Дело №2-329/12
РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«21» сентября 2012 года г. Ижевск УР
Индустриальный районный суд г.Ижевска УР в составе:
Судьи Некрасова Д.А.,
при секретаре Пузыревой Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ОАО «Уралаэрогеодезия» к ФИО4, ФИО3 о взыскании коммунальных платежей и по встречному исковому заявлению ФИО4 к ОАО «Уралаэрогеодезия» о признании недействительным распоряжений ФГУП «Уралаэрогеодезия», взыскании суммы излишне уплаченных коммунальных платежей,
УСТАНОВИЛ:
ФГУП «Уралаэрогеодезия» обратились к мировому судье судебного участка №... УР с исковым заявлением к ФИО4 с требованиями о взыскании коммунальных платежей.
Свои требования мотивировали тем, что -Дата- между сторонами был заключен договор найма жилого помещения №, в соответствии с п.1.1 которого ответчику была предоставлена комната в общежитии №, расположенная по адресу: ..., общей площадью 22 кв.м., сроком на пять лет. Кроме того, в комнату была вселена дочь ФИО2, 2000 г.р., ФИО3. На момент заключения договора здание общежития принадлежало наймодателю на праве хозяйственного ведения на основании приказа о закреплении имущества на праве хозяйственного ведения за ФГУП «Уралаэрогеодезия» № от -Дата-, выданного Министерством по Управлению государственным имуществом ... и Перечня государственного имущества, закрепленного за государственным предприятием ФГУП «Уралаэрогеодезия» на праве хозяйственного ведения по состоянию на -Дата- Право хозяйственного ведения на общежитие подтверждается свидетельством о государственной регистрации права №. В связи с тем, что общежитие принадлежало собственнику на праве хозяйственного ведения, а также находилось на балансе ФГУП «Уралаэрогеодезия», истец предоставлял коммунальные услуги ответчику. На основании п.2.1.4 договора ответчики взяли на себя обязательство по своевременному внесению платы за жилое помещение, текущий и капитальный ремонт, коммунальные услуги. Истец своевременно выставлял ответчику платежные документы, однако ответчик не в полном объеме осуществлял оплату предоставляемых услуг. На данный момент ответчик является собственником комнаты №, таким образом, плата за наем жилого помещения с февраля 2011 года с ответчиков не взыскивается. -Дата- в адрес ответчика была направлена претензия с просьбой в добровольном порядке погасить задолженность по коммунальным платежам в размере <данные изъяты>. Задолженность ответчиком погашена не была, кроме того, долг за оплату увеличился. На основании изложенного, просили взыскать с ответчика Климовой З.Г. задолженность по коммунальным платежам в размере <данные изъяты>., также с Климовой З.Г., Климова М.В. расходы по оплате госпошлины в размере <данные изъяты>.
В ходе рассмотрения дела представитель истца уточнила исковые требования, просила взыскать с Климовой З.Г. в пользу ФГУП «Уралаэрогеодезия» задолженность по коммунальным платежам в размере <данные изъяты>., а также расходы по оплате госпошлины в размере <данные изъяты>.
Определением мирового судьи судебного участка №... УР от -Дата- к участию в деле в качестве соответчика привлечен Климов М.В.
Определением мирового судьи судебного участка №... УР от -Дата- к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Роспотребнадзора по УР.
Ответчик ФИО4 обратилась к мировому судье судебного участка №... УР со встречным исковым заявлением к ФГУП «Уралаэрогеодезия» с требованиями о признании недействительными распоряжений ФГУП «Уралаэрогеодезия» №-ПР от -Дата-, № от -Дата-, № от -Дата-, обязании произвести перерасчет за жилищно-коммунальные услуги в период с октября 2008 года по марта 2011 года.
