Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-137/2018 ~ М-150/2018 от 09.11.2018

       РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 декабря 2018 года                                                                 г. Спасск–Дальний

Спасск–Дальний гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего – судьи Филева Я.Е.,

при секретаре Зейниевой А.Ф.,

с участием ответчика – Мошкиной О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению представителя Федерального казенного учреждения «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа» (далее – ФКУ «ОСК ВВО») о взыскании с бывшего военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> Мошкиной Ольги Владимировны денежных средств, в счет возмещения причиненного ущерба,

установил:

09 ноября 2018 года представитель ФКУ «ОСК ВВО» Лебедев обратился в военный суд с иском о взыскании с бывшего военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> Мошкиной денежных средств, в счет возмещения причиненного ущерба.

В соответствии с иском с ответчика надлежало взыскать денежные средства в сумме 46 730 рублей 71 копейку.

Гражданское дело, на основании частей 3 и 5 статьи 167 ГПК РФ, рассмотрено без участия надлежащим образом и своевременно извещенных о времени и месте судебного заседания истца и третьего лица на его стороне, представители которых ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.

В обоснование предъявленных к ответчику требований приведены следующие доводы. В периоды с сентября 2012 года по май 2013 года и с сентября 2014 года по февраль 2016 года ответчику через Федеральное казенное учреждение «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» (далее – ФКУ «ЕРЦ МО РФ») перечислена ежемесячная надбавка за выслугу лет в размерах 30% и 40%, соответственно, вместо положенных 25% и 30%, на общую сумму 46 730 рублей 71 копейка. О необоснованно перечисленных денежных средств истцу стало известно 10 марта 2017 года, после поступления в ФКУ «ОСК ВВО» указаний Министра обороны Российской Федерации от 22 февраля 2017 года о проведении работы по возмещению переплат и неположенных выплат денежного довольствия, во исполнение которых ФКУ «ЕРЦ МО РФ» направлены аналитические справки.

В своих объяснениях в судебном заседании ответчик Мошкина, не оспаривая размер, подлежащих взысканию с нее денежных средств, просила в удовлетворении предъявленных требований отказать ввиду пропуска истцом срока на обращение в суд.

Заслушав объяснения ответчика, исследовав письменные доказательства, суд считает необходимым, исковые требования удовлетворить частично по следующим основаниям.

Согласно выпискам из приказов командира войсковой части № от 14 и 28 февраля 2017 года №№ и №, соответственно, проходившая военную службу по контракту с 17 мая 1993 года в войсковой части № Мошкина, уволена с военной службы в отставку по достижении предельного возраста пребывания на военной службе и с 17 апреля 2017 года исключена из списков личного состава воинской части, при этом ее общая продолжительность военной службы в календарном исчислении на день исключения из списков части составляет более 23 лет.

Как усматривается из расчетных листков за период с сентября 2012 года по май 2013 года, Мошкиной выплачивалось денежное довольствие с учетом ежемесячной надбавки за выслугу лет к окладу денежного содержания в размере 30%, а за период с сентября 2014 года по февраль 2016 года – 40 %.

Из расчета, составленного представителем ФКУ «ОСК ВВО» Лебедевым, следует, что ответчику излишне была произведена выплата ежемесячной надбавки за выслугу лет за периоды сентября 2012 года по май 2013 года и с сентября 2014 года по февраль 2016 года в размере 46 730 рублей 71 копейка.

Согласно штемпелю на почтовом конверте представитель ФКУ «ОСК ВВО» обратился в суд 29 октября 2018 года.

В соответствии с частями 2, 12 и 13 статьи 2 Федерального закона от 07 ноября 2011 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» денежное довольствие военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, состоит из месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием и месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью, которые составляют оклад месячного денежного содержания военнослужащего, и из ежемесячных и иных дополнительных выплат.

Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, ежемесячная надбавка за выслугу лет к окладу денежного содержания устанавливается в следующих размерах: 10 процентов – при выслуге от 2 до 5 лет; 15 процентов – при выслуге от 5 до 10 лет; 20 процентов – при выслуге от 10 до 15 лет; 25 процентов – при выслуге от 15 до 20 лет; 30 процентов – при выслуге от 20 до 25 лет; 40 процентов – при выслуге 25 лет и более.

Порядок обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации утвержден приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 декабря 2011 года № 2700 (далее – Порядок).

Согласно пунктам 39 и 40 Порядка, ежемесячная надбавка за выслугу лет выплачивается на основании приказов соответствующих командиров со дня достижения военнослужащими выслуги лет, дающей право на ее получение, и по день исключения военнослужащих из списков личного состава воинской части в связи с увольнением с военной службы на основании приказов соответствующих командиров (начальников) с указанием выслуги лет и размера надбавки, если иное не предусмотрено настоящим Порядком.

