Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1571/2019 ~ М-1391/2019 от 23.07.2019

УИД: 63RS0042-01-2019-001975-24

Дело №2?1571/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Самара 18октября 2019года

Куйбышевский районный суд г.Самары в составе:

председательствующего – ПрохоровойО.В.,

при секретаре – ЛаринойН.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Гайнулина Рината Рашидовича к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фондаРФ в Куйбышевском районе городского округа Самара (межрайонному) о досрочном назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ГайнулинР.Р. в лице своего представителя по доверенности РемезоваС.Е. обратился в суд с иском о признании незаконным решения Государственного учреждения – Управления Пенсионного фондаРФ в Куйбышевском районе городского округа Самара (межрайонного) (далее ГУ – УПФ РФ в Куйбышевском районе г.о.Самара) № от <дата> об отказе в досрочном назначении ему страховой пенсии по старости, возложении на ответчика обязанности включить в его специальный стаж в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, с учётом которого может быть досрочно назначена страховая пенсия по старости, а также в страховой стаж, в календарном исчислении периодов работы, исключённых из подсчёта специального и страхового стажа, и назначить ему страховую пенсию по старости с момента обращения и возникновения такого права.

В обоснование заявленных требований истцом указано, что <дата> он обратился в ГУ – УПФ РФ в Куйбышевском районе г.о.Самара с заявлением о досрочном назначении ему страховой пенсии по старости на основании пункта20 части1 статьи30 Федерального закона «О страховых пенсиях», поскольку, являясь медицинским работником, выработал специальный стаж 30лет. Однако решением ГУ – УПФ РФ в Куйбышевском районе г.о.Самара № от <дата> ему отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального стажа. Согласно указанному решению специальный стаж истца на дату обращения составил 14лет 5месяцев 15дней, и в него ответчиком не включены периоды работы: в <...>, <...> с <дата> по <дата> – курсы повышения квалификации, учебные отпуска и командировки, с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата> – так как льготный и страховой стаж не подтверждены сведениями выписки из лицевого счёта застрахованного лица, со <дата> по <дата> – курсы повышения квалификации, учебные отпуска, командировки, так как льготный и страховой стаж не подтверждены сведениями выписки из лицевого счёта застрахованного лица, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> – заведующий отделением, так как документально не подтверждена должность врача, с <дата> по <дата> – курсы повышения квалификации, учебные отпуска, командировки, заведующий отделением, так как документально не подтверждена должность врача, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> – курсы повышения квалификации, учебные отпуска, командировки; в <...> с <дата> по <дата> – так как документально не подтверждена должность врача (сведения о работе по договору врачом-наркологом отсутствуют, выплаты не производились); в <...> с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата> – курсы; в <...> с <дата> по <дата> – так как документально не подтверждена работа врачом, запись в трудовой книжке отсутствует, льготная справка не предоставлена, в выписке из лицевого счёта застрахованного лица указано 0,5ставки. Кроме того, в страховой стаж ГайнулинаР.Р. не включены периоды трудовой деятельности с <дата> по <дата>, со <дата> по <дата> и с <дата> по <дата> – так как страховой стаж не подтверждён сведениями выписки из лицевого счёта застрахованного лица. Полагает, что исключение Пенсионным фондом РФ вышеуказанных периодов работы из его специального и страхового стажа является незаконным, поскольку в эти периоды он работал на законных основаниях, работодателями осуществлялись отчисления страховых взносов. С учётом изложенного просит суд об удовлетворении иска, признании решения пенсионного органа незаконным, включении вышеуказанных исключённых периодов в его специальный и страховой стаж и возложении на ответчика обязанности назначить ему страховую пенсию по старости с момента обращения, то есть с <дата> и возникновения соответствующего права.

В ходе подготовки дела к судебному разбирательству к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ГБУЗ «Самарский областной наркологический диспансер» (далее – ГБУЗ СОНД).