Свои требования мотивировала тем, что ранее домовладение по ... находилось на балансе ФГУП «Уралаэрогеодезия» и имело статус общежития государственного жилищного фонда, то есть с -Дата- относилось к специализированному жилищному фонду. Кроме того, статус общежития и его принадлежность к федеральной собственности подтверждается свидетельством о регистрации права ... от -Дата- Проживание в общежитии возможно только на основании договоров найма в общежитии. Жилые помещения в общежитии исключены из гражданского оборота и не могут являться предметом гражданско-правовых сделок по найму жилья, регулируемого ГК РФ. Содержание предъявляемого ответчику счета соответствуют требованиям ст.154 ЖК РФ. Предъявление отдельными пунктами платы за наем, за содержание жилищного фонда, за коммунальные услуги, свидетельствует о наличии с ответчиком договорных отношений по найму жилья в общежитии государственного жилищного фонда. Договор найма в общежитии, регулируемый ЖК РФ имеет иную правовую природу, нежели договор найма, применяемый для жилищного фонда коммерческого использования, регулируемый ГК РФ. Ст. 154 ЖК РФ не распространяется на договоры коммерческого найма, в которых плата за наем и другие платежи определяются в соответствии с принципом свободы договора и регулируются ГК РФ. Тарифы на коммунальные услуги, наем и содержание муниципального и государственного жилищного фонда устанавливаются уполномоченным органом федерального уровня, субъекта РФ, органами местного самоуправления. Руководитель предприятия не вправе устанавливать цены на ЖКУ, отличные от установленных в законном порядке тарифов. О наличии оспариваемых распоряжений ответчик узнала в ходе судебного разбирательства. До обращения жильцов в прокуратуру, до мая 2009 года не предъявлялись счета-квитанции со сведениями, предусмотренными п.37,38 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ №307 от 23.05.2006г. За что платила ответчик, ей не было известно. ФГУП «Уралаэрогеодезия» не обеспечило соблюдение установленного законом порядка ценообразования на жилищно-коммунальные услуги и допускало обман потребителей коммунальных услуг: цена коммунальных услуг, содержание и ремонт жилищного фонда существенно завышены и определены с нарушением требований ст. 156, 157 ЖК РФ, п.п. 3,4 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденным Постановлением Правительства РФ №307 от 23.05.2006г. Считает, что перерасчет суммы за ЖКУ, оплаченные ответчиком за последние три года, существенно погасят задолженность, о которой заявляет истец по первоначальному иску.
Определением мирового судьи судебного участка №... настоящее гражданское дело передано для рассмотрения по подсудности в Индустриальный районный суд ... УР.
В ходе рассмотрения дела представитель ответчика уточнила встречные исковые требования, просила признать недействительными распоряжения ФГУП «Уралаэрогеодезия» №-ПР от -Дата-, № от -Дата-, № от -Дата-, взыскать с ответчика излишне уплаченную Климовой З.Г. сумму по оплате за жилищно-коммунальные услуги в период с апреля 2009 года по март 2011 года в размере <данные изъяты>., а также расходы по оплате госпошлины в размере <данные изъяты>.
Определением Индустриального районного суда ... УР от -Дата- истец по первоначальному иску и ответчик по встречному иску ФГУП «Уралаэрогеодезия» замен на ОАО «Уралаэрогеодезия».
