Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-993/2013 ~ М-899/2013 от 07.06.2013

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

19 сентября 2013 года г. Шатура Московской области

Шатурский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Хавановой Т.Ю.,

при секретаре Мартыновой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Смирнова ФИО11 к администрации сельского поселения Кривандинское Шатурского муниципального района об оспаривании постановления главы администрации сельского поселения Кривандинское,

у с т а н о в и л:

Смирнов А.С. обратился в суд с вышеуказанным иском по следующим основаниям.

Постановлением главы администрации сельское поселение Кривандинское Шатурского муниципального района Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ в признании его семьи, состоящей из трех человек, нуждающейся в жилых помещениях с целью участия в программе «Обеспечение жильем молодых семей в Шатурском муниципальном районе в 2013-2015 г.г.», отказано на основании 53 ЖК РФ с указанием на вселение по месту своего жительства супруги брата и их несовершеннолетнего ребенка с намерением ухудшить жилищные условия. Тем же решением комиссии по тем же основаниям в признании нуждающимся в улучшении жилищных условий было отказано и его брату ФИО14 Решением Шатурского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу по иску его брата ФИО30 к администрации сельского поселения Кривандинское Шатурского муниципального района об оспаривании постановления об отказе в постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях и постановке на учет, вступившим в законную силу, вывод жилищной комиссии о намеренном ухудшении жилищных условий признан ошибочным. Намерения ухудшить свои жилищные условия в связи с вселением братом супруги и их несовершеннолетнего ребенка его семья не имела. Просит постановление главы администрации сельского поселения Кривандинское Шатурского муниципального района Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ отменить и обязать поставить его с женой и сыном на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, привлечена супруга истца – Смирнова О.К.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ истцом дополнены исковые требования требованием признать его и членов его семьи нуждающимися в жилом помещении.

В судебном заседании представитель истца Щукина И.В. исковые требования поддержала, дав объяснения аналогичные изложенным в иске, просит их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации сельского поселения Кривандинское Чиркина О.Е., она же представитель третьего лица – администрации Шатурского муниципального района, считая оспариваемое постановления законным и обоснованным, просит в удовлетворении иска отказать.

Третье лицо Смирнова О.К. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, просит рассмотреть дело в ее отсутствии.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

Статьей 14 Жилищного кодекса РФ полномочия по предоставлению жилых помещений гражданам отнесены к полномочиям органов местного самоуправления.

В соответствии со ст. 52 ЖК РФ принятие на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства.

ДД.ММ.ГГГГ Смирнов А.С. обратился в администрацию сельского поселения Кривандинское Шатурского муниципального района Московской области с заявлением о признании его семьи, состоящей из трех человек (он, супруга – Смирнова О.К., ребенок ФИО28 Кирилл ДД.ММ.ГГГГ нуждающейся в жилом помещении с целью участия в программе «Обеспечение жильем молодых семей в Шатурском муниципальном районе в 2013-2015 г.» (л.д. 47).

Местом жительства Смирнова А.С. является жилое помещение по адресу: <адрес> находящееся в муниципальной собственности, общей площадью 63,6 кв.м. (л.д. 39).

На момент обращения истца в заявлением о признании его семьи нуждающейся в жилом помещении в указанной квартире было зарегистрировано по месту жительства 9 человек, при этом супруга его брата ФИО26 – ФИО25 и их несовершеннолетний сын ФИО29 ДД.ММ.ГГГГ г.р. вселены в квартиру с ДД.ММ.ГГГГ

Постановлением главы администрации сельское поселение Кривандинское Шатурского муниципального района Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ в признании его семьи, состоящей из трех человек, нуждающейся в жилых помещениях с целью участия в программе «Обеспечение жильем молодых семей в Шатурском муниципальном районе в 2013-2015 г.г.» отказано на основании ст. 53 ЖК Российской Федерации.

В силу ст. 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 54 ЖК РФ отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если не истек предусмотренный статьей 53 ЖК РФ срок.

