Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-81/2016 от 17.05.2016

Дело № 5-81/2016

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Большой Камень 07 июля 2016 года

Шкотовский районный суд Приморского края (г. Большой Камень, ул. Горького, д. 27) в составе:

председательствующего судьи Аркадьевой Е.П.,

с участием представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, В.Е.А.,

представителя ФГКУ «Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Приморскому краю» К.Р.С.,

при секретаре Мельниковой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.17 ч. 2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении юридического лица ОАО «РК «Приморец», юридический и фактический адрес: <адрес>, дата государственной регистрации в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

ОАО «РК «Приморец» нарушило правила и требования, регламентирующие рыболовство в территориальном море Российской Федерации.

Так, СТР «Экарма-3» с бортовым номером НД-1031, принадлежащее ОАО «РК Приморец» и находящееся под управлением должностного лица ОАО «РК «Приморец» капитана Ц.Д.А., прибыло с района Восточный Сахалин (территориальные воды Российской Федерации), в котором находилось с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на приемке, переработке сырца рыб лососевых пород и изготовлении из него рыбной продукции. ДД.ММ.ГГГГ в 16:45 час. в <адрес> на пирсе ОАО «РК Приморец» при проведении контрольно-проверочных мероприятий в отношении СТР «Экарма-3» была обнаружена рыбопродукция из водных биоресурсов, не учтенная в технологическом журнале, судовых суточных донесениях, приемо-сдаточных документах, а именно: 2 (два) белых пластиковых контейнера и 6 (шесть) прозрачных пластиковых контейнеров с икрой горбуши, общим весом 51 (пятьдесят один) килограмм 150 (сто пятьдесят) грамм; 2 (два) крафт-мешка желтого цвета с 31 (тридцатью двумя) боковинами кеты, 3 (тремя) особями кеты потрошенной обезглавленной, 18 (восемнадцатью) пластинами филе кеты, общим весом 31 (тридцать один) килограмм 600 (шестьсот) грамм; крафт-мешок желтого цвета с 5 (пятью) особями кеты мороженной неразделанной, общим весом 18 (восемнадцать) килограмм 600 (шестьсот) грамм; 2 (два) крафт-мешка желтого цвета с 41 (сорока одной) боковиной горбуши, общим весом 27 (двадцать семь) килограмм 200 (двести) грамм, что является нарушением пункта 11.4 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Минсельхоза России от ДД.ММ.ГГГГ № (далее Правила рыболовства).

Представитель ОАО «РК «Приморец» В.Е.А. в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения не признал, сославшись на тот факт, что указанная рыбопродукция была похищена членами экипажа, вины ОАО «РК «Приморец» в совершении правонарушения нет.

    Представитель ФГКУ «Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Приморскому краю» К.Р.С. доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении, поддержал, пояснил, что факт хищения рыбопродукции членами экипажа не подтвержден.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Частью 2 статьи 8.17 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства и других видов рыболовства во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ, состоит в нарушении регламентирующих деятельность добычи (вылова) водных биологических ресурсов Правил рыболовства.

В соответствии со ст. 43.1 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» Правила рыболовства, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна, являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов и обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

Согласно пункту 11.4 Правил рыболовства при осуществлении промышленного рыболовства в исключительной экономической зоне Российской Федерации запрещается иметь на борту судов и плавучих средств, на рыбопромысловых участках, а также в местах производства рыбной и иной продукции из водных биоресурсов водные биоресурсы (в том числе фрагменты (части) и/или рыбную или иную продукцию из них), не учтенные в промысловом журнале, технологическом журнале, приемо-сдаточных документах.

В соответствии с пунктом 11.1 Правил рыболовства, при осуществлении рыболовства запрещается осуществлять добычу (вылов) биоресурсов с превышением выделенных им квот (объемов) добычи (вылова), а также видам водных биоресурсов и объемов разрешенного прилова.

Вина юридического лица ОАО «РК «Приморец» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ, подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, в котором отражено существо правонарушения; протоколом об изъятии вещей и документов с фототаблицей от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом о взятии проб и образцов от ДД.ММ.ГГГГ; письменными объяснениями свидетелей Ц.Д.А., С.С.Г., И.А.Н., П.Д.А., П.А.Н.; актом определения видового состава объектов живой природной среды от ДД.ММ.ГГГГ; сведениями из судовых суточных донесений СТР «Экарма-3» ОАО «РК «Приморец» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; коносаментами.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что в действиях ОАО «РК «Приморец» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ, по признакам: нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство в территориальном море Российской Федерации.