В судебном заседании представитель истца по первоначальному иску и ответчика по встречному иску Цыпко М.В., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала в полном объеме, в удовлетворении встречных исковых требований просила отказать, дала пояснения, аналогичные изложенным в письменных пояснениях, согласно которых: В соответствии со ст. 19 ЖК РФ жилищный фонд - это совокупность всех жилых помещений, находящихся на территории Российской Федерации. В зависимости от целей использования жилищный фонд подразделяется на: 1)жилищный фонд социального использования - совокупность предоставляемых гражданам по договорам социального найма жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов; 2) специализированный жилищный фонд - совокупность предназначенных для проживания отдельных категорий граждан и предоставляемых по правилам раздела IV настоящего Кодекса жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов; 3) индивидуальный жилищный фонд - совокупность жилых помещений частного жилищного фонда, которые используются гражданами - собственниками таких помещений для своего проживания, проживания членов своей семьи и (или) проживания иных граждан на условиях безвозмездного пользования, а также юридическими лицами -собственниками таких помещений для проживания граждан на указанных условиях пользования; 4)жилищный фонд коммерческого использования - совокупность жилых помещений, которые используются собственниками таких помещений для проживания граждан на условиях возмездного пользования, предоставлены гражданам по иным договорам, предоставлены собственниками таких помещений лицам во владение и (или) в пользование. Для определения правоотношений сторон необходимо установить цель использования ответчиками и истцом по первоначальному иску жилого помещения комнаты №. Ответчики занимали указанную комнату на основании Договор найма жилого помещения № от -Дата-. В соответствие с п. 1.1. Договора Ответчику была предоставлена комната в общежитии №, расположенная по адресу: ..., общей площадью 22 кв.м. сроком на пять лет. Предоставление в наем жилого помещения, которое расположено в общежитии, еще не означает, что с гражданином, которому предоставлено в пользование жилое помещение, заключен именно договор найма жилого помещения в общежитии. Наименование договора в данном случае обусловлено лишь нахождением сдаваемого в наем помещения в общежитии, но по содержанию и правовой природе отлично от договора найма жилого помещения в общежитии (договора найма специализированного жилого помещения). Определяющим признаком такого договора является не столько наличия наименования в тексте договора здания общежития, сколько его содержание, условия, составляющие содержание данного договора, существо соглашений сторон по условиям договора. Согласно статье 100 ЖК РФ договор найма жилого помещения в общежитии заключается на основании решения собственника или уполномоченного им лица о предоставлении такого помещения; на период их работы, службы или обучения гражданина; такой договор должен соответствовать типовому договору найма жилого помещения в общежитии, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 26.01.2006г. № 42, положениям ст.ст. 92, 100 ЖК РФ. Вместе с тем, из материалов дела, содержания договора, следует, что договор, подписанный сторонами не отвечает вышеуказанным признакам договора найма жилого помещения в общежитии, указанным в ст.ст. 92, 100 ЖК РФ и типовому договору, утвержденному Постановлением Правительства РФ. Материалами дела подтверждено и ответчиками не оспаривается тот факт, что Климова З.Г. и ФИО3 в трудовых отношениях с ФГУП «Уралаэрогеодезия» никогда не состояли. Климова З.Г. является с момента заселения и по настоящее время сотрудником Республиканского кардиологического диагностического центра. Кассационным определением ВС УР от -Дата- по делу № установлено, что между Климовой З.Г. и ФГУП «Уралаэрогеодезия» заключен договора найма жилого помещения на комнату № на пять лет. В комнату также вселены муж: Климов М.В., дочь: Климова A.M. О том, что Климов проживал вместе со своей семьей в спорный период подтвердила в своих показаниях и сама Климова З.Г. Вместе с тем, оплата коммунальных услуг по договору социального найма в ином жилом помещении Климовым М.В. не свидетельствует о том, что он не потреблял услуги по договору найма, заключенного между сторонами. Климов М.