Постановление по делу № 5-4/2019 (5-183/2018;) от 29.12.2018

Дело № 5-4/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Усть-Кулом                                   28 января 2019 года

Судья Усть-Куломского районного суда Республики Коми Лавров А.В., рассмотрев при секретаре Фоминой Т.В. дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее – КоАП РФ), в отношении должностного лица – Липцай В.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, <данные изъяты>»,

установил:

Лапцай В.Н. совершил несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 47 минут Лапцай В.Н., являясь должностным лицом, ответственным за организацию и проведение работ по содержанию автомобильных дорог в МО МР «Усть-Куломский», допустил производство дорожных работ на 1 км автомобильной дороги <адрес>», а именно очистку металлических барьерных ограждений от снежного вала, не обеспечив безопасность дорожного движения на месте производства работ, не принял необходимые меры по ограждению места дорожных работ, а именно в нарушение Рекомендаций по организации движения и ограждению мест производства дорожных работ, утвержденных распоряжением руководителя Федерального дорожного агентства от 2 марта 2016 года № 303-р (далее – Рекомендации), не выставил дорожные знаки 1.25 «Дорожные работы», 3.24 «Ограничение максимальной скорости», 4.2.1, 4.2.2 «Объезд препятствия», что не отвечает требованиям на месте проведения дорожных работ и п. 14 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 (далее – Основные положения).

При рассмотрении дела Лапцай В.Н. вину в совершении административного правонарушения признал частично.

Представитель ОГИБДД ОМВД России по Усть-Куломскому району о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайство об отложении рассмотрения дела не заявил.

Исследовав представленные материалы, прихожу к следующему выводу.

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое установлена административная ответственность.

Часть 1 ст. 12.34 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Пунктом 14 Основных положений установлено, что должностные лица и иные лица, ответственные за производство работ на дорогах, обязаны обеспечивать безопасность движения в местах проведения работ.

Согласно п. 1.1 Рекомендаций настоящий документ определяет принципы организации движения транспортных средств, велосипедов и пешеходов в местах производства дорожных работ, а также обустройства техническими средствами организации дорожного движения и иными направляющими и ограждающими устройствами. Рекомендации направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, защиту жизни и здоровья граждан, имущества физических и юридических лиц, государственного и муниципального имущества, охрану окружающей среды.

В соответствии с п. 4.1.3 Рекомендаций работы, проводимые на автомобильных дорогах, планируются таким образом, чтобы их продолжительность и протяженность как можно меньше затрудняли движение транспортных средств, велосипедов и пешеходов; обеспечивалась пропускная способность, достаточная для пропуска транспортных потоков в рабочей зоне; организация движения обеспечивала безопасные условия для движения транспортных средств, пешеходов и велосипедистов; обеспечивались безопасные условия труда для людей, осуществляющих работы.

Как следует из п. 4.1.4 Рекомендаций, места производства работ обустраиваются техническими средствами организации дорожного движения, иными направляющими и ограждающими устройствами, средствами сигнализации и прочими средствами, предусмотренными настоящим методическим документом.

Согласно п. 4.1.5 Рекомендаций при содержании автомобильных дорог, независимо от форм их собственности, для обустройства мест производства работ используются временные дорожные знаки, временная разметка проезжей части, ограждающие и направляющие устройства, средства сигнализации, дорожные устройства.

Как установлено п. 4.1.6 Рекомендаций, участок временного изменения движения состоит из пяти функциональных зон, в каждой из которых решаются определенные задачи по организации и обеспечению движения: зона предупреждения, зона отгона, продольная буферная зона, рабочая зона, зона возвращения.

Факт совершения административного правонарушения и вина Лапцай В.Н. помимо протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес>, где изложено существо правонарушения, подтверждаются совокупностью исследованных судьей доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно:

– актом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги от ДД.ММ.ГГГГ;

– сообщением руководителя ГКУ РК «УправтодорКоми» от ДД.ММ.ГГГГ о том, что содержание автомобильной дороги «<адрес>» осуществляется в соответствии с государственным контрактом № на выполнение работ по содержанию автомобильных дорог в МО МР «Усть-Куломский» в 2018-2019 гг. от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с ООО «НефтеГазЭнергоСтрой»;

– государственным контрактом № на выполнение работ по содержанию автомобильных дорог в МО МР «Усть-Куломский» в 2018-2019 гг. от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ГКУ РК «УправтодорКоми» и ООО «НефтеГазЭнергоСтрой»;

– фототаблицей к акту выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги от ДД.ММ.ГГГГ;

– приказом генерального директора ООО «НефтеГазЭнергоСтрой» от ДД.ММ.ГГГГ о назначении начальника дорожно-строительного участка Лапцай В.Н. ответственным лицом за организацию работ на объекте по содержанию автомобильных дорог в МО МР «Усть-Куломский» в 2018-2019 гг. по государственному контракту №.

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, прихожу к выводу о том, что Лапцай В.Н., являясь должностным лицом, ответственным за организацию работ по содержанию автомобильных дорог в МО МР «Усть-Куломский» в 2018-2019 гг. по государственному контракту №, не обеспечил безопасность дорожного движения на месте производства дорожных работ, не принял необходимые меры по ограждению места дорожных работ, не выставил соответствующие дорожные знаки, в результате чего на участке автомобильной дороги не были обеспечены безопасность производства работ и безопасность дорожного движения.

Доводы Лапцай В.Н. о проведении исключительно осмотра дорожных ограждений опровергаются представленными судье фотоматериалами, содержание которых указывает на выполнение рабочими под руководством Лапцай В.Н. именно дорожных работ, а не иной деятельности.

Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения Лапцай В.Н. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, не истек.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, судья в силу ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ признает наличие у виновного на иждивении двух малолетних детей.

Обстоятельством отягчающим, административную ответственность Лапцай В.Н., в силу п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ является повторное совершение однородного административного правонарушения, так как Лапцай В.Н. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, до истечения 1 года с момента исполнения административного наказания, назначенного указанному должностному лицу за совершение аналогичного административного правонарушения в области дорожного движения.

С учетом данных о личности Лапцай В.Н., характера совершенного им правонарушения, наличия смягчающего и отягчающего административную ответственность обстоятельств, прихожу к выводу о назначении Лапцай В.Н. административного наказания в виде административного штрафа, что в данном случае будет соответствовать всем обстоятельствам дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 4.1- 4.3, п. 1 ч. 1 ст. 29.9 и ст. 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

признать должностное лицо – Липцай В.Н. –виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцати тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: отделение НБ Республики Коми, счет № 4010 1810 0000 0001 0004, получатель УФК по Республике Коми (МВД по Республике Коми), ИНН 110 148 1581, БИК 0487 02001, КПП 1101 01001, КБК 1881 1630 0300 1600 0140, ОКАТО 8764 8000, ОКТМО 8764 8485, УИН 1881 0411 1802 0000 5232.

Подтверждение об уплате штрафа необходимо представить в Усть-Куломский районный суд Республики Коми по адресу: Республика Коми, Усть-Куломский район, с. Усть-Кулом, ул. Советская, д. 59 «а».

Разъяснить Лапцай В.Н., что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов (ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ).

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Усть-Куломский районный суд Республики Коми в течение десяти дней со дня получения копии постановления.

Судья –                                  А.В. Лавров

Копия верна.