Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-151/2018 (2-1468/2017;) ~ М-1366/2017 от 05.12.2017

Дело № 2-151/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пос. Парфино Новгородской области                                                   05 февраля 2018 года

Старорусский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Шабариной О.В. при секретаре Григорьевой А.А., с участием истца Лазаренко Н.В., представителя ответчика ГОКУ «Парфинское лесничество» Татаренко Н.П., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лазаренко Н.В. к ГОКУ «Парфинское лесничество», Правительству Новгородской области и Министерству инвестиционной политики Новгородской области о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации жилья на основании ст. 234 ГК РФ,

у с т а н о в и л:

Лазаренко Н.В. обратился в суд с иском к ГОКУ «Парфинское лесничество» о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации жилья, обосновав свои исковые требования тем, что ему в ... году ГОКУ «Парфинское лесничество» предоставило в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, состоящее из двух комнат, жилой площадью 43,6 кв.м. расположенное по адресу: <адрес>. В данной квартире кроме него никто не зарегистрирован. В соответствии с Законом «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» он имеет право на приобретение жилья в собственность бесплатно, ранее участия в приватизации не принимал. С заявлением о приватизации указанной квартиры он обращался в ГОКУ «Парфинское лесничество», но получил отказ, поскольку квартирапередана в оперативное управление ГОКУ «Парфинское лесничество» на основании приказа Департамента имущественных отношений и государственных закупок Новгородской области № от ДД.ММ.ГГГГ и находится на балансе ГОКУ «Парфинское лесничество», право собственности на данное имущество не зарегистрировано, поэтому приватизировать его нет возможности. В связи с чем по вопросу о приватизации жилого помещения, ему рекомендовано обратиться в суд. На протяжении 27 лет он добросовестно, открыто и непрерывно владеет квартирой, как своим собственным недвижимым имуществом, следит за ее сохранностью, за свой счет содержит и ремонтирует жилое помещение, оплачивает коммунальные услуги, использует квартиру по ее прямому назначению - для проживания. Задолженности по жилищным услугам не имеет. Считает, что отказом в приватизации нарушены его конституционные права. Просит признать за ним право собственности на данную квартиру.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчиков привлечены - Правительство Новгородской области, Департамент имущественных отношений и государственных закупок Правительства Новгородской области; в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика - администрация Парфинского муниципального района Новгородской области.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика, привлечено Министерство природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Новгородской области.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к производству суда приняты уточненные требования истца Лазаренко Н.В. к ГОКУ «Парфинское лесничество», Правительству Новгородской области и Министерству инвестиционной политики Новгородской области о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации жилья на основании ст. 234 ГК РФ.

В судебном заседании истец Лазаренко Н.В. уточненные исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковым заявлении.

Представитель ответчика - ГОКУ «Парфинское лесничество» Татаренко Н.П., действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, не возражала против удовлетворения исковых требований истца Лазаренко Н.В., пояснив, что

Представитель ответчика - главный консультант правового управления Администрации Губернатора Новгородской области Поморжанский-Авдеев А.А., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, в судебное заседание не явился, представил отзыв на исковое заявление от ДД.ММ.ГГГГ, в котором отражено, что Правительство Новгородской области не являлось и не является учредителем ГОКУ «Парфинское лесничество», не вступало с заявителем в трудовые и гражданские правоотношения, связанные со спорным объектом имущества, в связи с чем является ненадлежащим ответчиком, так как вынесенное решение по данному делу не может повлечь правовых последствий для Правительства. Разрешение спора оставляют на усмотрение суда.

Представитель ответчика - заместитель министра инвестиционной политики Новгородской области (до ДД.ММ.ГГГГ - Департамент имущественных отношений и государственных закупок Правительства Новгородской области) Тарусов Р.В. в судебное заседание не явился, представил отзыв на исковое заявление от ДД.ММ.ГГГГ, в котором отражено, что в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 41 Областного закона №-ОЗ от ДД.ММ.ГГГГ жилые помещения жилищного фонда Новгородской области предоставляются по договору социального найма гражданам, связанным трудовыми отношениями с государственными областными учреждениями - на основании решения государственного областного учреждения по согласованию с Правительством Новгородской области. В связи с тем, что истцом не представлены сведения, подтверждающие получение вышеуказанного согласования, и не приложены документы, подтверждающие его нуждаемость в жилом помещении, ордер на жилое помещение и договор социального найма, правовые основания для удовлетворения искового заявления отсутствуют. Просят рассмотреть дело в отсуствие представителя министерства.

Представитель третьего лица - администрации Парфинского муниципального района Новгородской области - главный специалист-юрист юридического одела Фионова Е.С., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, в судебное заседание не явилась, представила заявление с просьбой рассмотреть дело без их участия, об удовлетворении исковых требований не возражают.

Представитель третьего лица - Министерство природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Новгородской области в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела, сведений об уважительной неявки не сообщил, ходатайства об отложении рассмотрения дела не представил,

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

          В соответствии со ст. 2 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (с последующими изменениями и дополнениями) граждане, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

         В ходе судебного заседания установлено, что истцу Лазаренко Н.В. в ... году в связи с трудовыми отношениями с ГОКУ «Парфинское лесничество» была выделена для проживания двухкомнатная квартира общей площадью 43,6 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>

          На основании справок администрации Полавского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № и ДД.ММ.ГГГГ №, установлено, что истец Лазаренко Н.В. зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ и фактически проживает по настоящее время по адресу: <адрес>, что подтверждается похозяйственной книгой № (лицевой счет №).