В. был включен в договор найма от -Дата-, проживал в спорной комнате, временный характер его нахождения в спорной комнате не влечет за собой прекращения его обязанностей по внесению оплаты за ее использование. Считают, что между сторонами сложились отношения по коммерческому найму жилого помещения. Об этом свидетельствуют те обстоятельства, что ответчики не относятся к числу лиц, с которыми может быть заключен договор найма специализированного жилого помещения. В ходе судебного заседания сама ответчика Климова З.Г., а также допрошенные в ходе судебного заседания свидетели подтвердили, что оплата за комнаты до 2009 года производилась фиксированной суммой, что данная оплата существенно отличалась от размера оплаты граждан, которые также проживали в здании общежития, но являлись сотрудниками ФГУП «Уралаэрогеодезия», то есть состояли в трудовых отношениях с предприятием. Предметами обихода жильцы пользовались только своими. В структуру оплаты включалась строка наем жилого помещения, что говорит о коммерческом характере пользования жилым помещением и на условиях отличных от условий иных граждан, проживающих в указанном здании общежития. Кроме того, оплата за пользование жилым помещением взималась на основании договора найма, а также на основании Распоряжений директора УО ФГУП «Уралаэрогеодезия». Плата за коммунальные услуги рассчитывалась исходя из нормативов, установленных Администрацией города Ижевска, а коммерческая составляющая договора найма содержалась в оплате содержания жилья, которая для сотрудников предприятия и ответчиков отличалась. Плата за содержание жилого помещения являлась экономически обоснованной и предполагала надлежащее обеспечение содержание общего имущества в соответствии с условиями действующего законодательства, что полностью соответствует положениям ч. 1 ст. 156 ЖКРФ. Ссылка Ответчика на ч. 3 ст. 156 ЖК РФ является не обоснованной, так как она регулирует правоотношения по договорам социального найма, специализированного найма жилого помещения. Довод ответчика о том, что между сторонами сложились отношения по договору найма специализированного жилого помещения, так как жилое помещение, которое ответчики занимали по договору находилось в здании, которое в свидетельстве о праве собственности поименовано как общежитие, является не обоснованным и основан на неверном толковании норм материального права. Вместе с тем, представитель ответчика сам себе противоречит, когда в обоснование своей позиции ссылается на Решение суда, в соответствии с которым истцом были признаны исковые требования ответчиков и за ответчиком признано право собственности на жилое помещение. Однако исковые требования по существу рассмотрены не были, суд не выяснял какие правоотношения в действительности сложились между сторонами. Таким образом, преюдициального значения в части определения характера взаимоотношения сторон по настоящему делу, указанное решение нести не может. Вместе с тем, с момента регистрации за ответчиком права собственности из оплаты за жилое помещение истцом была исключена строка наем жилого помещения. Как собственник жилого помещения Климова З.Г. обязана была нести бремя содержания не только своего имущества, но и общего имущества в доме. Считаем, что с момента появления второго собственника в здании общежития, социального статуса жилые помещения от этого не приобрели. До принятия решения на общем собрании в доме, которое могло быть организовано в том числе и самой ответчицей, продолжали действовать решения собственника в части содержания жилых помещений и мест общего пользования, которые были приняты ранее, то есть распоряжения директора, оспариваемые ответчиками. Таким образом, после регистрации права собственности за Климовой З.Г. на комнату № отношения между сторонами трансформировались в отношения между собственником (ответчиком) и истцом, выполняющем функции обслуживающей организации. Указанные правоотношения действовали лишь февраль, март 2011 года, из периода, за который предъявлены исковые требования. В материалах дела имеется расчет стоимости каждой услуги, предоставленной истцом ответчику. В обоснование экономических расходов предъявлены договора на обслуживание и содержание жилых помещений в здании общежития. Данные услуги потреблялись ответчиками и претензий до предъявления иска не вызывали. Считают, что акты осмотра здания общежития, предъявленные ответчиком в судебном заседании от -Дата-, являются не относимыми доказательствами, так как имеют временной характер их составления 2012 год. Тогда как спорный период правоотношений между сторонами является с мая 2009 года по март 2011 года. Платежки за коммунальные услуги, оказываемые ООО УК «Доверие» ответчикам, так же являются не относимыми доказательствами, так как период их составления датируется иной датой нежели рассматриваемый спорный период между истцом и ответчиком. Кроме того, правоотношения между Климовой З.