Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2710/2016 ~ М-1451/2016 от 01.03.2016

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Самара 12 апреля 2016 года

Промышленный районный суд г.Самара в составе:

председательствующего судьи Дешевых А.С.,

при секретаре Парахиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Аглиулина Н.Т. к Администрации городского округа Самара, с участием третьих лиц, не заявляющих самостоятельные исковые требования относительно предмета спора Департамента градостроительства г.о. Самара, Департамента управления имуществом г.о. Самара о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Аглиулин Н.Т. обратился в Промышленный районный суд г. Самара с иском к ответчику Администрации городского округа Самара, в обосновании своих требований указав следующее, что на основании договора социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ является нанимателем жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. При вселении в эту квартиру перепланировка была уже выполнена предыдущим жильцом. Истец обратился в Департемнт управления имуществом с вопросом об узаконивании перепланировки, но получил отказ.

На основании изложенного просит сохранить в перепланированном состоянии квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

В судебном заседании истец Аглиулин Н.Т., представитель истца Пронин А.Н., исковые требования поддержали в полном объеме. Пояснили суду, что договор найма жилого помещения и технический паспорт от 2004 года свидетельствуют о том, что истцу предоставлено жилое помещение, состоящее из 2-х комнат, площадью 50,3 кв.м. Согласно технического паспорта от 2012 года переустройство произведено в помещении сан.узла, который разделен на ванную комнату и туалет.

Представитель ответчика Администрации г.о. Самара Пряничникова Т.В., действующая на основании доверенности № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования не признала по основаниям, изложенным в возражении на исковое заявление. Пояснила суду, что решение об отказе от ДД.ММ.ГГГГ истцом не оспорено, она может обратиться повторно.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора Департамента градостроительства г.о. Самара Пряничникова Т.В., действующая на основании доверенности № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ сроком на один года, в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в возражение на исковое заявление.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, Департамента управления имуществом г.о. Самара Сергеева Е.Е., действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебное заседание не явилась, заявила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, представила отзыв на исковое заявление, в котором просила отказать в удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в отзыве.

В соответствии с ч.3,5 ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав мнение участников процесса, изучив материалы дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 62 Жилищного кодекса Российской Федерации, предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещение вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.

Согласно ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации, объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами. Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении (ст. 16 Жилищного кодекса РФ).

В судебном заседании установлено, что в соответствии с распоряжением Главы городского округа Самара №-р от ДД.ММ.ГГГГ «Об исключении жилого помещения общежития по <адрес> из состава специализированного жилищного фонда и заключении договора социального найма» комната №а (наниматель Аглиулин Н.Т.) исключена из состава специализированного жилищного фонда., считать указанное жилое помещение муниципальным жилищным фондом социального пользования.

Согласно договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ истцу передано в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из двухкомнатной квартиры общей площадью 50,3 кв.м., жилой площадью 29,7 кв.м. по адресу <адрес> ком. № «а».

В соответствии с п. 1 ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

Согласно п. 1 ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Удовлетворяя исковые требования, суд учитывает, что с момента вселения в ДД.ММ.ГГГГ году истец использует занимаемое помещение для проживания.

Из представленных истцом документов установлено, что в квартире выполнена перепланировка и переустройство.

В соответствии с ч.1 ст.25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (ч.2 ст.25 ЖК РФ).

В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 14 ЖК РФ согласование переустройства и перепланировки жилых помещений относится к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений.

Судом установлено, что Аглиулин Н.Т. в соответствии с действующим законодательством обратился в органы местного самоуправления с заявлением о намерении согласовать произведенную перепланировку жилого помещения по адресу: <адрес>.

Согласно решения Департамента градостроительства г.о. Самара № РП-64 от ДД.ММ.ГГГГ «Об отказе в согласовании самовольно произведенных переустройства и (или) перепланировки жилого помещения» Аглиулину Н.Т. отказано в согласовании произведенных переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, поскольку в результате строительных мероприятий заняты места общего пользования, а также в связи с несоответствием выполненных строительных мероприятий требованиям законодательства.

В соответствии с техническим заключением, ООО НПО «ЭкспертСтройПроект» выполнено техническое обследование строительных конструкций жилого помещения № «а», расположенного на первом этаже многоэтажного жилого дома по адресу: <адрес>. Обследование произведено с учетом требований ГОСТ 53778-2010 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния», СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений», ВНС 57-88р «Положение по техническому обследованию жилых зданий».