В судебное заседание представитель истца РемезовС.Е., действующий на основании доверенности, не явился, просил о рассмотрении дела без его участия. Ранее, участвуя в судебном разбирательстве, заявленные исковые требования поддержал и просил их удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ – УПФ РФ в Куйбышевском районе г.о.Самара ЛыжоваА.М., действующая по доверенности, в судебном заседании с иском ГайнулинаР.Р. не согласилась, поддержала основания отказа во включении спорных периодов работы истца в его специальный стаж, указанные в решении № от <дата>. Просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель третьего лица – ГБУЗ СОНД в судебное заседание не явился по неизвестным причинам, извещался о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Дело рассмотрено в отсутствие представителей истца и третьего лица в силу статьи167 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее – ГПК РФ).

Изучив материалы дела, выслушав объяснения представителя ответчика, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом, конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из части 2 статьи 39 Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

С 1января 2015года вступил в силу Федеральный закон от 28декабря 2013года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон «О страховых пенсиях»), согласно статье 36 которого со дня его вступления в силу Федеральный закон от 17декабря 2001года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с названным Федеральным законом в части, не противоречащей этому Федеральному закону.

Федеральный закон «О страховых пенсиях» в статье30 предусматривает сохранение права на досрочное назначение страховой пенсии.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» (в редакции, действовавшей до 1января 2019года) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Частью1 статьи8 Федерального закона «О страховых пенсиях» (в редакции, действующей с 1января 2019года) установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). То есть для мужчин при достижении соответствующего возраста (V) в 2019году, возраст, по достижении которого возникает право на страховую пенсию, составляет V+12месяцев.

В силу пункта 20 части 1 статьи 30 указанного Федерального закона «О страховых пенсиях» (в редакции, действующей с 1января 2019года) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи. До 1января 2019года положения части 1.1 статьи 30 данного Федерального закона не применялись.

Частью1.1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», введённой с 1января 2019года, установлено, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на её получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 – 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. То есть при возникновении права на страховую пенсию по старости в 2019году такая пенсия назначается не ранее, чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

В силу части 2 статьи 30 Федерального закона «О страховой пенсии» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Частью3 статьи30 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утверждённым постановлением Совета Министров РСФСР от 6сентября 1991 года №464, предусматривалось право врачей и среднего медицинского персонала на пенсию за выслугу лет независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности. Данный Список от 6сентября 1991года применяется для учёта соответствующей деятельности с 1января 1992года по 31октября 1999года.

К периодам соответствующей лечебной деятельности с 1ноября 1999года по 31декабря 2001года применяется Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утверждённый постановлением Правительства РФ от 22сентября 1999года №1066, а также утверждённые этим же постановлением Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения.

Периоды соответствующей лечебной деятельности с 1января 2002года учитываются согласно Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утверждённым постановлением Правительства РФ от 29октября 2002года №781, и Правилами исчисления периодов работы, утверждённых этим же постановлением.

Вышеуказанными Списками от 22сентября 1999года №1066 и от 29октября 2002года №781, предусмотрены учреждения – «наркологические диспансеры», «медико-санитарная часть», и должность – «врачи-специалисты всех наименований (кроме врачей-статистиков), в том числе врачи – руководители учреждений (их структурных подразделений), осуществляющие врачебную деятельность».

На основании подпункта «а» пункта 5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ №781 от 29 октября 2002 года периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца.

В пункте15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11декабря 2012года №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что при разрешении спора о страховом стаже, в том числе стаже, дающем право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1апреля 1996года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из материалов дела видно, что с 10июля 1990года по настоящее время ГайнулинР.Р. осуществляет трудовую деятельность.

При обращении в ГУ – УПФ РФ в Куйбышевском районе г.о.Самара с заявлением от <дата> о досрочном назначении страховой пенсии по старости, истцу в специальный стаж в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения были включены периоды работы суммарно составляющие 14лет 5месяцев 15дней.

Решением ГУ – УПФ РФ в Куйбышевском районе г.о.Самара № от <дата> ГайнулинуР.Р. отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого 30-летнего стажа.