Г. и ООО УК «Доверие» может носить иной характер, отличный от спорных правоотношений и предмета доказывания по настоящему спору. Распоряжения предприятия, оспариваемые ответчиком, приняты в соответствии с нормами действующего законодательства. Директор УО ФГУП «Уралаэрогеодезия» действовал в рамках полномочий, указанных в Уставе предприятия, Положении о филиале, нотариальной доверенности, а также в рамках полномочий, предусмотренных в ст.ст. 294, 295 ГК РФ. Содержание указанных Распоряжений полностью соответствует характеру взаимоотношений, сложившихся между сторонами. Экономическое обоснование стоимости услуг, предоставленных ответчикам, обоснованы Расчетом стоимости услуг, имеющихся в материалах дела, по каждой строке расходов предприятия на содержание здания общежития. Стороны были свободны выражать свою волю при заключении договора и при несогласии с размером стоимости услуг Ответчики имели право и возможность расторгнуть договор найма либо внести в него изменения. Вместе с тем, Ответчики продолжали потреблять услуги, предоставленные истцом и оплачивать их, но не в полном объеме. Одностороннее изменение условий договора не допускается, соответственно, в нарушение ст. 310 ГК РФ, Климовы не имели право в одностороннем порядке изменять порядок оплаты своего проживания. Требование о предоставлении информации не основано на нормах действующего законодательства, не содержит в себе какого-либо спора о праве между сторонами, оснований для удовлетворения указанных требований именно в исковом порядке не имеется.
В судебное заседание ответчики по первоначальному иску, истец по встречному иску, представитель третьего лица Управления Роспотребнадзора по УР не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, просили дело рассмотреть в их отсутствие. Суд определил ходатайства удовлетворить, рассмотреть дело в их отсутствие. Ранее в суд поступило заключение по делу в целях защиты прав потребителя Климовой З.Г., согласно которого Управление Роспотребнадзора по УР поддерживает требования гражданки Климовой З.Г. и считает из обоснованными и законными.
В судебном заседании представитель ответчиков по первоначальному иску и истца по встречному иску Бранцевич Е.Э., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, поддержала встречные исковые требования, дала пояснения, аналогичные изложенным в письменных пояснениях.
Допрошенная в судебном заседании -Дата- в качестве свидетеля Хузина Р.М. суду пояснила, что в ... проживает с 1999 года. За жилищно-коммунальные услуги в перио... года она платила около 4000 руб., в августе 2010 года стала собственником, на данный момент платит в два раза меньше. Квитанции по оплате коммунальных услуг выставлялись без расшифровок, требования об оплате выставляли по факту, они платили.
Допрошенная в судебном заседании -Дата- в качестве свидетеля Ившина Л.С. суду пояснила, что в ... проживает с 1983 года. Квитанции по оплате коммунальных услуг выставлялись без расшифровок, без указания месяца и года, требования об оплате выставляли по факту, они платили. После обращения в Прокуратуру, тарифы снизились.
Допрошенная в судебном заседании -Дата- в качестве свидетеля Ефимова О.В. суду пояснила, что в ... проживает с 2008 года. Квитанции по оплате коммунальных услуг выставлялись без расшифровок, жильцам не объясняли, за что они платят. После обращения в Прокуратуру, тарифы снизились. После того, как общежитие приватизировали, и оно перешло в управляющую компанию, тарифы за ЖКУ существенно снизились.
Выслушав пояснения участников процесса, установив обстоятельства, имеющие значение для дела, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Климова З.Г. с -Дата- зарегистрирована в комнате №, жилой площадью 13,2 кв. м., расположенной в общежитии по адресу: .... Также в указанной комнате с -Дата- зарегистрирована Климова А.М.
Согласно пояснениям сторон, в указанной комнате также проживает Климов М.В.
-Дата- между ФГУП «Уралаэрогеодезия» (наймодатель) и Климовой З.Г. (жилец) заключен договор найма жилого помещения №, согласно которому наймодатель предоставляет жильцу и членам его семьи по договору найма жилое помещение в общежитии, состоящее из 1 комнаты, общей площадью 22 кв.м., в том числе жилой 12,2 кв. м. по адресу: ..., комната 412, сроком на пять лет.
