Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-112/2019 от 06.03.2019

Дело № 12-112/19

РЕШЕНИЕ

01 апреля 2019 года                 город Ульяновск

Заволжский районный суд города Ульяновска в составе

председательствующего судьи Мочаловой О.И.,

при секретаре Юткиной М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу

Казанцева Алексея Витальевича на постановление заместителя начальника отдела по Ульяновской области Средневолжского Территориального управления Федерального агентства по рыболовству ФИО1 от 05 марта 2019 года ода по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 8.42 КоАП РФ, по которому:

Казанцев Алексей Витальевич признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.42 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 руб.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № 73-1/128 от 05.03.2019 заместителя начальника отдела по Ульяновской области Средневолжского Территориального управления Федерального агентства по рыболовству ФИО1 о назначении административного наказания в виде административного штрафа Казанцев Алексей Витальевич признан виновным в том, что 20.02.2019 года в 18.30 часов в нарушении требований ст. 65 Водного Кодекса, осуществил стоянку транспортного средства «Рено Логан», цвет серый, государственный регистрационный знак № в водоохраной зоне Куйбышевского водохранилища Ульяновской области, левая дамба «Президентского моста», 30 м. от уреза воды. Стоянку осуществлял в водоохраной зоне данного водоема все специального отведенного места, не имеющего твердого покрытия. Тем самым нарушил специальный режим водоохраной зоны данного водоема.

Не согласившись с данным постановлением, Казанцев А.В. обратился в суд с жалобой, в которой просит его отменить, ссылаясь на то, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, замеры от уреза воды до его автомобиля не производились, что является нарушением Федерального Закона от 26.06.2008 г. №102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений», так же ему было отказано в составлении схемы административного правонарушения, отсутствуют доказательства подтверждающие нарушение специального режима в пределах обозначенных на местности границ водоохраной зоны водного объекта, в протоколе не указан номер кадастрового участка. Фотография, сделанная сотрудниками Федерального агентства по рыболовству по Ульяновской области неинформативная, произведена в темное время суток. Не имелось обозначения границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос водных объектов. Считает, что сотрудники Федерального агентства по рыболовству по Ульяновской области имели к нему предвзятое отношение, поскольку регион на его государственных номерах 56.

    В судебное заседание участники процесса не явились. О времени и месте слушания дела извещались надлежащим образом.

Судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Исследовав письменные материалы дела, судья пришел к следующему.

Частью 1 статьи 8.42 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за использование прибрежной защитной полосы водного объекта, водоохранной зоны водного объекта с нарушением ограничений хозяйственной и иной деятельности.

В соответствии с частью 1 статьи 65 Водного кодекса РФ водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.

Частью 2 статьи 65 Водного кодекса РФ предусмотрено, что в границах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, на территориях которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности.

В соответствии с пунктом 3 части 4 названной статьи ширина водоохранной зоны рек или ручьев от пятидесяти километров и более - в размере двухсот метров.

На основании части 13 статьи 65 Водного кодекса РФ ширина прибрежной защитной полосы реки, озера, водохранилища, имеющих особо ценное рыбохозяйственное значение (места нереста, нагула, зимовки рыб и других водных биологических ресурсов), устанавливается в размере двухсот метров независимо от уклона прилегающих земель.

Согласно, положениям пункта 4 части 15, части 16 статьи 65 Водного кодекса РФ в границах водоохранных зон запрещаются движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие; в границах водоохранных зон допускается эксплуатация хозяйственных и иных объектов при условии оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды. Под сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод, понимаются: централизованные системы водоотведения (канализации), централизованные ливневые системы водоотведения; сооружения и системы для отведения (сброса) сточных вод в централизованные системы водоотведения (в том числе дождевых, талых, инфильтрационных, поливомоечных и дренажных вод), если они предназначены для приема таких вод; локальные очистные сооружения для очистки сточных вод (в том числе дождевых, талых, инфильтрационных, поливомоечных и дренажных вод), обеспечивающие их очистку исходя из нормативов, установленных в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и Водного кодекса РФ; сооружения для сбора отходов производства и потребления, а также сооружения и системы для отведения (сброса) сточных вод (в том числе дождевых, талых, инфильтрационных, поливомоечных и дренажных вод) в приемники, изготовленные из водонепроницаемых материалов.

Из материалов дела следует, что 05.03.2019 в 18.30 часов в нарушении требований ст. 65 Водного Кодекса, Казанцев А.В. осуществил стоянку транспортного средства «Рено Логан», цвет серый, государственный регистрационный знак Р 208 РК 56, в водоохраной зоне Куйбышевского водохранилища Ульяновской области, левая дамба «Президентского моста», 30 м. от уреза воды. Стоянку осуществлял в водоохраной зоне данного водоема вне специального отведенного места, не имеющего твердого покрытия.

Принимая решение об отказе в удовлетворении жалобы Казанцева А.В., исхожу из того, что собранные и исследованные по делу доказательства свидетельствуют о наличии в его действиях вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.42 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт совершения Казанцевым А.В. административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.42 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается имеющимися в деле доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении 73-1/128 от 20.02.2019; протоколом об аресте товаров, транспортных средств, вещей от 20.02.2019, фотографией, которым дана оценка в порядке статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Указание в жалобе Казанцева А.В. на отсутствие специальных знаков, обозначающих границы водоохраной зоны и границы прибрежных полос водного объекта, не является основанием для освобождения от административной ответственности за нарушение общеобязательных нормативных положений, установленных Водным кодексом Российской Федерации, информация о которых имеется в свободном доступе.

Само по себе отсутствие информационных знаков на границе водоохраной зоны не свидетельствует об отсутствии вины Казанцева А.В., поскольку обязанность соблюдения водного законодательства предусмотрена статьей 65 Водного кодекса РФ независимо от наличия либо отсутствия информационных знаков.

Довод жалобы о том, что не производились замеры от уреза воды до его автомобиля, не свидетельствует об отсутствии в действиях Казанцева А.В. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.42 Кодекса РФ об административном правонарушении, поскольку по данному делу установлено и подтверждено данными в протоколе об административном правонарушении, что машина была поставлена в 30 метрах от реки.

Доводы жалобы сводятся к несогласию с оценкой должностным лицом доказательств, представленных в материалы дела, и фактических обстоятельств правонарушения. Однако, имеющиеся в деле доказательства обоснованно признаны допустимыми, полученными в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях, а также достаточными для рассмотрения дела по существу и достоверными относительно обстоятельств правонарушения.

Административное наказание назначено Казанцеву А.В. в пределах, установленных санкцией части 1 статьи 8.42 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Неустранимых сомнений в виновности лица, привлеченного к административной ответственности, не имеется.

Руководствуясь ст.ст.30.1-30.7 Кодекса об административных правонарушениях РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление 73-1/128 от 05 марта 2019 заместителя начальника отдела по Ульяновской области Средневолжского Территориального управления Федерального агентства по рыболовству ФИО1 о назначении административного наказания в виде административного штрафа оставить без изменения, а жалобу Казанцева Алексея Витальевича – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд, в течение 10 суток со дня его вручения или получения.

Судья: О.И. Мочалова