Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-73/2021 от 24.05.2021

Дело № 5-73/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

27 мая 2021 года                                                                   с. Казачинское

Судья Казачинского районного суда Красноярского края Кидяева Е.С., рассмотрела материалы об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.11 КоАП РФ в отношении общества с ограниченной ответственностью «Казачинский теплоэнергокомплекс» (ОГРН 1052447017171), адрес регистрации: 663100, Красноярский край, Казачинский район, с. Казачинское, ул. Юбилейная, д. 1 а, зарегистрированного в качестве юридического лица Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 23 по Красноярскому краю 03.11.2005 г.,

У С Т А Н О В И Л

22.04.2021 г. в 14 час. 00 мин. во время проведения внеплановой проверки на основании распоряжения заместителя руководителя Енисейского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15.03.2021 г. № РП-361-972-о по адресу: <адрес>, главным государственным инспектором отдела по надзору в теплоэнергетике Енисейского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Овчинниковым А.В. установлено, что юридическим лицом ООО «Казачинский теплоэнергокомплекс» допущено нарушение законодательства в области энергетики, выразившееся в нарушении действующих правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок:

- не определен специализированной наладочной организацией способ консервации котлов котельной «с. Момотово» по окончании отопительного сезона или при останове, чем нарушены п. 2.7.16., п. 5.3.37. «Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок», утвержденных Приказом Министерства энергетики РФ от 24.03.2003 № 115, зарегистрированных в Минюсте РФ 02.04.2003 г. № 4358;

- не назначен ответственный за исправное состояние и безопасную эксплуатацию тепловых энергоустановок и его заместитель, чем нарушен п. 2.1.2 «Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок», утвержденных Приказом Министерства энергетики РФ от 24.03.2003 № 115, зарегистрированных в Минюсте РФ 02.04.2003 № 4358.

- не проводятся вырезки образцов наиболее теплонапряженных труб котлов котельной «с. Момотово», чем нарушен п. 12.13. «Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок», утвержденных Приказом Министерства энергетики РФ от 24.03.2003 № 115, зарегистрированных в Минюсте РФ 02.04.2003 № 4358.

- отсутствует инструментальная проверка сопротивления заземляющего контура дымовых труб, чем нарушен п. 3.3.14. «Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок», утвержденных Приказом Министерства энергетики РФ от 24.03.2003 № 115, зарегистрированных в Минюсте РФ 02.04.2003 № 4358.

- отсутствуют измерения расхода тепловой энергии в котельной «с. Момотово», чем нарушен п. 2.5.2. «Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок», утвержденных Приказом Министерства энергетики РФ от 24.03.2003 № 115, зарегистрированных в Минюсте РФ

    г. № 4358.

    - не проведена проверка техники безопасности, должностных и эксплуатационных инструкций обслуживающего персонала, чем нарушены п. 2.2.1., п. 2.3.21 «Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок», утвержденных Приказом Министерства энергетики РФ от 24.03.2003 № 115, зарегистрированных в Минюсте РФ 02.04.2003 № 4358.

    - отсутствуют удостоверения проверки знаний у обслуживающего персонала котельной «с. Момотово», чем нарушен п. 2.3.23. «Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок», утвержденных Приказом Министерства энергетики РФ от 24.03.2003 № 115, зарегистрированных в Минюсте РФ 02.04.2003 № 4358.

    - не проведены режимно-наладочные испытания котлов котельной «с. Момотово», чем нарушен п. 2.5.4. «Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок», утвержденных Приказом Министерства энергетики РФ от 24.03.2003 № 115, зарегистрированных в Минюсте РФ №4358.

    - движение грузового, специального автотранспорта под вантовыми оттяжками металлических дымовых труб в местах их опускания и крепления к фундаментным массивам котельной «с. Момотово», чем нарушен п. 3.3.15. «Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок», утвержденных Приказом Министерства энергетики РФ от 24.03.2003 № 115, зарегистрированных в Минюсте РФ 02.04.2003 № 4358.

    - не огорожена территория котельной «с. Момотово», чем нарушен п. 3.2.1. «Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок», утвержденных Приказом Министерства энергетики РФ от 24.03.2003 № 115, зарегистрированных в Минюсте РФ 02.04.2003 № 4358.

    - здание котельной «с. Момотово» находится в аварийном состоянии, чем нарушен п. 3.3,1 «Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок», утвержденных Приказом Министерства энергетики РФ от 24.03.2003 № 115, зарегистрированных в Минюсте РФ 02.04.2003 № 4358.

    - не обеспечена молниезащита зданий котельной «с. Момотово», чем нарушен п. 3.3.27 «Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок», утвержденных Приказом Министерства энергетики РФ от 24.03.2003 № 115, зарегистрированных в Минюсте РФ 02.04.2003 №4358.