Исходя из положений постановления Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 года № 1237 «О размерах коэффициентов и процентных надбавок и порядке их применения для расчета денежного довольствия военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, проходящих военную службу (службу) в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных местностях, высокогорных районах, пустынных и безводных местностях», и пунктов 96, 97, 105 и 106 Порядка, следует, что военнослужащим, проходящим военную службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, а также в других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных, надбавка за выслугу лет входит в состав денежного довольствия, на которое начисляется коэффициенты и надбавки.

В соответствии со статьями 1102 и 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело имущество за счет другого лица, обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное имущество, за исключением денежных сумм, предоставленных гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Согласно пункту 6 Порядка денежное довольствие, выплаченное в порядке и размерах, действовавших на день выплаты, возврату не подлежит, если право на него полностью или частично военнослужащими впоследствии утрачено, кроме случаев возврата излишне выплаченных сумм вследствие счетных ошибок.

Из содержания статей 196 и 200 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что общий срок исковой давности составляет три года со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

В соответствии с пунктом 6 и подпунктом «к» пункта 18 Положения о военном округе Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 27 июля 1998 года № 901 (действовал в период с 27 июля 1998 года по 18 апреля 2017 года) командующий войсками военного округа осуществляет управление военным округом и организует контроль за законностью и целесообразностью расходования материальных и финансовых средств.

Схожие положения содержатся и в подпункте 27 пункта 28 Положения о военном округе Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 19 апреля 2017 года № 177, в соответствии с которыми командующий войсками военного округа организует контроль за законным, целевым, эффективным и рациональным использованием материальных средств.

По смыслу вышеприведенных норм, командующий войсками военного округа должен самостоятельно контролировать законность и целесообразность расходования материальных и финансовых средств, в том числе тех которые идут на выплату денежного довольствия военнослужащих, посредством надлежащий организации издания приказов о необходимости тех или иных выплат. При достаточной распорядительности, воинское должностное лицо не могло не знать о необоснованном установлении ежемесячных дополнительных выплат.

В судебном заседании установлено, что истцом к ответчику предъявлены требования по возмещению причиненного ущерба связанного с необоснованной выплатой части денежного довольствия в периоды с сентября 2012 года по май 2013 года, а также с сентября 2014 года по февраль 2016 года, при этом в суд он обратился только лишь в октябре 2018 года, что указывает на пропуск срока на предъявление требований о взыскании денежных средств, выплаченных ранее ноября 2015 года.

Оценивая довод истца о том, что о нарушении своего права он узнал только лишь 10 марта 2017 года, в момент поступления указаний от Министра обороны Российской Федерации о необходимости проведения работы по возмещению переплат и неположенных выплат денежного довольствия, военный суд исходит из того, что командующий войсками военного округа в своей каждодневной деятельности должен был организовывать контроль за законностью и целесообразностью расходования финансовых средств, в том числе направляемых на выплату денежного довольствия военнослужащим. Исходя из этого, воинское должностное лицо должно было без получения каких – либо указаний знать о причинах и предпосылках излишне выплаченных Мошкиной денежных средств, а потому военный суд не считает возможным признать причины пропуска срока обращения за судебной защитой в части взыскания денежных средств, выплаченных Мошкиной ранее ноября 2015 года – уважительными и приходит к убеждению о необходимости отказа в удовлетворении части заявленных требований, а именно о взыскании излишне выплаченных денежных средств за периоды с сентября 2012 года по май 2013 года, а также с сентября 2014 года по октябрь 2015 года.

В части заявленных требований о необходимости взыскания денежных средств в счет возмещения причиненного ущерба, связанного с необоснованной выплатой части денежного довольствия за период с ноября 2015 года по февраль 2016 года, военный суд считает их подлежащими удовлетворению (задолженность – излишне выплаченные денежные средства за период с сентября 2012 года по май 2013 года, а также с сентября 2014 года по октябрь 2015 года, а именно 46 730.71 – 39 314,17 = 7 416,53).

Разрешая вопрос о порядке возмещения судебных расходов, состоящих из государственной пошлины, от уплаты которой истец в силу закона был освобождён, суд, руководствуясь статьей 103 ГПК РФ и статьями 50, 61.1 и 61.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, согласно которым издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, в том числе и государственная пошлина, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований, и зачисляется по месту совершения юридически значимых действий в бюджет городского округа, на территории которого расположен суд общей юрисдикции.

Размер подлежащей к взысканию государственной пошлины определяется с учетом объема удовлетворенных требований, а также в соответствии с абзацем 2 подпункта 1 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, устанавливающего, что государственная пошлина по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, при подаче искового заявления имущественного характера, подлежащего оценке, при цене иска до 20 000 рублей уплачивается в размере 4 процента цены иска, но не менее 400 рублей.

Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, военный суд, –

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ № <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, – ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ 7 416 (░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░) ░░░░░░ 53 ░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ 39 314 (░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░) ░░░░░░ 17 ░░░░░░, - ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 400 (░░░░░░░░░) ░░░░░░, ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░-░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░–░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░ ░░░░ ░ 21 ░░░░░░░ 2018 ░░░░.

░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░

░░░░░                                                                                              ░░░░░ ░.░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░                                             ░░░░░░░░ ░.░.