Согласно п. 1.2 Договора найма жилого помещения № жилец занимает предоставленную площадь и оплачивает ее из расчета 1300 руб. в месяц по тарифу коммунальных услуг в порядке, предусмотренном в разделе 2 настоящего договора, с регистрацией по месту жительства.
В п.2.4 Договора найма жилого помещения № Климова З.Г. обязалась своевременно вносить плату за пользование жилыми помещениями и коммунальными услугами.
Согласно п.3.3 Договора найма жилого помещения № ФГУП «Уралаэрогеодезия» обязались предоставлять или обеспечивать предоставление нанимателю за плату необходимых коммунальных услуг в объеме не ниже установленного органом местного самоуправления норматива потребления коммунальных услуг, отвечающих параметрам качества, надежности и экологической безопасности, соответствующих уровню их оплаты и состоянию основных фондов коммунального хозяйства.
Согласно разделу 5 Договора найма жилого помещения №, расчетный период для оплаты за жилое помещение и коммунальные услуги устанавливается в один календарный месяц, срок внесения платежей до 10 числа следующего за отчетным месяца; плата за отопление вносится равномерно в течение года за каждый месяц отопительного сезона; оплата содержания и ремонта общего пользования общежития, а также коммунальных услуг осуществляется по ставкам и тарифам, установленным органами местного самоуправления, оплата потребителей электроэнергии при наличии счетчика производится по факту.
Согласно свидетельства о государственной регистрации права от -Дата- общежитие находится в федеральной собственности и на праве хозяйственного ведения передано ФГУП «Уралаэрогеодезия».
В соответствии со свидетельствами о государственной регистрации права №, № от -Дата- собственниками комнаты №, расположенной по адресу: ... районного суда ... от -Дата- по 1/2 доле являются Климова З. Г. и Климова А.М.
Согласно распоряжению ФГУП «Уралаэрогеодезия» № от -Дата- с -Дата- установлены следующие тарифы по оплате услуг общежития секционного типа, расположенного по адресу: ...:
1.плата за наем – <данные изъяты>. в месяц за 1 кв.м. общей площади;
2.плата за содержание жилого фонда согласно расчета – <данные изъяты>. в месяц за 1 кв.м. общей площади с работников УО ФГУП «Уралаэрогеодезия»;
3.плата за содержание жилого фонда согласно расчета – <данные изъяты>. в месяц за 1 кв.м. общей площади с остальных жильцов общежития;
4.установить плату за освещение мест общего пользования <данные изъяты>. в месяц за 1 кв.м. общей площади;
5.плата за коммунальные услуги:
-ГВС согласно показаний счетчиков из расчета фактического потребления горячей воды – 3,37 м.куб. на человека в месяц по расценкам ООО «Удмуртские коммунальные системы» - <данные изъяты>. в месяц с человека;
-ХВС согласно показаний счетчиков из расчета фактического потребления холодной воды – 2,97 м.куб. на человека в месяц по расценкам МУП «Ижводоканал» - <данные изъяты>. в месяц с человека;
-водоотведение согласно фактического отведения горячей и холодной воды по расценкам МУП «Ижводоканал» - <данные изъяты>. с человека в месяц;
-плата за сбор, вывоз и утилизацию ТБО согласно расчета – <данные изъяты>. с человека в месяц;
-плата за теплоэнергию – согласно нормативам потребления коммунальных услуг, установленным Постановлением первого заместителя главы Администрации ... от -Дата- № и тарифам ООО «Удмуртские коммунальные системы» - <данные изъяты>. за м.кв. общей площади;
-плата за электроэнергию – согласно показаниям общего счетчика и фактического наличия электроприборов у жильцов общежития по тарифам ООО «Региональный энергосбытовой комплекс».
