Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-616/2014 от 15.04.2014

185910, г. Петрозаводск, ул. Красная, 33 Дело № 5-616/2014-19

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

06 мая 2014 года г.Петрозаводск

Судья Петрозаводского городского суда Республики Карелия Лазарева Елена Владимировна, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

Перова Н.А., <данные изъяты>,

у с т а н о в и л:

Перов Н.А., являясь должностным лицом – производителем работ (прорабом) ООО <данные изъяты>, являющейся подрядной организацией, в нарушение п. 4 ст. 13 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» привлек (допустил) к трудовой деятельности (к производству работ по устройству железобетонных (монолитных) перекрытий) на объекте: многоэтажный многоквартирный жилой дом «Флагман», расположенном по адресу: Республика Карелия, г. Петрозаводск, ул. Лососинская (вблизи дома 12 по ул. Лососинская), гражданина Республики <данные изъяты> ФИО8, не имеющего разрешения на ведение трудовой деятельности на территории Российской Федерации, что было пресечено 04.03.2014 в 11:20 час. в ходе проведения внеплановых проверочных мероприятий.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в судебное заседание не явилось. О месте и времени рассмотрения дела извещено. Ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляло. В связи с чем, с учетом положений части второй статьи 25.1 и части второй статьи 25.15 КоАП РФ, отсутствием возражений относительно существа вменяемого правонарушения, судья полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие. Оснований, установленных частью третьей статьи 25.1 КоАП РФ, для рассмотрения дела с обязательным участием привлекаемого лица, по делу не усматривается.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья полагает вину привлекаемого лица в совершении вменяемого административного правонарушения установленной, доказательствами чему являются: рапорт сотрудника полиции, рапорт сотрудника УФМС, заключение, распоряжение о проведении внеплановой проверки, акт проверки юридического лица, протокол осмотра помещений, объяснения ДКА, ВСА, копия приказа о назначении производителем работ (прорабом), письменные объяснения привлекаемого лица, копия приказа об объявлении выговора, копия должностной инструкции производителя работ (прораба), копии договора подряда от 13.12.2013 г., акты приема выполненных работ, копии разрешений на строительство, договор аренды земельного участка с дополнительными соглашениями, протокол об административном правонарушении, который, с учетом п. 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 5 от 24.03.2005, существенных недостатков не имеет, составлен в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ. Нарушений закона при получении указанных доказательств не установлено.

Оценивая доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, принимая во внимание, то обстоятельство, что никакие доказательства не имеют заранее установленную силу, прихожу к выводу, что по делу имеется достаточно доказательств вины Перова Н.А. в совершении административного правонарушения и его действия подлежат квалификации по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ – привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этих иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

При этом судья принимает во внимание, что ФИО9 не имеет разрешения на работу в Республике Карелия, и не относится к категории иностранных граждан, перечисленных в ч. 4 ст. 13 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», на которых не распространяется порядок обязательного получения разрешения на работу. Иного судьей не установлено.

Решая вопрос об отнесении лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, к должностным лицам, судьей принимается во внимание примечание к статье 2.4 КоАП РФ, согласно которому совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, несут административную ответственность как должностные лица.

Как следует из должностной инструкции привлекаемого лица, в его функции входят организационно-распорядительные функции, связанные с руководством трудовым коллективом и определением трудовых функций работников, с организацией порядка выполнения работы, рекомендации о применении мер поощрения, наложения дисциплинарных взысканий, по принятию решений, имеющих юридическое значение и влекущих определенные юридические последствия. С учетом изложенного, судья приходит к выводу о совершения вменяемого правонарушения привлекаемым лицом именно в качестве должностного лица.

Обстоятельств, установленных статьями 2.7 и 2.8 КоАП РФ, исключающих административную ответственность, по делу не установлено. Основания для освобождения привлекаемого лица от административной ответственности вследствие малозначительности административного правонарушения, отсутствуют.

При определении вида и размера административного наказания, судьей принимается во внимание характер административного правонарушения, обстоятельства его совершения, данные о личности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, судьей признается раскаяние, признание лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, своей вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено. Принимая во внимание изложенное, полагаю возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа.

Руководствуясь ч.1 ст.18.15, ст.29.9-29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Перова Н.А. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 25000 рублей.

Административный штраф уплачивается не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: расчетный счет № 40101810600000010006 в ГРКЦ Национального банка РФ г. Петрозаводск. Получатель Управление Федерального казначейства по Республике Карелия ИНН 1001049850 (УФМС РФ по РК в г. Петрозаводске, 185005, г.Петрозаводск, пр.А.Невского, д.17), КПП 100101001, БИК 048602001, ОКТМО 86401000000. Код бюджетной классификации (КБК) 192 116 4000001 6020 140.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд РК через Петрозаводский суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Е.В. Лазарева