          Согласно инвентарному делу на жилой дом <адрес>, квартира № состоит из двух жилых помещений площадями 12,8 кв.м. и 20,8 кв.м.; общая площадь квартиры 43,6 кв.м., в том числе жилая - 33,6 кв.м.

          Из справки ГОКУ «Парфинское лесничество» от ДД.ММ.ГГГГ №, следует, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, находится в пригодном для жилья состоянии.

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Новгородской области № от ДД.ММ.ГГГГ, квартира № дома №, расположенная по адресу: <адрес>, имеет кадастровый номер здания №, общую площадь 43,6 кв.м., право собственности на которую не зарегистрировано.

ГОКУ «Парфинское лесничество» ДД.ММ.ГГГГ отказала истцу в приватизации занимаемого жилого помещения в связи с тем, что данная квартира передана в оперативное управление ГОКУ «Парфинское лесничество» на основании приказа Департамента имущественных отношений и государственных закупок Новгородской области № от ДД.ММ.ГГГГ и находится на балансе ГОКУ «Парфинское лесничество», право собственности на данное имущество не зарегистрировано.

Ранее участия в приватизации жилья истец Лазаренко Н.В. не принимал, что подтверждается представленной справкой Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Парфинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно приказу Департамента имущественных отношений и государственных закупок Новгородской области Правительства Новгородской области № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с областным законом от ДД.ММ.ГГГГ № «Об управлении распоряжении государственным имуществом Новгородской области», постановлением Администрации Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении порядков осуществления органами исполнительной власти области функций и полномочий учредителя областного бюджетного или областного казенного учреждения», распоряжением Правительства Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О создании государственных областных казенных учреждений», на основании обращений ГОКУ «Парфинское лесничество» (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ) и комитета лесного хозяйства и лесной промышленности Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ № изъято из оперативного управления комитета лесного хозяйства и лесной промышленности Новгородской области, в том числе, недвижимое имущество общей первоначальной стоимостью 3493324,01 руб., остаточной стоимостью 2047260,13 руб. на ДД.ММ.ГГГГ и передано в оперативное управление ГОКУ «Парфинское лесничество».

Согласно перечню недвижимого имущества, передаваемого государственному областному казенному учреждению «Парфинское лесничество» на ДД.ММ.ГГГГ передается двухквартирный жилой дом, расположенный в <адрес>.

Согласно ч. 3 ст. 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

На основании ст. 234 ГК РФ, лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.

До приобретения на имущество права собственности в силу приобретательной давности лицо, владеющее имуществом как своим собственным, имеет право на защиту своего владения против третьих лиц, не являющихся собственниками имущества, а также не имеющих прав на владение им в силу иного предусмотренного законом или договором основания.

Лицо, ссылающееся на давность владения, может присоединить ко времени своего владения все время, в течение которого этим имуществом владел тот, чьим правопреемником это лицо является.

Течение срока приобретательной давности в отношении вещей, находящихся у лица, из владения которого они могли быть истребованы в соответствии со статьями 301 и 305 ГК РФ, начинается не ранее истечения срока исковой давности по соответствующим требованиям.

Давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности. Давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества. Давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности. В случае удовлетворения иска давностного владельца об истребовании имущества из чужого незаконного владения имевшая место ранее временная утрата им владения спорным имуществом перерывом давностного владения не считается. Передача давностным владельцем имущества во временное владение другого лица не прерывает давностного владения. Не наступает перерыв давностного владения также в том случае, если новый владелец имущества является сингулярным или универсальным правопреемником предыдущего владельца (пункт 3 статьи 234 ГК РФ). Владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору. По этой причине статья 234 ГК РФ не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.).

Возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает из ст.ст. 11 и 12 ГК РФ, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности

По смыслу абзаца второго п. 1 ст. 234 ГК РФ отсутствие государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество не является препятствием для признания права собственности на это имущество по истечении срока приобретательной давности.

Учитывая, что истец Лазаренко Н.В. добросовестно, открыто и непрерывно владеет как своим собственным недвижимым имуществом - вышеуказанной квартирой в течение более 15 лет, суд приходит к выводу, что его исковые требования являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Таким образом, суд считает необходимым признать за истцом право собственности на квартиру площадью 43,6 кв.м. с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес>, в силу приобретательной давности.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 234 ГК РФ, ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ,

                                                  Р е ш и л:

Исковые требования Лазаренко Н.В. к ГОКУ «Парфинское лесничество», Правительству Новгородской области и Министерству инвестиционной политики Новгородской области о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации жилья на основании ст. 234 ГК РФ удовлетворить.

Признать за Лазаренко Н.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на квартиру общей площадью 43,6 кв.м. с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес>, в силу приобретательной давности.

Настоящее решение является основанием для регистрации объекта недвижимости в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новгородской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда через Старорусский районный суд Новгородской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме, то есть с 09 февраля 2018 года.

Судья                                                                                                         О.В. Шабарина