Ответчиком отказано во включении в специальный стаж работы истца периодов работы: в Областном наркологическом диспансере в должности врача-интерна, врача-психиатра-нарколога с <дата> по <дата> – курсы повышения квалификации, учебные отпуска и командировки, с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата> – так как льготный и страховой стаж не подтверждены сведениями выписки из лицевого счёта застрахованного лица, со <дата> по <дата> – курсы повышения квалификации, учебные отпуска, командировки, так как льготный и страховой стаж не подтверждены сведениями выписки из лицевого счёта застрахованного лица, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> – заведующий отделением, так как документально не подтверждена должность врача, с <дата> по <дата> – курсы повышения квалификации, учебные отпуска, командировки, заведующий отделением, так как документально не подтверждена должность врача, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> – курсы повышения квалификации, учебные отпуска, командировки; в <...> с <дата> по <дата> – так как документально не подтверждена должность врача (сведения о работе по договору врачом-наркологом отсутствуют, выплаты не производились); в <...> с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата> – курсы; в <...> с <дата> по <дата> – так как документально не подтверждена работа врачом, запись в трудовой книжке отсутствует, льготная справка не предоставлена, в выписке из лицевого счёта застрахованного лица указано 0,5ставки.

Кроме того, в страховой стаж ГайнулинаР.Р. не включены периоды трудовой деятельности с <дата> по <дата>, со <дата> по <дата> и с <дата> по <дата> – так как страховой стаж не подтверждён сведениями выписки из лицевого счёта застрахованного лица.

Согласно статье56 ГПКРФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Оценивая доводы истца о необходимости включения в его страховой стаж периодов трудовой деятельности с <дата> по <дата>, со <дата> по <дата> и с <дата> по <дата>, исключённых ввиду отсутствия сведений в выписке из лицевого счёта застрахованного лица, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, ГайнулинР.Р. с <дата> зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования.

Из выписки из лицевого счета застрахованного лица ГайнулинаР.Р. следует, что сведения о периодах его работы с <дата> по <дата>, со <дата> по <дата> и с <дата> по <дата> на лицевом счете отсутствуют.

Спорные периоды работы истца имели место после регистрации его в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования.

Пенсионное обеспечение в Российской Федерации в период с 1января 1992года по 31декабря 2001года осуществлялось в соответствии с Законом Российской Федерации от 20ноября 1990года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», с 1января 2002года по 1января 2015года в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 17декабря 2001года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», с 1января 2015года регулируется Федеральным законом Российской Федерации от 28декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28декабря 2013года №400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28декабря 2013года №400-ФЗ).

Согласно статье89 Закона РФ от 20ноября 1990 года №340-1 (действовавшего в спорные периоды работы) в общий трудовой стаж включается любая работа в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму до установления Советской власти и за границей), члена колхоза или другой кооперативной организации; иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию; работа (служба) в военизированной охране, в органах специальной связи или горноспасательной части, независимо от ее характера; индивидуальная трудовая деятельность, в том числе в сельском хозяйстве.

В соответствии с пунктом 10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 2октября 2014года №1015, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 – 17 настоящих Правил.

В силу пункт 11 указанных Правил, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> №, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (пункт 43 Правил).

Из положений статьи 3 Федерального закона от 1апреля 1996года №27?ФЗ следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1апреля 1996года №27?ФЗ страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже – на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1апреля 1996года №27-ФЗ).

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, факт выполнения гражданином работы может быть подтвержден путем представления письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 ГПК РФ.

В соответствии с пунктом 8 Правил, утверждённых постановлением Правительства РФ от 2октября 2014года №1015, периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28декабря 2013года №400-ФЗ, могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

Статьями 8 и 11 Федерального закона от 1апреля 1996года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» предусмотрено, что сведения индивидуального (персонифицированного учета) в отношении работника обязан предоставлять работодатель – плательщик страховых взносов.

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 10июля 2007года №9-П признаны противоречащими Конституции Российской Федерации пункт 1 статьи 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и абзац 3 пункта 7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12июня 2002 года №407), в той мере, в какой они позволяют не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию, и снижать при назначении (перерасчете) трудовой пенсии размер ее страховой части.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11декабря 2012года №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» согласно пункту 1 статьи 9 Федерального закона от 16июля 1999 года №165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» лица, работающие по трудовому договору, подлежат обязательному социальному страхованию (включая пенсионное) с момента заключения трудового договора с работодателем. Уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 ТК РФ). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. В связи с этим суд вправе удовлетворить требования граждан о перерасчете страховой части трудовой пенсии с учетом указанных периодов.

