Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-31855/2017 от 11.10.2017

Судья: Протасов Д.В.                                      Дело <данные изъяты>

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе: председательствующего Вуколовой Т.Б.,

                  судей                                Панцевич И. А., Михайлова А.В.,

                  при секретаре                  Демидове К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 13 ноября 2017 года апелляционную жалобу Романович Е. Н. на решение Лыткаринского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> по гражданскому делу по иску Романович Е. Н. к Администрации <данные изъяты> о признании незаконным постановления Администрации <данные изъяты>, восстановлении на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении,

заслушав доклад судьи Панцевич И. А.,

объяснения представителя Романович Е.Н.,

                                                        УСТАНОВИЛА:

Романович Е.Н. обратилась с вышеуказанным иском к Администрации <данные изъяты>, в котором просила признать незаконным постановление Главы <данные изъяты> от <данные изъяты> за <данные изъяты>-п об исключении семьи истца из списка граждан, имеющих право на предоставление жилого помещения по договору социального найма, и обязать ответчика восстановить семью истца в указанном списке.

    В обоснование заявленных требований Романович Е.Н. указала, что постановлением мэра <данные изъяты> от <данные изъяты> за <данные изъяты>-п семья истца в количестве четырех человек (она и трое ее несовершеннолетних детей) была поставлена в очередь на улучшение жилищных условий.

    Постановлением Главы <данные изъяты> от <данные изъяты> за <данные изъяты>-п семья истца исключена из списков нуждающихся в улучшении жилищных условий ввиду достижения детьми совершеннолетия.

Романович Е.Н. считает обжалуемое постановление от <данные изъяты> незаконным, поскольку подобного основания для снятия с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий действующее законодательство не содержит.

     Администрация <данные изъяты>, Управление ЖКХ и РГИ <данные изъяты> иск не признали.

      Решением Лыткаринского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> иск Романович Е.Н. оставлен без удовлетворения.

      В апелляционной жалобе Романович Е.Н. просит об отмене решения.

      Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя Романович Е.Н., судебная коллегия полагает, что имеются основания, предусмотренные ст. 330 ГПК РФ, для отмены решения и удовлетворения апелляционной жалобы в связи со следующим.

В соответствии со ст. 330 ГПК РФ, основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются, в том числе, несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

       Судебная коллегия полагает, что такие нарушения были допущены судом первой инстанции при разрешении спора, которые выразились в следующем.

       Из материалов дела усматривается, что Постановлением Мэра <данные изъяты> от <данные изъяты> за <данные изъяты>-п многодетная семья Романович Е.Н. в количестве четырех человек (она и трое ее несовершеннолетних детей – дочь Романович И.Ю., 1983 года рождения, дочь Романович О.Ю., 1985 года рождения и сын Романович Н.Ю. 1986 года рождения) была поставлена в очередь на улучшение жилищных условий согласно п. 9.5 Правил учета в <данные изъяты>.

      Постановлением Главы <данные изъяты> от <данные изъяты> за <данные изъяты>-п семья Романович Е.Н. была исключена из списка граждан, имеющих право на предоставление в первоочередном порядке жилых помещений по договорам социального найма, в связи с тем, что дети Романович Е.Н. являются совершеннолетними. В качестве правовых оснований издания указанного акта указаны п.2 ч.1 ст.56 ЖК РФ и ч.2 ст.6 ФЗ «О введении в действие ЖК РФ».

      Разрешая спор при вышеуказанных обстоятельствах и отказывая Романович Е.Н. в иске, суд, руководствуясь ст.57 ЖК РФ, исходил из того, что основания, по которым семья истца была поставлена на учет, в настоящее время утрачены, соответственно, обжалуемое постановление является законным и обоснованным.

      Судебная коллегия не может согласиться с такими выводами в связи со следующим.

       В период постановки семьи Романович Е.Н. в количестве четырех человек на учет по улучшению жилищных условий действовали положения ст. 31 ЖК РСФСР.

Основания для снятия граждан с учета нуждающихся были предусмотрены в ст. 32 ЖК РСФСР, в соответствии с которой, граждане снимаются с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в случаях:

1) улучшения жилищных условий, в результате которого отпали основания для предоставления жилого помещения;

2) выезда на другое постоянное место жительства;

3) выявления в представленных документах не соответствующих действительности сведений о нуждаемости в улучшении жилищных условий, послуживших основанием для принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о принятии на учет;

4) прекращения трудовых отношений с предприятием, учреждением, организацией, если они состоят на учете по месту работы и никто из членов их семей не работает на этом предприятии, в учреждении, организации, кроме случаев увольнения в связи с уходом на пенсию или переходом на выборную должность. Не могут быть сняты с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий семьи, потерявшие кормильца, состоявшего на учете.

       До момента разрешения спора жилье семье истца предоставлено не было как следует из материалов дела.

В соответствии со ст. 6 ФЗ «О введении в действие ЖК РФ», граждане, принятые на учет до <данные изъяты> в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма.

Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма.

В соответствии с положениями ст. 56 ЖК РФ, граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае:

1) подачи ими по месту учета заявления о снятии с учета;

2) утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма;

3) их выезда на место жительства в другое муниципальное образование, за исключением случаев изменения места жительства в пределах городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя;

6) выявления в представленных документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.

Как следует из указанных норм, достижение детьми совершеннолетия не указано в законодательстве в качестве причин для исключения из очереди нуждающихся в жилом помещении.

С учетом изложенного, достаточных оснований для признания обжалуемого постановления законным и обоснованным не имеется, поэтому имеются основания для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Лыткаринского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> – отменить.

Постановить по делу новое решение, которым исковые требования удовлетворить.

Признать недействительным постановление Главы <данные изъяты> от <данные изъяты> за <данные изъяты>-п об исключении семьи Романович Е. Н. из списка граждан, имеющих право на предоставление жилого помещения по договору социального найма, и обязать Администрацию <данные изъяты> восстановить семью Романович Е. Н. (в количестве четырех человек (она, дочь Романович И.Ю., 1983 года рождения, дочь Романович О.Ю., 1985 года рождения и сын Романович Н.Ю. 1986 года рождения) в указанном списке.

Апелляционную жалобу Романович Е. Н. – удовлетворить.

Председательствующий

Судьи