Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1027/2021 ~ М-912/2021 от 21.06.2021

Дело №2-1027/2021

УИД 36RS0022-01-2021-001646-62

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Новая Усмань                                   28 июня 2021 года

Новоусманский районный суд Воронежской области в составе: председательствующей судьи Чевычаловой Н.Г.,

при секретаре Сухоруковой Н.Г.,

с участием помощника прокурора Новоусманского района Воронежской области Скляр Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора Новоусманского района к администрации Нижнекатуховского сельского поселения Новоусманского муниципального района Воронежской области о возложении обязанности устранить нарушения законодательства об охране окружающей среды и санитарно-эпидемиологического законодательства, а также ликвидировать несанкционированную свалку,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Новоусманского района обратился в суд с иском к администрации Нижнекатуховского сельского поселения Новоусманского муниципального района Воронежской области с требованиями о возложении обязанности устранить нарушения законодательства об охране окружающей среды и санитарно-эпидемиологического законодательства, а также ликвидировать несанкционированную свалку.

В обоснование иска указано, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения администрацией Нижнекатуховского сельского поселения Новоусманского муниципального района Воронежской области законодательства об охране окружающей среды и санитарно-эпидемиологического законодательства, в ходе которой 24.05.2021 выявлена несанкционированная свалка твердых бытовых отходов, состоящая из строительного, бытового и производственного мусора, общей площадью около 30 кв.м.

12.04.2021 прокуратурой района в адрес главы поселения вносилось представление об устранении нарушений законодательства в указанной сфере, однако принятые администрацией меры оказались не эффективными.

В связи с изложенным прокурор обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

В судебном заседании помощник прокурора Скляр Е.И. заявленные исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика администрации Хреновского сельского поселения Новоусманского муниципального района Воронежской области в суд не явился, о дне, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В связи с изложенным суд определил рассматривать дело в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

В соответствии со ст. 42 Конституции Российской Федерации Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Согласно ст. 13 Федерального закона от 24.06.1998 N89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.

Организация деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов на территориях муниципальных образований осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом.

К вопросам местного значения сельского поселения относится, помимо прочего, участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов (положения ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 N131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", п. 9 ст. 2 Закона Воронежской области от 10.11.2014 N148-ОЗ "О закреплении отдельных вопросов местного значения за сельскими поселениями Воронежской области").

Частью 1 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 N7-ФЗ "Об охране окружающей среды" предусмотрено, что отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, осуществляются органами местного самоуправления (ч. 2 ст. 11 ЗК РФ).

Согласно п. 3.2 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 3.5.2.3472-17, утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 07.06.2017 N 83, органы местного самоуправления обеспечивают организацию и проведение ликвидации несанкционированных свалок.

В силу ст. 8 Федерального закона от 30.03.1999 N52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" граждане имеют право, в том числе, на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Как установлено судом и следует из материалов дела в ходе проведения прокуратурой района проверки соблюдения законодательства об охране окружающей среды и санитарно-эпидемиологического законодательства установлено, что администрацией Нижнекатуховского сельского поселения Новоусманского муниципального района Воронежской области требования указанного законодательства соблюдаются не в полной мере.

12.04.2021 главе Нижнекатуховского сельского поселения Новоусманского муниципального района Воронежской области вынесено представление об устранении нарушений природоохранного законодательства, в связи с выявлением 12.04.2021 у дома №26«в» по ул. Ленина с. Нижняя Катуховка несанкционированной свалки твердых бытовых отходов.

В ответ на данное представление администрация Нижнекатуховского сельского поселения письмом №188 от 04.05.2021 сообщила, что вышеуказанная несанкционированная свалка будет ликвидирована в ближайшее время.

Между тем, согласно акта проверки от 24.05.2021 и справки о результатах проверки от 27.05.2021 в ходе осмотра земельного участка рядом с домом №26«в» по ул. Ленина с. Нижняя Катуховка 24.05.2021 выявлена несанкционированная свалка твердых бытовых отходов, состоящая из строительного, бытового и производственного мусора (пластик, пищевые отходы, металлолом и другой мусор), общей площадью около 30 кв.м.

Таким образом, принятые администрацией поселения меры оказались неэффективными, поскольку до настоящего времени несанкционированная свалка не ликвидирована, доказательств обратного сторона ответчика суду не предоставила.

Непринятие администрацией Нижнекатуховского сельского поселения мер по своевременной ликвидации свалки нарушает право граждан на благоприятную окружающую среду и может создать угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населению.

В связи с изложенным требования прокурора Новоусманского района к администрации Нижнекатуховского сельского поселения Новоусманского муниципального района Воронежской области о возложении обязанности устранить нарушения законодательства об охране окружающей среды и санитарно-эпидемиологического законодательства, а также ликвидировать несанкционированную свалку, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Новоусманского района к администрации Нижнекатуховского сельского поселения Новоусманского муниципального района Воронежской области о возложении обязанности устранить нарушения законодательства об охране окружающей среды и санитарно-эпидемиологического законодательства, а также ликвидировать несанкционированную свалку, удовлетворить.

Обязать администрацию Нижнекатуховского сельского поселения Новоусманского муниципального района Воронежской области в месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу принять меры к ликвидации несанкционированной свалки твердых бытовых отходов, состоящую из строительного, бытового и производственного мусора (пластик, пищевые отходы, металлолом и другой мусор) общей площадью около 30 кв.м., расположенной на земельном участке рядом с домом №26«в» по ул. Ленина с. Нижняя Катуховка.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:                                 Н.Г. Чевычалова

Мотивированное решение изготовлено 30 июня 2021 года.