Решение по делу № 5-37/2015 от 20.02.2015

Дело 5-37/2015

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Иваново (ул.Мархлевского, дом 33) «13» марта 2015 года

Судья Фрунзенского районного суда г.Иваново Могилевская Н.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Королевой Н.Ю.,

при секретаре Нечаевой С.Е.,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

Королевой Н.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, индивидуального предпринимателя,

У С Т А Н О В И Л:

Королева Н.Ю. совершила нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания в специально оборудованном месте (баре).

15 января 2015 года в период с 11 до 13 часов при проведении административного расследования в отношении индивидуального предпринимателя Королевой Н.Ю., осуществляющей деятельность в баре «Белый тигр», расположенного по адресу: г.Иваново, ул.Калинина, д.2, установлены следующие нарушения: 1) в составе помещений бара не предусмотрен туалет для персонала, допущено совмещение туалета для персонала и посетителей, персонал бара (индивидуальный предприниматель Королева Н.Ю. пользуется туалетом для посетителей), что является нарушением п. 3.14 СанПиН 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»; 2) в производственном помещении бара грязно: в участке фритюрницы на стене следы застаревшего масла, на стеллажах и у моечных ванн крошки и грязь, необходимо проведение ежедневной влажной уборки с применением моющих и дезинфицирующих средств, что является нарушением п.5.11 СанПиН 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»; 3) для уборки туалета используется уборочный инвентарь, не имеющий сигнальную окраску, инвентарь для уборки туалета хранится в шкафу санузла наряду с уборочным инвентарем производственных помещений, что является нарушением п.5.13 СанПиН 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»; 4) в штате бара один работник - индивидуальный предприниматель Королева Н.Ю., которая осуществляет приготовление и реализацию готовых блюд и напитков посетителям, а также проводит текущую уборку всех помещений бара, в т.ч. и туалета, должность уборщицы в штате не предусмотрена, что является нарушением п.5.14 СанПиН 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»; 5) разделочный инвентарь в цехе (ножи, доски) не имеет маркировки в соответствии с обрабатываемым на них продуктом, что является нарушением п.6.5 СанПиН 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»; 6) в моечном отделении бара не вывешена инструкция о правилах мытья посуды с указанием концентраций и объемов применяемых моющих и дезинфицирующих средств, что является нарушением п.6.21 СанПиН 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»; 7) на момент проверки в 12:10 15.01.2015 г. установлено хранение соуса «Киккоман» в бутылке из-под подсолнечного масла и патоки в бутылке без маркировки, что является нарушением п. 7.9 СанПиН 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»; 8) в горячем цехе установлено хранение риса в упаковке без маркировочного ярлыка и отсутствием указания срока годности, что является нарушением п.7.29 СанПиН 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»; 9) на момент проведения проверки с 11:00 до 13:00 15.01.2014 г. отсутствуют данные о прохождении гигиенической подготовки у Королевой Н.Ю., что является нарушением п.13.1, п. 13.3 СанПиН 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»; 10) 15.01.2015 г. в 12:30 выявлена продукция с истекшим сроком годности, так на хранении в цехе бара обнаружен соус для угря «Унаги» (производитель Китай), во вскрытой бутылке объемом 1,8 л, с датой изготовления - 22.06.2013 г. и сроком хранения - 18 месяцев при температуре +25 град.С, а также кокосовая стружка (изготовитель OOP «Топ Продукт» Россия, Орехово-Зуевский район, п.Пригородный, д.16 «а») со сроком годности - 12 месяцев, с датой изготовления - 22.12.2011 г. весом 180 гр в грязной упаковке, что является нарушением п.7.11 СанПиН 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»; п.1 ст. 17 Федерального Закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» с изменениями в редакции законов; п.2 ст.3 Федерального Закона № 29-ФЗ от 02.01.2000 г. «О качестве и безопасности пищевых продуктов».