Согласно распоряжению ФГУП «Уралаэрогеодезия» №-ПР от -Дата- с -Дата- установлены следующие тарифы по оплате услуг общежития секционного типа, расположенного по адресу: ... (4 и 5 этажи):
1.плата за наем – <данные изъяты>. в месяц за 1 кв.м. общей площади;
2.плата за содержание жилого фонда согласно расчета – <данные изъяты>. в месяц за 1 кв.м. общей площади с работников УО ФГУП «Уралаэрогеодезия»;
3.плата за содержание жилого фонда согласно расчета – <данные изъяты>. в месяц за 1 кв.м. общей площади с остальных жильцов общежития;
4.установить плату за содержание мест общего пользования <данные изъяты>. в месяц с одного человека;
5.плата за коммунальные услуги:
-ГВС согласно норматива потребления горячей воды – 2,40 м.куб. на человека в месяц по расценкам ООО «Удмуртские коммунальные системы» - <данные изъяты>. в месяц с человека;
-ХВС согласно норматива потребления холодной воды – 1,80 м.куб. на человека в месяц по расценкам МУП «Ижводоканал» - <данные изъяты>. в месяц с человека;
-водоотведение согласно норматива потребления и отведения горячей и холодной воды по расценкам МУП «Ижводоканал» - <данные изъяты>. с человека в месяц;
-плата за сбор, вывоз и утилизацию ТБО согласно расчета – <данные изъяты>. с человека в месяц;
-плата за теплоэнергию – согласно нормативам потребления коммунальных услуг, установленным Постановлением первого заместителя главы Администрации ... от -Дата- № и тарифам ООО «Удмуртские коммунальные системы» - <данные изъяты>. за м.кв. общей площади;
-плата за электроэнергию – согласно норматива потребления электроэнергии населением при отсутствии приборов учета по тарифам ООО «Региональный энергосбытовой комплекс».
Согласно распоряжению ФГУП «Уралаэрогеодезия» № от -Дата- с -Дата- установлены следующие тарифы по оплате услуг общежития секционного типа, расположенного по адресу: ... (4 и 5 этажи):
1.плата за наем – 6 руб. 78 коп. в месяц за 1 кв.м. общей площади;
2.плата за содержание жилого фонда согласно расчета – <данные изъяты>. в месяц за 1 кв.м. общей площади;
3.установить плату за содержание мест общего пользования <данные изъяты>. в месяц с одного человека;
4.плата за коммунальные услуги:
-ГВС согласно норматива потребления горячей воды – 2,40 м.куб. на человека в месяц по расценкам ООО «Удмуртские коммунальные системы» - <данные изъяты>. в месяц с человека;
-ХВС согласно норматива потребления холодной воды – 1,80 м.куб. на человека в месяц по расценкам МУП «Ижводоканал» - <данные изъяты>. в месяц с человека;
-водоотведение согласно норматива потребления и отведения горячей и холодной воды по расценкам МУП «Ижводоканал» - <данные изъяты> с человека в месяц;
-плата за сбор, вывоз и утилизацию ТБО согласно расчета – <данные изъяты>. с человека в месяц;
-плата за теплоэнергию – согласно нормативам потребления коммунальных услуг, установленным Постановлением первого заместителя главы Администрации ... от -Дата- № и тарифам ООО «Удмуртские коммунальные системы» - <данные изъяты>. за м.кв. общей площади;
-плата за электроэнергию – согласно норматива потребления электроэнергии населением при отсутствии приборов учета по тарифам ООО «Региональный энергосбытовой комплекс».
