Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-59/2020 от 30.04.2020

Дело № 5-59/2020                                     

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с.Уинское Пермский край                      08 мая 2020 года

    Судья Ординского районного суда Пермского края Братчикова Н.А.,

при секретаре судебного заседания Харитоновой Н.А.,

с участием А.А.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении:

А.А.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, пенсионера, женатого, несовершеннолетних детей на иждивении не имеющего,

УСТАНОВИЛ:

20.04.2020 около 16.25 часов А.А.П. в алкогольном состоянии управлял транспортным средством ВАЗ-<данные изъяты> государственный регистрационный знак 000000, был остановлен сотрудниками ДПС по адресу: <адрес>, тем самым не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Уинского района Пермского края, чем нарушил: п.10 ст.4.1, ст.28 Федерального закона от 21.12.1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»; п.2 Указа Президента Российской Федерации 02.04.2020 № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)»; пункты 1, 3, 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 года № 417; п.5.2 Указа временно исполняющего обязанности губернатора Пермского края от 29.03.2020 года №23 «О мероприятиях, реализуемых в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в Пермском крае», а именно, покинул место постоянного проживания по адресу: <адрес>.

В судебном заседании А.А.П. вину признал в полном объеме. Пояснил, что 20.04.2020 около 16 часов действительно покинул место проживания, являющееся местом самоизоляции, ездил к сварщику по поводу изготовления каменки для бани.

Вина А.А.П. в совершении административного правонарушения, подтверждается его собственными объяснениями, а также совокупностью письменных доказательств, исследованных в судебном заседании: протоколом от 20.04.2020 (л.д.3); рапортом сотрудника полиции от 20.04.2020, из которого следует, что А.А.П. нарушены ограничения, установленные п.5.2 указа губернатора Пермского края №23 от 29.03.2020 (л.д.5), протоколом об отстранении от управления транспортным средством, из которого следует, что А.А.П. 20.04.2020 в 16.25 часов в <адрес> отстранен от управления транспортным средством (л.д. 16).

Частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Общие организационно-правовые нормы в области защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера определяет Федеральный закон от 21.12.1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (ред. от 01.04.2020 года).

Согласно п.«б» ч.6 ст.4.1 и ст.11 названного закона, органу государственной власти субъекта Российской Федерации предоставлены полномочия при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации принимать решения о введении режима повышенной готовности.

Согласно п.10 ст.4.1 Федерального закона от 21.12.1994 года № 68-ФЗ, при введении режима повышенной готовности должностное лицо, может принимать дополнительные меры по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а именно: ограничивать доступ людей и транспортных средств на территорию, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации; осуществлять меры, обусловленные развитием чрезвычайной ситуации, не ограничивающие прав и свобод человека и гражданина и направленные на защиту населения и территорий от чрезвычайной ситуации, создание необходимых условий для предупреждения и ликвидации чрезвычайной ситуации и минимизации ее негативного воздействия.

В силу ст.28 Федерального закона от 21.12.1994 года № 68-ФЗ, граждане, виновные в невыполнении или недобросовестном выполнении законодательства Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, несут административную ответственность.В целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в соответствии со статьей 80 Конституции Российской Федерации Президентом Российской Федерации принят Указ от 02.04.2020 года N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" Согласно пункту 2 Указа высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации поручено обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в том числе определить территории, на которых предусматривается реализация мероприятий в условиях введения режима повышенной готовности; установить особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств.

Распоряжением председателя Правительства Пермского края от 14.03.2020 года № 5-рпп на территории Пермского края с 15 марта 2020 года введен режим функционирования «Повышенная готовность».

Согласно п.п. 1, 3, 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 года № 417, граждане и организации обязаны выполнять решения Правительства Российской Федерации и должностных лиц, указанных в пунктах 8 и 9 статьи 4.1 Федерального закона от 21.12.1994 года № 68-ФЗ. При введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны: соблюдать требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения. При угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается: осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью; осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

В соответствии с вышеуказанными нормами права врио губернатора Пермского края 29.03.2020 года принят Указ № 23 «О мероприятиях, реализуемых в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в Пермском крае». Пунктом п.5.2 названного Указа предусмотрена обязанность для физических лиц не покидать места проживания (пребывания) и перейти на режим самоизоляции, который должен быть обеспечен по месту проживания (пребывания) указанных лиц, либо в иных помещениях, в том числе в жилых и садовых домах, за исключением случаев, перечисленных в данном Указе.

В ходе рассмотрения дела установлено, что А.А.П. 20.04.2020 около 16.25 часов управлял автомобилем ВАЗ-<данные изъяты> государственный регистрационный знак 000000, на <адрес>, т.е. покинул место фактического проживания по адресу: <адрес> При этом, к исключительным случаям, указанным в абз.2 пункта 5.2 Указа губернатора Пермского края от 29.03.2020 №23 действия А.А.П. не относятся.

Действия А.А.П. судья квалифицирует ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством, следует признать полное признание вины.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств, не установлено.

При назначении наказания, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих вину обстоятельств, личность А.А.П., который характеризуется удовлетворительно, и считает, что А.А.П. возможно назначить наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать А.А.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Ординский районный суд Пермского края (постоянное судебное присутствие в с.Уинское) в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья:                            Братчикова Н.А.