Кроме того, в силу пункта 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 4октября 1991года №190 (действующего в спорный период трудовой деятельности истца), основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.

Записи о спорных периодах работы в трудовой книжке ГайнулинаР.Р. удостоверены подписями должностных лиц и печатями медицинского учреждения.

Факт работы истца в спорные периоды не оспаривался ответчиком и подтверждается материалами дела.

Истец является добросовестным участником гражданских правоотношений и его права не должны ущемляться и ставиться в зависимость от выполнения либо невыполнения работодателем, своих обязанностей, возложенных законом.

ГайнулинР.Р., не являясь непосредственной стороной в системе правоотношений, связанных с предоставлением сведений в систему персонифицированного учета в Пенсионный фонд РФ, не имел реальной возможности обеспечить предоставление данных сведений работодателем.

Удовлетворяя требования истца о включении в его страховой стаж спорных периодов, суд исходит из того, что сам по себе факт отсутствия данных персонифицированного учета, при наличии записи в трудовой книжке, не может служить основанием для лишения истца права на пенсионное обеспечение.

Уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношений по обязательному социальному страхованию. Отсутствие в выписке из лицевого счета сведений о работе ввиду того, что работодателем не представлены в Пенсионный фонд РФ сведения индивидуального (персонифицированного) учета не может препятствовать реализации работниками права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию, поскольку представление данных сведений возлагается на работодателя и работник не имеет возможности каким-либо образом повлиять на полноту отраженных сведений.

Таким образом, в данной части исковые требования ГайнулинаР.Р. о включении в его страховой стаж спорных периодов подлежат удовлетворению.

Решение пенсионного органа об исключении из специального стажа ГайнулинаР.Р. периодов его работы в <...> с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата>, ввиду отсутствия сведений в выписке из лицевого счёта застрахованного лица, исходя из вышеприведённых положений закона, также, по мнению суда, является необоснованным.

Выполнение истцом работы в должностях и учреждениях, предусмотренных законом для досрочного назначения страховой пенсии по старости, подтверждено представленными в пенсионный орган документами.

Сведения о наличии отвлечений от работы истца в материалах дела отсутствуют.

Учитывая, что действующие в соответствующие периоды времени вышеприведённые нормы закона предусматривают право включения спорных периодов работы в специальный стаж, суд приходит к выводу о том, что спорные периоды работы с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата> подлежат включению в специальный стаж истца.

Периоды работы ГайнулинаР.Р. в <...> с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>; в <...> с <дата> по <дата>; в <...> с <дата> по <дата>, по мнению суда не подлежат включению в специальный стаж работы истца, поскольку вопреки положениям статьи56 ГПКРФ истцом не представлены допустимые доказательства, бесспорно подтверждающие осуществление им в указанные периоды врачебной деятельности в учреждениях здравоохранения, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии.

Ввиду отсутствия доказательств, подтверждающих наличие специального стажа в указанные периоды, также не подлежат зачёту в специальный стаж ГайнулинаР.Р. и периоды его нахождения на курсах, в учебных отпусках и командировках с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> при осуществлении работы в Областном наркологическом диспансере заведующим отделения.

Таким образом, требования истца в части включения в его специальный стаж вышеуказанных спорных периодов удовлетворению не подлежат.

Разрешая требования ГайнулинаР.Р. о включении в специальный стаж периодов работы в <...> – с <дата> по <дата>, со <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> – нахождение на курсах повышения квалификации, в учебных отпусках и командировках, а также в <...> с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата> – нахождение на курсах, суд приходит к выводу, что эти требования являются обоснованными.

В соответствии со статьёй196 Трудового кодекса РФ необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. Работодатель проводит профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации работников, обучение их вторым профессиям в организации, а при необходимости – в образовательных учреждениях начального, среднего, высшего профессионального и дополнительного образования на условиях и в порядке, которые определяются коллективным договором, соглашениями, трудовым договором. Формы профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников, перечень необходимых профессий и специальностей определяются работодателем с учетом мнения представительного органа работников в порядке, установленном статьей 372 настоящего Кодекса для принятия локальных нормативных актов.