Перепланировка жилых помещений включает в себя:

- разборку каменной кладки (ранее заложенного) проема в осях №

- закладку дверного проема в осях №

- демонтаж межкомнатных перегородок в осях № и части перегородки в осях №

-монтаж межкомнатных перегородок в осях №

- монтаж каменных перегородок санузла в осях №

Открытие ранее заложенного дверного проема в осях № и закладка дверного проема в осях № не оказывает отрицательного влияния на несущую способность каменных стен, так как сборные железобетонные перемычки, заложенные при строительстве воспринимают и перераспределяют нагрузку от собственного веса вышележащей каменной кладки и нагрузку от плит перекрытия, каменная кладка в проеме выполняет ограждающую функцию. Демонтаж старых и монтаж новых перегородок не оказывает отрицательного влияния на работу перекрытий так как величина нагрузок от перегородок существенно не изменилась и не превышает минимально-допустимого значения 0,5 кПа (п. 8.2.2 СНиП 2.01.07-85*). В конструкции пола санузла применена гидроизоляция из гидроизоляционного материала «Техноэласт Барьер (БО)». Инженерные коммуникации кухни и санузла подключены к существующим водонесущим коммуникациям. Вентеляция помещений естественная, через дверные и оконные проемы и проектные вентканалы в помещении кухни и санузла.

При натурном обследовании несущих строительных конструкций части здания дефектов и повреждений, влияющих на несущую способность, не зафиксировано. Несущие строительные конструкции находятся в работоспособном состоянии.

Данные доказательства свидетельствуют, что перепланировка и переустройство соответствует требованиям действующего законодательства.

Удовлетворяя исковые требования истца в части сохранения жилого помещения в перепланированном, переустроенном состоянии, суд исходит из того, что выполненная истцом перепланировка и переустройство жилого помещения не снижают несущей способности здания в целом, не нарушают права и законные интересы других граждан, не создают угрозу для их жизни и здоровья, после произведенной перепланировки не изменилась общая площадь жилого помещения.

Согласно ч. 4 ст. 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии со ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Суд, руководствуясь требованиями части 4 статьи 29 ЖК РФ и исходит из того, что в квартире истца была осуществлена перепланировка без соблюдения установленного законом порядка, однако изменения, произошедшие в результате выполненных работ, не нарушают чьих-либо прав и законных интересов, не создают угрозу жизни и здоровью, не нарушают конструктивную целостность дома, в результате чего возможно использование квартиры по ее прямому назначению.

Данная норма предусматривает одно из правовых последствий самовольного переустройства или самовольной перепланировки жилого помещения, то есть в судебном порядке устанавливаются правовые последствия самовольно произведенной перепланировки и решается вопрос о возможности ее сохранения. Наличие решения об отказе в согласовании перепланировки ввиду ее несоответствия требованиям закона не является непреодолимым препятствием для признания прав истца, но с выявлением обстоятельств, не нарушающих права и законные интересы граждан либо не создающих угрозу жизни и здоровью граждан.

Довод представителя ответчика о том, что в результате перепланировки и переустройства жилого помещения истцы самовольно присоединили часть общего имущества дома - места общего пользования не может быть принято судом, т.к согласно договору социального найма от ДД.ММ.ГГГГ истцу предоставлено в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, общей площадью 50,3 кв. м с местами общего пользования уже после произведенной перепланировки и переустройства. В дальнейшем параметры жилого помещения не изменились, истцы указанным жилым помещением пользуются, несут бремя его содержания.

Регулирование отношений собственников помещений в многоквартирном доме, возникающих по поводу общего имущества, предусмотрено статьями 289, 290 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которым к общему имуществу здания относятся, в частности, помещения, предназначенные для обслуживания более одного помещения в здании, а также лестничные площадки, лестницы, холлы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном здании оборудование (технические подвалы), крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции этого здания, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

На момент проведения перепланировки и переустройства жилого помещения общежитие по адресу: <адрес> являлось собственностью ОАО «Промстрой», что подтверждается решением Департаментом управления государственным имуществом <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, поэтому доводы представителя ответчика о том, что в результате перепланировки и переустройства жилого помещения были нарушены права собственников помещений многоквартирного дома являются несостоятельными.

Оценив представленные истцом доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, в том числе, заключения ООО НПО «ЭкспертСтройПроект», руководствуясь положениями ст. ст. 25 - 29 Жилищного кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что занимаемое Аглиулиным Н.Т. жилое помещение может быть сохранено в перепланированном и переустроенном состоянии, поскольку самовольная перепланировка и переустройство жилого помещения соответствуют требованиям законодательства, не нарушили прочность несущих конструкций здания, произведены в целях повышения благоустройства жилого помещения, не угрожают жизни и здоровью граждан, не нарушают их прав и законных интересов.

Анализируя, изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворений требований истца.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Аглиулина Н.Т. к Администрации городского округа Самара, с участием третьих лиц, не заявляющих самостоятельные исковые требования относительно предмета спора Департамента градостроительства г.о. Самара, Департамента управления имуществом г.о. Самара о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, удовлетворить.

Сохранить жилое помещение квартиру, расположенную по адресу: <адрес> в перепланированном и переустроенном состоянии.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Промышленный районный суд <адрес> в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда составлено 18.04.2016 года.

Председательствующий А.С. Дешевых