Указанное постановление принято по результатам рассмотрения протокола заседания жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №, которым установлено, что вселение супруги брата истца и племянника с ДД.ММ.ГГГГ имело целью намерено ухудшить жилищные условия, комиссией было рекомендовано отказать заявителю в признании нуждающимся в жилом помещении (л.д. 8-11).

Признать указанный вывод жилищной комиссии обоснованным суд не может, поскольку вселение по месту жительства Смирнова А.С. супруги брата и несовершеннолетнего племянника не может расцениваться как намеренное ухудшение жилищных условий, поскольку брат истца Д преследовал лишь цель совместного проживания с супругой и сыном в одном жилом помещении.

Указанное обстоятельство установлено вступившим в законную силу Решением Шатурского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу по иску ФИО1 к администрации сельского поселения Кривандинское Шатурского муниципального района об оспаривании постановления об отказе в постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях и постановке на учет,

В силу ст. 70 ЖК Российской Федерации, действительно, вселение в жилое помещение занимаемое гражданином по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей возможно с согласия в письменной форме нанимателя и членов его семьи, в том числе временно отсутствующих членов семьи, однако, наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы.

Согласно ст. 50 ЖК РФ учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого, определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Решением Совета депутатов муниципального образования «Шатурский район» Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ установлена учетная норма в размере 9 кв. метров общей площади жилого помещения на одного человека.

После вселения в квартиру, занимаемую истцом, жены брата и его несовершеннолетнего сына общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составила менее учетной нормы - 63,6 кв. на 9 человек.

Таким образом, администрация сельского поселения как наймодатель указанного жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности, могло запретить вселение супруги брата истца в квартиру, однако, этого не было сделано, в связи с чем признается, что вселение было сделано и с согласия наймодателя.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются:

являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Частью 2 статьи 51 ЖК Российской Федерации установлено, что при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

Супруга истца Смирнова О.К. зарегистрирована в жилом помещении по адресу: <адрес> собственником которого она не является, общей площадью 49,5 м. кв., в указанном жилом помещении зарегистрировано по месту жительства 4 человека (л.д. 42, 54-56).

Уровень обеспеченности общей площадью жилого помещения исходя из суммарной общей площади всех жилых помещений составит (63,6 кв.м. + 49,5 кв.м.) на 13 человек (9 + 4) = 8,7 кв.м. приходящихся на каждого члена семьи, что меньше учетной нормы площади жилого помещения для лиц, принимаемых на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, установленной в Шатурском муниципальном районе.

Таким образом, Смирнов А.С. с семьей из трех человек (супруга Смирнова О.К. и сын ФИО31 является нуждающимся в жилых помещениях и подлежит постановке на соответствующий учет с целью участия в программе «Обеспечение жильем молодых семей Шатурского муниципального района в 2013-2015 г.г.», исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Смирнова Д удовлетворить.

Постановление главы администрации сельского поселения Кривандинское Шатурского муниципального района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № об утверждении Протокола № от ДД.ММ.ГГГГ заседания жилищной комиссии по рассмотрению заявлений граждан в части отказа в признании граждан нуждающимися в жилых помещениях с целью участия в программе «Обеспечение жильем молодых семей Шатурского муниципального района в 2013-2015 г.г.» относительно Смирнова ФИО32 с семьей 3 человека, отменить.

Признать Смирнова Д с семьей 3 человека, в том числе жена Смирнова Д и несовершеннолетний сын Д нуждающимися в жилом помещении.

Обязать администрацию сельского поселения Кривандинское Шатурского муниципального района Московской области поставить Смирнова Д с семьей (жена Смирнова Д и несовершеннолетний сын ФИО4) на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях с целью участия в программе «Обеспечение жильем молодых семей Шатурского муниципального района в 2013-2015 г.г.».

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Шатурский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательном виде.

Судья Т.Ю. Хаванова

Мотивированное решение составлено 26 сентября 2013 года

Судья Т.Ю. Хаванова