В силу статей173, 174 Трудового кодекса РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно на обучение по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры по заочной и очно-заочной формам обучения и успешно осваивающим эти программы, а также работникам, успешно осваивающим имеющие государственную аккредитацию образовательные программы среднего профессионального образования по заочной и очно-заочной формам обучения, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Положениями пункта 21 рекомендаций Международной организации труда №148 от 24июня 1974года «Об оплачиваемых учебных отпусках» период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике.

На основании статьи187 Трудового кодекса РФ, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы и средняя заработная плата.

В силу статьи166 Трудового кодекса РФ служебная командировка – поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.

Согласно статье167 Трудового кодексаРФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Согласно оспариваемому решению пенсионного органа № от <дата>, периодам работы ГайнулинаР.Р. в <...> и нахождения на курсах повышения квалификации, в учебных отпусках и в командировках с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> предшествовали периоды работы в указанном медицинском учреждении и в указанных должностях, а также за ними следовали периоды аналогичной работы, которые включены в подсчёт специального стажа истца. Периодам нахождения на курсах с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата> при осуществлении работы в <...> также предшествовала и за ними следовала аналогичная деятельность, периоды которой также включены в подсчёт специального стажа истца.

Согласно вышеизложенной позиции суда, периоды работы <...> с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата>, то есть период, предшествующий периоду нахождения на курсах повышения квалификации со <дата> по <дата>, и следующий после него, подлежат включению в специальный стаж истца.

Нахождение ГайнулинаР.Р. на курсах повышения квалификации в указанные спорные периоды работы в соответствующих должностях, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью, подтверждено материалами дела.

В указанные периоды трудовые отношения истца с работодателем не прерывались, за ним сохранялось место работы, средний заработок, работодателем уплачивались страховые взносы, необходимые для исчисления страхового стажа. В связи с этим суд считает, что ответчик неправомерно исключил из специального стажа работы ГайнулинаР.Р. данные периоды, и они подлежат включению в этот стаж.

Оценивая вышеизложенные обстоятельства, решение ГУ – УПФ РФ в Куйбышевском районе г.о. Самара № от <дата> в части невключения в специальный стаж истца периодов работы: <...> с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, со <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>; в <...> с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата>; а также в части невключения в страховой стаж периодов трудовой деятельности с <дата> по <дата>, со <дата> по <дата> и с <дата> по <дата>, является незаконным, и указанные периоды подлежат включению в специальный стаж, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

Оснований для удовлетворения требования истца о признании решения ответчика незаконным в полном объёме не имеется.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от 28декабря 2013года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона (часть2 статьи22 Федерального закона от 28декабря 2013 года № 400-ФЗ).

Таким образом, назначение страховой пенсии обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права.

На момент подачи в ГУ – УПФ РФ в Куйбышевском районе г.о. Самара заявления о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, независимо от возраста, право на указанную пенсию при включении спорных периодов у истца ГайнулинаР.Р. невозникло, а, следовательно, пенсия не может быть назначена ему с момента обращения, и это требование истца удовлетворению не подлежит.

При таких обстоятельствах, исковые требования ГайнулинаР.Р. подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 – 199 ГПКРФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Гайнулина Рината Рашидовича удовлетворить частично.

Признать решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного Фонда РФ в Куйбышевском районе городского округа Самара (межрайонного) № от <дата> незаконным в части невключения в специальный стаж Гайнулина Рината Рашидовича периодов работы: <...> с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, со <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>; в <...> с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата>; а также в части невключения в страховой стаж периодов трудовой деятельности с <дата> по <дата>, со <дата> по <дата> и с <дата> по <дата>.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда РФ в Куйбышевском районе городского округа Самара (межрайонное) включить в специальный стаж Гайнулина Рината Рашидовича в календарном исчислении периоды работы: <...> с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, со <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>; в <...> с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата>.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда РФ в Куйбышевском районе городского округа Самара (межрайонное) включить в страховой стаж Гайнулина Рината Рашидовича периоды работы с <дата> по <дата>, со <дата> по <дата> и с <дата> по <дата>.

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Куйбышевский районный суд г.Самары в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

.

Мотивированное решение составлено 22октября 2019года.

Председательствующий: . О.В.Прохорова

.

.

..