Доводы представителя ОАО «РК «Приморец» В.Е.А. о том, что рыбопродукция была похищена членами экипажа СТР «Экарма-3», суд находит несостоятельными, поскольку они материалами дела не подтверждены, более того, из письменных пояснений Ц.Д.А., И.А.Н. следует, что икра горбуши заготавливалась по распоряжению руководства ОАО «РК «Приморец» и для нужд ОАО «РК «Приморец».

Согласно ст. 27.11 КоАП РФ в случае, если нормой об ответственности за административное правонарушение предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа, исчисляемого в величине, кратной стоимости изъятых вещей – изъятые вещи подлежат оценке (ч. 1). Стоимость изъятых вещей определяется на основании государственных регулируемых цен в случае, если таковые установлены. В остальных случаях стоимость изъятых вещей определяется на основании их рыночной стоимости (ч. 2).

Санкцией ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ предусмотрено наложение административного штрафа на юридических лиц - от двукратного до трехкратного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой.

Из материалов дела следует, что для изготовления 51 кг 150 гр икры горбуши потребовалось 403 особи горбуши-сырца, для изготовления 41 боковины горбуши – 21 особь горбуши сырца, для изготовления 32 боковин кеты – 16 особей кеты сырца, для изготовления 5 особей кеты неразделанной мороженной – 5 особей кеты сырца, для изготовления 18 пластин филе кеты потрошенной обезглавленной – 3 особи кеты сырца. Средний вес одной особи кеты в 2015 году составил 3 975 грамм, средний вес одной особи горбуши в 2015 году составил 1 545 грамм. Таким образом, общий вес сырца горбуши, понадобившейся для изготовления данной неучтенной рыбопродукции, составил 655 килограмм 80 грамм; общий вес сырца кеты составил 103 килограмма 350 грамм.

Согласно сообщению Торгово-промышленной палаты г. Находка Приморского края № от ДД.ММ.ГГГГ среднерыночная стоимость 1 кг сырца горбуши по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 90, 00 руб., 1 кг сырца кеты – 110, 00 руб.

Отсюда следует, что стоимость 655 кг. 80 гр. Сырца горбуши на указанную дату составила 58 957, 20 руб. (655, 80 кг. х 90, 00 руб.), стоимость 103 кг. 350 гр. сырца кеты – 11 368, 50 руб. ( 103 кг. 350 гр х 110, 00 руб.).

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, причиняющего вред состоянию и качеству окружающей среды, отсутствие обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ.

При указанных обстоятельствах суд полагает возможным назначить ОАО «РК «Приморец» наказание в виде административного штрафа в размере 140 651, 40 руб. ((58 957, 20 руб. + 11 368, 50 руб.) х 2 руб. -двукратный размер) без конфискации судна и иных орудий совершения административного правонарушения.

Согласно ч. 1 ст. 4.7 КоАП РФ судья, рассматривая дело об административном правонарушении, вправе при отсутствии спора о возмещении имущественного ущерба одновременно с назначением административного наказания решить вопрос о возмещении имущественного ущерба.

Поскольку представитель ОАО «РК «Приморец» В.Е.А. не согласен с суммой причиненного ущерба, то есть имеется спор о возмещении имущественного ущерба, вопрос о возмещении имущественного ущерба в рамках данного дела не может быть разрешен.

Согласно положениям п. 1 ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации. Вещи и документы, не изъятые из оборота, подлежат возвращению законному владельцу, а при неустановлении его передаются в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вопрос об изъятой при осмотре СТР «Экарма-3» неучтенной рыбопродукции из водных биологических ресурсов разрешен в постановлении Шкотовского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ, в отношении капитана СТР «Экарма-3» Ц.Д.А., по тому же факту, в связи с чем при рассмотрении настоящего дела вопрос об изъятой продукции судом не рассматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо ОАО «РК «Приморец» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 140 651, 40 руб. без конфискации орудий совершения административного правонарушения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления с подачей жалобы в Шкотовский районный суд.

Административный штраф подлежит уплате в течение 60 суток со дня вступления постановления в законную силу по реквизитам:

ИНН 2536164734

КПП 253601001

Получатель: Управление федерального казначейства по Приморскому краю (ПУ ФСБ России по Приморскому краю)

Расчетный счет 40101810900000010002

БИК 040507001

Банк получателя: Дальневосточное ГУ Банка России

ОКТМО 05701000

КБК 18911613000017000140

Судья Е.П. Аркадьева