Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1317/2016 ~ М-761/2016 от 20.02.2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 апреля 2016 г.                                                                                  г. Самара

Волжский районный суд Самарской области в составе:

представительствующего судьи Свиридовой О.А.,

при секретаре Баландиной М.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1317/16 по иску Разживина А. А.овича к Администрации сельского поселения Курумоч муниципального района Волжский Самарской области о сохранении жилого помещения в переустроенном состоянии, взыскании судебных расходов,

у с т а н о в и л:

Разживин А.А. обратился в суд с иском к Администрации сельского поселения Курумоч муниципального района Волжский Самарской области о сохранении жилого помещения в переустроенном состоянии, взыскании судебных расходов.

В обоснование иска указал, что ему на праве собственности принадлежит квартира по адресу: <адрес>. Проживание в вышеуказанной квартире невозможно, так как температура низкая, с целью повышения уровня температуры в квартире он обратился в компетентные органы с целью получения разрешения на проведение автономного отопления квартиры, разработки проектной документации, согласования переустройства. После получения проектной документации, истец обратился к ответчику с заявлением о согласовании переустройства изолированного жилого помещения по вышеуказанному адресу с целью перевода на индивидуальное отопление, но решением от ДД.ММ.ГГГГ № ответчик отказал в согласовании данного заявления. Разживин А.А. повторно обратился к ответчику с заявлением, чтобы последний учел его доводы, изложенные в повторном обращении, и согласовал заявление о переустройстве. Однако, также получил отказ.

Считает, что переустройство жилого помещения произведено в соответствии с техническими условиями и действующим законодательством. Просит удовлетворить исковое заявление в полном объеме.

В суд поступил отзыв от ответчика - Администрации сельского поселения Курумоч муниципального района Волжский Самарской области, в котором ответчик просит оставить исковые требования без удовлетворения. В отзыве указал, что согласно нормам Федерального закона «О теплоснабжении» от 27.07.2010 №190-ФЗ установлены особые требования к процедуре отказа от центрального отопления жилого помещения, расположенного в многоквартирном доме. В соответствии с п.15 ст. 14 Федерального закона «О теплоснабжении» №190-ФЗ от 27.07.2010 года запрещается переход с использованием индивидуальных источников тепловой энергии, перечень которых определяется правилами подключения к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения к системам теплоснабжения многоквартирных домов, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения.

Считает, что осуществленная истцом перепланировка не соответствует строительным нормам и правилам: СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные», п.7.3.7. применение систем поквартирного теплоснабжения может быть предусмотрено только во вновь возводимых зданиях, которые изначально проектируются под установку индивидуальных теплогенераторов в каждой квартире. Допускается перевод существующих многоквартирных жилых домов на поквартирное теплоснабжение от индивидуальных теплогенераторов с закрытыми камерами сгорания на природном газе при полной проектной реконструкции инженерных систем дома, а именно: общей системы теплоснабжения дома; общей системы газоснабжения дома, в т.ч. внутридомового газового оборудования, газового ввода; системы дымоудаления и подвода воздуха для сгорания газа. Кроме того, для установки теплогенератора объем кухни квартиры должен быть не менее 15 куб. м. Существующие многоквартирные жилые дома имеют централизованное теплоснабжение, поэтому внутренние и наружные газопроводы рассчитаны только для газоснабжения плит и газовой колонки, предусмотренных в таких домах. При установке индивидуальных котлов объем потребляемого газа увеличивается в 10 раз, что влечет за собой необходимость реконструкции системы газоснабжения дома, так как имеющиеся газопроводы не способны пропустить такой объем газа. Индивидуальное теплоснабжение в многоквартирных жилых домах также требует создания герметичной системы дымоудаления для полного отвода продуктов сгорания в атмосферу, а также приточных воздуховодов для обеспечения подачи с улицы воздуха, необходимого для горения газа.

Устройство дымоотводов от каждого теплогенератора индивидуально через фасадную стену многоэтажного жилого здания запрещается (Свод правил СП 41-108-2004 «Поквартирное теплоснабжение жилых зданий с теплогенераторами на газовом топливе», п.6.3). В соответсвии со ст.36,38,40 ЖК РФ система отопления относится к общей собственности жильцов многоквартирного дома и если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такую реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно п. 2 ст. 290 ГК РФ квартиросъемщик, собственник жилья в многоквартирном доме не имеют права в нарушение технических условий отсоединять, присоединять теплоизолирующие установки, имеющиеся в его квартире, так как система теплопотребления является неделимой частью общего имущества жилого дома и отключение по частям можно только согласно проекту на весь дом.

В судебное заседание истец Разживин А.А. не явился, о месте, дате и времени рассмотрения гражданского дела извещен надлежащим образом. Ранее в судебном заседании поддержал требования в полном объеме, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации сельского поселения Курумоч муниципального района Волжский Самарской области в судебном заседание не явился, о месте, дате и времени слушания дела ответчик извещен надлежащим образом. Ранее в судебном заседании представитель ответчика Усова Т.Е. поддержала возражения, изложенные в отзыве. Дополнительно пояснила, что изменений на фасаде жилого дома, связанных с проведенным ответчиком переустройством, не имеется.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела и имеющиеся доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования истца подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

На основании ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со статьей 25 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Частью 1 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

В соответствии с частью 15 статьи 14 Федерального закона от 27 июля 2010 года №190-ФЗ «О теплоснабжении» запрещается переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, перечень которых определяется правилами подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения к системам теплоснабжения многоквартирных домов, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения.

Согласно п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 года №170 (далее - Правила), переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

Пунктом 1.7.2 Правил, не допускаются переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств.