В судебном заседании:

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Королева Н.Ю. пояснила, что вину признает в полном объеме. Указанные нарушения санитарных правил имели место, однако к настоящему времени она устранила почти все нарушения, кроме первого. Связано это с тем, что она арендует данное помещение, в котором предусмотрен один туалет, и организовать второй туалет нет возможности. Она является пенсионеркой, получает небольшую пенсию, посещаемость бара небольшая, доход от предпринимательской деятельности в последний месяц составил 5 тыс.руб.

Из материалов дела следует:

24.12.2014 года в управление Роспотребнадзора поступило заявление П.М.А., из которого следует, что 19.12.2014 года в баре «Белый тигр», расположенном по адресу: г.Иваново, ул.Калинина, д.2, ею было заказано блюдо «нежная курица». После этого ей стало очень плохо, она вызвала скорую помощь, по результатам осмотра ей поставлен диагноз – острая кишечная инфекция (л.д.9).

14.01.2015 года в отношении ИП Королевой Н.Ю. (бар «Белый тигр» по адресу: г.Иваново, ул.Калинина, д.2) возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.6 КоАП РФ (л.д.12).

14.01.2015 года руководителем Управления Роспотребнадзора по Ивановской области вынесено определение о назначении санитарно-эпидемиологической экспертизы, производство которой поручено ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ивановской области» (л.д.14-16).

15.01.2015 года ведущим специалистом-экспертом отдела санитарного надзора А.С.В. в присутствии Королевой Н.Ю. в баре «Белый тигр», расположенном по адресу: г.Иваново, ул.Калинина, д.2, получены смывы со стакана, чашки глиняной, чайника малого, ложки чайной, чайника большого, чашки фарфоровой, чашки кофейной, с рук Королевой Н.Ю., тарелки сервировочной, чашки кофейной малой (л.д.17-18).

15.01.2015 года помещение бара «Белый тигр» с участием Королевой Н.Ю., а также понятых Т.И.И., Ж.А.С. осмотрено; в ходе осмотра установлено, что ресторан функционирует, приготовление и реализацию напитков, в соответствии с меню осуществляет ИП Королева Н.Ю. В ходе осмотра в данном баре установлены нарушения санитарно-эпидемиологических норм, указанных в протоколе об административном правонарушении (л.д.19-22).

Согласно экспертному заключению №3-П от 02.02.2015 года, в исследованных смывах со стакана, чашки глиняной, с чайника малого, с ложки чайной, с чайника большого, с чашки фарфоровой, с рук Королевой Н.Ю., с тарелки сервировочной, с чашки кофейной малой, бактерии группы кишечных палочек отсутствуют, что свидетельствует о соответствии бара «Белый тигр», расположенного по адресу: г.Иваново, ул.Калинина, д.2, и используемого индивидуальным предпринимателем, СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» п.п.6.14, 13.4, в части режима мытья столовой посуды и соблюдения правил личной гигиены (л.д.28-29).

Из протокола лабораторных исследований № 48 от 26.01.2015 года аккредитованного испытательного лабораторного центра ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ивановской области» (аттестат аккредитации №ГСЭН.RU.ЦОА.018 от 21.09.2011 г., зарегистрирован в Госреестре №РОСС RU.0001.510134 до 21.09.2016 г.) следует, что в 10 смывах бактерии группы кишечной палочки не обнаружены (л.д.30-31).

19.12.2013 года Королева Н.Ю. зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя и поставлена на учет в налоговом органе (л.д.32,33).

Между ИП Х.А.А. и ИП Королевой Н.Ю. заключен договор аренды нежилого помещения по адресу: г.Иваново, ул.Калинина, д.2 общей площадью 82,5 кв.м. (л.д.34-35).

Исследовав данные доказательства, суд считает, что вина ИП Королевой Н.Ю. в указанном выше правонарушении доказана полностью и подтверждается протоколом об административном правонарушении, протоколом осмотра бара, протоколом получения образцов, экспертным заключением, протоколом исследования, показаниями Королевой Н.Ю. в судебном заседании, жалобой П.М.А. и другими материалами дела.