    - отсутствует график капитального и текущего ремонта зданий котельной «с. Момотово», чем нарушен п. 3.3.29 «Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок», утвержденных Приказом Министерства энергетики РФ от 24.03.2003 № 115, зарегистрированных в Минюсте РФ 02.04.2003 № 4358.

    - отсутствует вибродиагностический контроль вращающихся агрегатов котельной «с. Момотово», чем нарушен п. 5.1.18. «Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок», утвержденных Приказом Министерства энергетики РФ от 24.03.2003 № 115, зарегистрированных в Минюсте РФ 02.04.2003 № 4358.

    - отсутствует план мероприятий по снижению вредных выбросов в атмосферу при объявлении особо неблагоприятных метеорологических условий, чем нарушен п. 2.12.4. «Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок», утвержденных Приказом Министерства энергетики РФ от 24.03.2003 № 115, зарегистрированных в Минюсте РФ 02.04.2003 № 4358.

    - не проведена проверка вертикальности труб геодезическими методами, чем нарушен и. 3.3.14. «Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок», утвержденных Приказом Министерства энергетики РФ от 24.03.2003 № 115, зарегистрированных в Минюсте РФ 02.04.2003 №4358.

    - отсутствует антикоррозионное покрытие металлических дымовых труб котельной «с. Момотово», чем нарушен п. 3.3.1 «Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок», утвержденных Приказом Министерства энергетики РФ от 24.03.2003 № 115, зарегистрированных в Минюсте РФ 02.04.2003 № 4358.

    - частичное разрушение фундамента дымовой трубы котельной «с. Момотово», чем нарушен: п. 3.3.1 «Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок», утвержденных Приказом Министерства энергетики РФ от 24.03.2003 № 115, зарегистрированных в Минюсте РФ №4358.

В судебном заседании представитель ООО «Казачинский теплоэнергокомплекс» Смагина Н.И. пояснила, что в настоящее время котельная в с. Момотово находится в аварийном состоянии, но эксплуатируется обществом на основании сложившихся арендных отношений с администрацией Казачинского района.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Диспозицией ст. 9.11 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение правил пользования топливом, электрической и тепловой энергией, правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, топливо- и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки.

На основании распоряжения и.о. заместителя руководителя Енисейского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15.03.2021 г. № РП-361-972-о в рамках энергетического надзора в период с 13.04.2021 г. по 22.04.2021 г. проведена внеплановая выездная проверка в отношении общества с ограниченной ответственностью «Казачинский теплоэнергокомплекс», в том числе проверка здания котельной в с. Момотово по адресу: <адрес>.

В результате проверки выявлены нарушения Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок (далее по тексту – ПТЭ ТЭ), приведенные выше.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу об административном правонарушении доказательствами:

- актом проверки от 22.04.2021 г. №;

- предписанием от 22.04.2021 г. № со сроком устранения нарушений до 25.08.2021 г.;

- предписанием № от 22.04.2021 г. со сроком устранения нарушений до 25.08.2021 г.;

- протоколом об административном правонарушении № от 13.05.2021 г.

Факт выявленных нарушений ООО «Казачинский теплоэнергокомплекс» не оспаривался.

Таким образом, ООО «Казачинский теплоэнергокомплекс» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 9.11 КоАП РФ - нарушение правил эксплуатации топливопотребляющих установок.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, общественную значимость. Суд принимает во внимание, что выявленные нарушения создают угрозу жизни и здоровью населения, нуждаются в полном, своевременном и скорейшем устранении.

Обстоятельств смягчающих и обстоятельств отягчающих административную ответственность судом не установлено.

С учетом характера деятельности ООО «Казачинский энергокомплекс» (обеспечение работоспособности котельных), а также характера совершенных им нарушений, влияющих на создание условий для реальной возможности наступления негативных последствий для жизни или здоровья людей, в целях предотвращения наступления тяжких последствий, суд полагает назначить наказание в виде административного приостановления деятельности данного юридического лица в форме прекращения эксплуатации котельной в с. Момотово, на срок 90 суток, так как менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

На основании вышеизложенного, ст. 29.9. КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Казачинский теплоэнергокомплекс» признать виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ, подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности в форме прекращения эксплуатации котельной в с. Момотово сроком на 90 суток, который исчислять с момента фактического приостановления деятельности.

Исполнение настоящего постановления возложить на ОСП по Казачинскому району.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 3 ст.3.12 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо, назначившие административное наказание в виде административного приостановления деятельности, на основании ходатайства юридического лица досрочно прекращают исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, указанные в части 1 настоящей статьи, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

Постановление вступает в законную силу немедленно.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течении 10 дней со дня получения копии постановления, через Казачинский районный суд Красноярского края.

Судья                                                                  Е.С. Кидяева