Постановление по делу № 5-19/2021 (5-200/2020;) от 24.12.2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

22 января 2021 года г. Зарайск

Судья Зарайского городского суда Московской области Прибылов А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 5-19/2021 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.6.1 ч. 1 КоАП РФ в отношении Мягкова Д.Н., --- года рождения, уроженца гор. ---- ---- области, зарегистрированного по адресу: (адрес 1),

У С Т А Н О В И Л:

Мягков Д.Н. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.6.1 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при следующих обстоятельствах:

22.12.2020г. в 15 час. 35 мин., Мягков Д.Н. не использовал средства индивидуальной защиты органов дыхания (маску) при нахождении в помещении магазина «Магнит» по адресу: (адрес 2), тем самым нарушил Постановление Губернатора МО от 12.03.2020 N 108-ПГ «О введении в Московской области режима повышенной готовности для органов управления и сил Московской областной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и некоторых мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Московской области» и Постановление Правительства РФ от 02.04.2020 N 417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации».

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Мягков Д.Н. в судебном заседании признал свою вину в полном объеме, раскаялся в содеянном.

Суд, проверив письменные материалы дела, приходит к выводу о том, что в действиях Мягкова Д.Н. имеются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.6.1 ч. 1 КоАП РФ по следующим основаниям.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ наступает за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, которое влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 данного Кодекса.

Субъектами данного административного правонарушения могут являться физические лица, индивидуальные предприниматели, должностные лица и юридические лица.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении 22.12.2020г. в 15 час. 35 мин., Мягков Д.Н. находился в помещении магазина «Магнит», расположенного по адресу: (адрес 2), без использования средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респиратора), чем нарушил пп. «ф» п. 1 ст. 11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», п.п. «а» п. 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417, п.п. 7 п. 5 Постановления Губернатора Московской области от 12.03.2020 № 108-ПГ «О введении в Московской области режима повышенной готовности для органов управления и сил Московской областной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и некоторых мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Московской области».

Данные обстоятельства подтверждены исследованными в судебном заседании доказательствами, а именно: протоколом АД № 1085478/2471 от 22.12.2020г. об административном правонарушении, в котором подробно изложены обстоятельства совершения правонарушения (л.д.6); рапортом командира отделения ОВ ППСП ОМВД России по г.о.Зарайск И.А.С. от 22.12.2020г. об обстоятельствах выявления правонарушения, совершенного Мягковым Д.Н. (л.д.1); письменными объяснениями Мягкова Д.Н. (л.д.3), фотофиксацией (л.д.2).

В силу п.п. «ф» п. 1 ст. 11 Федерального закона от 21.12.1994г. № 68-ФЗ (ред. от 01.04.2020г.) органы государственной власти субъектов Российской Федерации с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с п.п. «а.2» статьи 10 настоящего Федерального закона, могут устанавливать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом «а.1» статьи 10 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п.п. «а» п. 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020г. № 417, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

В соответствии с Постановление Губернатора Московской области от 12.03.2020г. № 108-ПГ «О введении в Московской области режима повышенной готовности для органов управления и сил Московской областной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и некоторых мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Московской области» с 12 мая 2020 года граждан обязали использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) при нахождении в местах общего пользования (в том числе на всех объектах розничной торговли, аптеках, общественном транспорте, включая перевозку пассажиров и багажа по заказу, легковым такси, железнодорожном транспорте, железнодорожных вокзалах, станциях, пассажирских платформах, пешеходных настилах, мостах и тоннелях, на всех предприятиях, продолжающих свою работу, в местах общего пользования многоквартирных домов, медицинских организациях).

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Из анализа приведенных норм в их системной взаимосвязи следует, что граждане, должностные лица, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридические лица подлежат привлечению к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ как за нарушение Правил, так и за нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

22.12.2020г. на территории Московской области действовал режим повышенной готовности в целях снижения рисков распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), были установлены дополнительные обязательные для исполнения гражданами правила поведения, в том числе, использование средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) при нахождении в местах общего пользования (в том числе на всех объектах розничной торговли, аптеках, общественном транспорте, включая перевозку пассажиров и багажа по заказу, легковым такси, железнодорожном транспорте, железнодорожных вокзалах, станциях, пассажирских платформах, пешеходных настилах, мостах и тоннелях, на всех предприятиях, продолжающих свою работу, в местах общего пользования многоквартирных домов, медицинских организациях). Однако Мягков Д.Н. нарушил дополнительные обязательные для исполнения правила поведения 22.12.2020г. находился без использования средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респиратора) в помещении магазина «Магнит», расположенного по адресу: (адрес 2).

Таким образом, вина Мягкова Д.Н. в совершении вменяемого административного правонарушения, которое относится к категории формальных составов административных правонарушений, доказана материалами дела, которые в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, приняты судом, как доказательства по делу, оценены согласно ст. 26.11 КоАП РФ.

Действия Мягкова Д.Н. правильно квалифицированы по ст. 20.6.1 ч. 1 Кодекса РФ об административным правонарушениях и иной квалификации не требуют.

Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим ответственность суд признает: признание Мягковым Д.Н. своей вины в полной мере, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих ответственность Мягкову Д.Н., судом не установлено.

С учетом конкретных обстоятельств совершенного правонарушения, обстоятельств его совершения и данных о личности Мягкова Д.Н., его имущественном положении, суд полагает необходимым назначить Мягкову Д.Н. наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Мягкова Д.Н. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Зарайский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения лицами, указанными в ст.ст. 25.1-25.5.1, 30.1 КоАП РФ копии мотивированного Постановления.

Судья А.В. Прибылов