Согласно ст.17 Федерального Закона РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

Как следует из СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», все стационарные организации оборудуются туалетами и раковинами для мытья рук посетителей. Совмещение туалетов для персонала и посетителей не допускается (п.3.14); все помещения организаций необходимо содержать в чистоте. Текущая уборка проводится постоянно, своевременно и по мере необходимости. В производственных цехах ежедневно проводится влажная уборка с применением моющих и дезинфицирующих средств. После каждого посетителя обязательна уборка обеденного стола (п.5.11); для уборки туалетов выделяется отдельный инвентарь, который хранится в специально отведенных местах, максимально приближенных к местам уборки. Инвентарь для мытья туалетов имеет сигнальную окраску и хранится отдельно (п.5.13); для уборки туалетов выделяется специальный персонал (п.5.14); разделочные доски и ножи маркируются в соответствии с обрабатываемым на них продуктом (п.6.5); в моечных отделениях вывешивается инструкция о правилах мытья посуды и инвентаря с указанием концентраций и объемов применяемых моющих и дезинфицирующих средств (6.21); маркировочный ярлык каждого тарного места с указанием срока годности данного вида продукции следует сохранять до полного использования продукта (7.29); на каждого работника заводится личная медицинская книжка установленного образца, в которую вносится отметка о прохождении гигиенической подготовки и аттестации (п.13.3);.

В соответствии с п.2 ст.3 Федерального Закона № 29-ФЗ от 02.01.2000г. «О качестве и безопасности пищевых продуктов», пищевые продукты, не имеющие соответствующей маркировки, или сроки годности которых истекли, не могут находиться в обороте, признаются некачественными и опасными, не подлежат дальнейшей реализации, утилизируются или уничтожаются.

Таким образом, судом установлено, что представленные доказательства свидетельствуют о том, что ИП Королева Н.Ю. допустила нарушение указанных выше Федерального Закона РФ и санитарных правил и норм.

Действия Королевой Н.Ю. подпадают под ст.6.6 КоАП РФ, которая предусматривает ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания в специально оборудованных местах, в том числе и в баре.

Суд не усматривает оснований для прекращения производства по делу и освобождения Королевой Н.Ю. от административной ответственности за малозначительностью, поскольку ею допущены многочисленные нарушения, которые могли повлечь возникновение кишечных заболеваний.

Санкция ст.6.6 КоАП РФ предусматривает наказание для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в виде штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности.

При назначении наказания Королевой Н.Ю., являющейся лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, ее тяжелое материальное положение, своевременное принятие мер к устранению выявленных нарушений, раскаяние и полное признание вины. Сведений о том, что ИП Королева Н.Ю. ранее, до проведения указанной проверки привлекалась к ответственности за административное правонарушение, в том числе, и за аналогичное, суду не представлено. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ИП Королевой Н.Ю., судом не установлено. В связи с этим суд считает, что ей может быть назначено наказание в виде штрафа в минимальном размере.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать индивидуального предпринимателя Королеву Н.Ю. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей.

Штраф перечислить на счет:

Управление Федерального казначейства по Ивановской области (Управление Роспотребнадзора по Ивановской области)

ИНН 3702068140

КПП 370201001

Банк получателя – Отделение Иваново г.Иваново

БИК банка получателя 042406001

Расчетный счет 40101810700000010001

Код ОКТМО 24701000;

КБК 14111628000016000140.

Согласно ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. В соответствии со ст.20.25 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом (то есть не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки), влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Разъяснить правонарушителю, что в соответствии со ст.4.1 ч.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой административное наказание было назначено.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Фрунзенский районный суд г.Иваново в течение 10 суток с момента получения копии постановления.

Судья Н.В.Могилевская