органа (нормативные указы Президента Российской Федерации, постановления палат Федерального Собрания Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, акты органов местного самоуправления, приказы и инструкции министерств и ведомств, руководителей учреждений, предприятий, организаций и т.д.).

Из перечисленных норм права, следует, что указанное постановление главы администрации Лужского района, в части передачи в коллективно-долевую собственность земель занятых участками садоводов, не может быть принято во внимание.

Согласно справке садоводства от 2.02.2015 года (л.д.6) и членской книжки садовода на имя истца (л.д.36), Гаврилович Е.В. является членом садоводства «Строитель» с ДД.ММ.ГГГГ

Решением общего собрания членов СНТ «Строитель» от ДД.ММ.ГГГГ Гаврилович Е.В. принята в члены данного садоводства с выделением ей участка №, Л.А.Е. исключен из членов садоводства. Указанное, подтверждено протоколом общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14).

Администрация Лужского муниципального района Ленинградской области в ответе от 29.06.2015 года указала, что у администрации отсутствует возможность предоставления испрашиваемого земельного участка в собственность Гаврилович Е.В., в связи с отсутствием утвержденного проекта организации и застройки территории СНТ «Строитель» (л.д.12).

Как следует из кадастрового паспорта № земельного участка №, его площадь составляет <данные изъяты> кв.м., участку присвоен кадастровый №, расположен по адресу: <адрес>, СНТ «Строитель» (л.д.9).

Т.о. в ходе рассмотрения дела установлено, что Гаврилович Е.В. является членом садоводческого товарищества «Строитель», которой предоставлен указанный земельный участок, в связи с чем, она имеет право на получение в собственность бесплатно рассматриваемый земельный участок.

Вместе с тем, суд полагает надлежащим ответчиком в данном деле является администрация Мшинское сельское поселения, поскольку решением Совета депутатов Мшинское сельское поселения от 30.12.2014 г. №31 утверждены Правила землепользования и застройки данного поселения, указанный орган местного самоуправления имеет право распоряжения земельными участками.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 -198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Гаврилович Е.В. – удовлетворить.

Признать за Гаврилович Е.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданкой РФ, уроженкой <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, паспорт №, выдан ТП <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года, код подразделения №, право собственности на земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый № с разрешенным использованием для ведения садоводства, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, находящийся по адресу: <адрес>, СНТ «Строитель», участок №.

Решение суда может быть обжаловано в Ленинградский областной суд через Лужский городской суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Председательствующий:

решение суда в окончательной форме изготовлено 31.08.2015 г.