Решение по делу № 2-121/2013 ~ М-116/2013 от 02.04.2013

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 апреля 2013 года город Иваново

Ивановский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего - Пызикова Д.Г.,

при секретаре судебного заседания Фанда Т.Н.,

с участием помощника военного прокурора Ивановского гарнизона лейтенанта юстиции Комарова С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению военного прокурора Ивановского гарнизона в защиту интересов проходящего военную службу по призыву в войсковой части 00000 Гончарова А.В. об оспаривании бездействия командира названной воинской части и руководителя федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации», связанного с невыплатой денежного довольствия,

УСТАНОВИЛ:

Военный прокурор Ивановского гарнизона обратился в суд с заявлением, в котором указал, что при прохождении военной службы по призыву в войсковой части 00000 Гончарову командиром названной воинской части и руководителем федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации», где заявитель состоит на финансовом обеспечении, в период с октября 2012 года по настоящее время не была обеспечена выплата денежного довольствия.

Полагая, что права военнослужащего нарушены, военный прокурор гарнизона просил признать бездействие должностных лиц, связанное с невыплатой денежного довольствия, незаконным и возложить на командира войсковой части 00000 обязанность принять меры с целью обеспечения Гончарова денежным довольствием в полном объеме, а на руководителя федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» - обязанность выплатить Гончарову за период с октября 2012 года по настоящее время денежное довольствие в установленном законом размере.

В ходе судебного заседания помощник военного прокурора Ивановского гарнизона поддержал заявленные требования и просил суд возложить на командира войсковой части 00000 обязанность принять исчерпывающие меры для выплаты Гончарову денежного довольствия за период с 1 октября 2012 года по 28 февраля 2013 года, а на руководителя Единого расчетного центра Минобороны России - обязанность произвести выплату данному военнослужащему денежного довольствия за этот период.

Гончаров, командир войсковой части 00000 и представитель руководителя Единого расчетного центра Минобороны России в суд не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.

Гончаров в направленном в суд заявлении поддержал свои требования.

Командир войсковой части 00000 предъявленные к нему требования не признал, указав в возражениях, что командование не имеет возможности непосредственно обеспечивать военнослужащих денежным довольствием и все возможные меры по обеспечению заявителя денежным довольствием приняты.

Представитель руководителя Единого расчетного центра Министерства обороны Российской Федерации Чуприна О.Н. в письменных объяснениях требования заявителя не признала и сообщила, что выплата денежного довольствия военнослужащим по призыву войсковой части 00000 осуществляется в соответствии со сведениями, внесенными в базу данных сотрудниками организационно-мобилизационного управления Объединенного стратегического командования Министерства обороны Российской Федерации, которые несут ответственность за корректность внесения сведений. После введения в программное обеспечение данных по денежному аттестату военнослужащего будет произведен расчет денежного довольствия Гончарова.

Заслушав пояснения помощника военного прокурора гарнизона и исследовав письменные доказательства, гарнизонный военный суд приходит к выводу, что заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 12 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащие обеспечиваются денежным довольствием в порядке и в размерах, установленных Федеральным законом «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти и иных федеральных государственных органов.

В соответствии с пунктом 3 статьи 2 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» денежное довольствие военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, состоит из оклада по воинской должности и дополнительных выплат.

Пунктом 1 Указа Президента РФ от 21 января 2012 года № 100 «О проведении в Вооруженных Силах Российской Федерации эксперимента по унификации денежного довольствия военнослужащих, проходящих военную службу по призыву» определено выплачивать в 2012 - 2013 годах военнослужащим, проходящим военную службу по призыву в Вооруженных Силах Российской Федерации, денежное довольствие, в котором учтены оклад по воинской должности и дополнительные выплаты, в размере 2000 рублей в месяц.

Как видно из копии телеграммы заместителя Министра обороны Российской Федерации 180/5/584Т, обязанность по обеспечению военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, денежным довольствием с 1 сентября 2012 года возложена на Единый расчетный центр Минобороны России.

При рассмотрении дела установлено, что Гончаров с октября 2012 года не обеспечен денежным довольствием.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что Гончаров имеет право на получение оспариваемой выплаты в указанный период в размере, установленном действующим законодательством.

При этом командиром войсковой части 00000 суду не представлены какие-либо сведения о конкретных причинах, ввиду которых не исполнена предусмотренная положениями статьи 82 Устава внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации обязанность командования по доведению до подчиненных, в том числе Гончарова, предусмотренных видов довольствия, и доказательства наличия незаконных действий (бездействия) в обеспечении денежным довольствием Гончарова у других воинских должностных лиц.

Таким образом, действия командира войсковой части 00000 по обеспечению заявителя денежным довольствием как недостаточные следует признать не соответствующими закону и командир воинской части обязан принять исчерпывающие меры по обеспечению Гончарова денежным довольствием.

В соответствии с Положением о федеральном казенном учреждении «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации», утвержденным Министром обороны Российской Федерации 21 октября 2011 года, обязанность по организации своевременного и в полном объеме обеспечению личного состава Вооруженных Сил Российской Федерации денежным довольствием (заработной платой) и иными выплатами возложена на указанный расчетный центр. Для обеспечения личного состава предусмотренными выплатами в соответствии с названным Положением Единый расчетный центр уполномочен взаимодействовать с Главным управлением кадров Министерства обороны Российской Федерации, Главным организационно-мобилизационным управлением Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации, Департаментом государственной гражданской службы Министерства обороны Российской Федерации, другими центральными органами военного управления и кадровыми органами военных округов.

Поэтому Единый расчетный центр Минобороны России, как централизованный финансовый орган, созданный для обеспечения денежным довольствием всего личного состава Вооруженных Сил Российской Федерации, обязан в полном объеме и своевременно обеспечивать военнослужащих денежным довольствием, ввиду чего ответственность за правильность начисления и выплаты денежных средств военнослужащим возложена на руководство названного учреждения, в связи с чем для полного восстановления прав заявителя в обеспечении денежным довольствием суд полагает необходимым возложить на руководителя финансового органа обязанность в перерасчете и выплате Гончарову указанных денежных средств в период с 1 октября 2012 года по 28 февраля 2013 года в установленном размере.

Руководствуясь статьями 194-198 и 258 ГПК РФ, гарнизонный военный суд

РЕШИЛ:

Заявление военного прокурора Ивановского гарнизона в интересах Гончарова А.В. удовлетворить.

Признать бездействие командира войсковой части 00000, связанное с не обеспечением заявителя денежным довольствием, незаконным.

Обязать командира войсковой части 00000 принять надлежащие меры по обеспечению Гончарова А.В. денежным довольствием с 1 октября 2012 года по 28 февраля 2013 года.

Обязать руководителя федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» произвести выплату Гончарову А.В. причитающегося денежного довольствия за период с 1 октября 2012 года по 28 февраля 2013 года в установленном законом размере.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский окружной военный суд через Ивановский гарнизонный военный суд в месячный срок со дня его принятия.

Председательствующий     Д.Г. Пызиков