Из материалов дела следует, что Разживин А. А.ович является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серии №.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в администрацию сельского поселения Курумоч муниципального района Волжский Самарской области с заявлением о согласовании переустройства данного жилого помещения с целью перевода на индивидуальное отопление. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ ответчик по существу отказал в согласовании переустройства вышеуказанного жилого помещения. ДД.ММ.ГГГГ истец повторно обратился к ответчику с заявлением о согласовании переустройства, но в ответе администрации сельского поселения Курумоч муниципального района Волжский Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ содержался отказ по установки в жилом помещении необходимого газового оборудования для отопления жилого помещения.

ДД.ММ.ГГГГ ООО «<данные изъяты>» были составлены технические условия на присоединение к газораспределительной сети объекта и газификации природным газом, согласно которым ООО «<данные изъяты>» разрешает разработку проекта на присоединение к газораспределительной сети автоматизированного котла-колонки с закрытой камерой сгорания в квартире многоквартирного жилого дома взамен проточного водонагревателя.

В соответствии с техническими условиями ООО «<данные изъяты>» был составлен рабочий проект переустройства квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

ООО «<данные изъяты>» составлено Заключение специалистов № монтаж системы отопления в вышеуказанной квартире выполнен в соответствии с исполнительной документацией №.

Согласно технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ на вышеуказанную квартиру, изготовленного Самарским филиалом ФГУП «<данные изъяты>», в квартире, принадлежащей истцу, произведено переустройство: установлена газовая настенная котел-колонка. Из чего следует, что в настоящее время в принадлежащей истцу на праве собственности квартире произведены работы по переустройству, произведены монтажные работы по установке настенного газового котла и выполнено подключение к вентиляционной системе жилого дома.

Согласно ч. 15 ст.14 ФЗ РФ от 27.07.2010 г № 190 -ФЗ «О теплоснабжении», запрещается переход на отопление помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, перечень которых определяется правилами подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения многоквартирных домов, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения.

В соответствии с п. 44 Правил подключения к системам теплоснабжения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.04.2012 года №307 «О порядке подключения к системам теплоснабжения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», в перечень индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, которые запрещается использовать для отопления жилых помещений в многоквартирных домах при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения к системам теплоснабжения, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения, входят источники тепловой энергии, работающие на природном газе, не отвечающие следующим требованиям: наличие закрытой (герметичной) камеры сгорания; наличие автоматики безопасности, обеспечивающей прекращение подачи топлива при прекращении подачи электрической энергии, при неисправности цепей защиты, при погасании пламени горелки, при падении давления теплоносителя ниже предельно допустимого значения, при достижении предельно допустимой температуры теплоносителя, а также при нарушении дымоудаления; температура теплоносителя - до 95 градусов Цельсия; давление теплоносителя - до 1 МПа.

Установленный в квартире истцов отопительный прибор не подпадает под перечень запрещенных к использованию для отопления жилых помещений в многоквартирных домах при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения к системам теплоснабжения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Пунктом 2 той же статьи установлено, что для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения представляет: 1) заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти; 2) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии); 3) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения; 4) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения; 5) согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма ( в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма); 6) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.

Поскольку в силу пункта 3 статьи 26 ЖК РФ орган, осуществляющий согласование, не вправе требовать представление других документов кроме документов, установленных частью 2 статьи 26 ЖК РФ, согласно выводам эксперта представленный истцом в Администрацию муниципального района Волжский Самарской области проект переустройства подготовлен и оформлен в установленном порядке, то нет оснований полагать, что в результате переустройства согласно представленному проекту будут нарушены права и законные интересы граждан либо это создаст угрозу их жизни или здоровью, причин для отказа в согласовании представленного истцам проекта переустройства судом не установлено, также не установлено нарушения прав собственников жилых помещений в многоквартирном доме, в связи с чем исковое заявление Разживина А.А. подлежит удовлетворению в части сохранения жилого помещения в переустроенном состоянии.

Требования истца о взыскании судебных расходов подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Исходя из положений ст.ст. 88 ГПК РФ уплаченная государственная пошлина относится к судебным расходам, поэтому подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

В силу абзаца девятого ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся другие признанные судом необходимыми расходы.

Истцом не представлено доказательств необходимости обращения в ООО «<данные изъяты>» для получения Заключения специалиста в досудебном порядке. Истец, обосновывая иск пунктом 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации, не представил при этом доказательств соблюдения им правил статьи 28 этого же Закона, о необходимости наличия Акта приемочной комиссии. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что Заключение специалиста ООО «<данные изъяты>» в рамках настоящего дела содержит выводы, которые должны быть отражены в Акте приемочной комиссии.

Истцом не представлено доказательств необходимости предоставления суду кадастрового паспорта от ДД.ММ.ГГГГ, приобщенные билеты к материалам дела не имеют индивидуальных признаков, которые бы позволили суду безошибочно установить дату проезда и маршрут, по которому произведена оплата.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Разживина А. А.овича к Администрации сельского поселения Курумоч муниципального района Волжский Самарской области о сохранении жилого помещения в переустроенном состоянии, взыскании судебных расходов, удовлетворить частично.

Сохранить жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в переустроенном состоянии в виде установки отопительного котла и перевода системы теплоснабжения квартиры из централизованного в поквартирное.

Взыскать с Администрации сельского поселения Курумоч муниципального района Волжский Самарской области в пользу Разживина А. А.овича судебные расходы в виде уплаченной госпошлины в размере <данные изъяты> рублей.

В остальных требованиях о взыскании судебных расходов отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Волжский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления судом мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                                                                                                     О.А.Свиридова