Согласно распоряжению ФГУП «Уралаэрогеодезия» № от -Дата- на 3 квартал 2009 года установлена плата за проживание в общежитии в следующих размерах:
1.плата за коммунальные услуги – согласно норм, утвержденных Администрацией г.Ижевска;
2.плата за наем – <данные изъяты>. в месяц за 1 кв.м. общей площади;
3.плата за содержание жилого фонда <данные изъяты>. в месяц за 1 кв.м. общей площади с работников УО ФГУП «Уралаэрогеодезия»;
4.плата за содержание жилого фонда <данные изъяты>. в месяц за 1 кв.м., общей площади с остальных жильцов общежития;
5.установить плату за освещение мест общего пользования <данные изъяты>. в месяц за 1 кв.м. общей площади.
Таким образом, между сторонами сложились фактические отношения по договору найма специализированного жилого помещения.
Обращаясь в суд с требованиями о взыскании с ответчиков <данные изъяты>., ФГУП «Уралаэрогеодезия» обосновало их наличием у Климовых задолженности по оплате жилья и жилищно-коммунальных услуг.
В силу части 5 статьи 100 Жилищного кодекса РФ к пользованию жилыми помещениями в общежитии применяются правила, предусмотренные ст. 65, частями 3 и 4 ст. 67 и ст. 69 ЖК РФ.
Согласно части 1 статьи 65 ЖК РФ наймодатель жилого помещения имеет право требовать своевременного внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.
В соответствии с пунктом 5 части 3 статьи 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
Кроме того, обязанность по полному и своевременному внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги установлена ст. 153 ЖК РФ. Размер платы за пользование жилым помещением и за коммунальные услуги определяется в порядке ст.ст. 156 и 157 ЖК РФ.
В соответствии со ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя:
1)плату за пользование жилым помещением (плата за наем);
2)плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме. Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится за счет собственника жилищного фонда;
3)плату за коммунальные услуги.
Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).
Согласно ст. 155 ЖК РФ наниматели жилых помещений по договору социального найма и договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда вносят плату за пользование жилым помещением (плату за наем) наймодателю этого жилого помещения.
В соответствии с п. 12 ст. 155 ЖК РФ плата за коммунальные услуги, предоставляемые временным жильцам, вносится нанимателем жилого помещения в соответствии с дополнительным соглашением с наймодателем, заключенным на срок проживания временных жильцов.
Согласно ст. 156 ЖК РФ размер платы за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда определяется исходя из занимаемой общей площади (в отдельных комнатах в общежитиях исходя из площади этих комнат) жилого помещения.
В соответствии со ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные частью 4 статьи 154 настоящего Кодекса, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом. Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями в области установления тарифов, предусмотренных настоящей частью, в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
Судом не принимаются доводы представителя истца по первоначальному иску о том, что между сторонами сложились отношения по коммерческому найму.
Согласно п.3 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду (утв. Постановлением Правительства РФ от 26 января 2006 г. N 42), отнесение жилых помещении к специализированному жилищному фонду не допускается, если жилые помещения заняты по договорам социального найма, найма жилого помещения, находящегося в государственной или муниципальной собственности жилищного фонда коммерческого использования, аренды, а также, если имеют обременения прав на это имущество.
Согласно ч.1 ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированно жилищного фонда относятся: служебные жилые помещения, жилые помещения в общежитиях, жилые помещения маневренно фонда.
Согласно ч. 3 ст.92 ЖК РФ специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом.
Таким образом, проживание в общежитии возможно только на основании договоров найма в общежитии. Жилые помещения в общежитии исключены из гражданского оборота и не могут являться предметом гражданско-правовых сделок по найму жилья, регулируемого ГК РФ.
Структура платежей, предъявляемых к оплате, соответствует ст. 154 ЖК РФ. Предъявление отдельными пунктами платы за наем, за содержание жилищного фонда, за коммунальные услуги, свидетельствует о наличии с Климовой З.Г. договорных отношений по найму жилья в общежитии государственного жилищного фонда.
Согласно свидетельству о государственной регистрации права на домовладение, дом был зарегистрирован как общежитие (специализированный жилой фонд), а не как жилой фонд коммерческого использования. В кадастровом паспорте помещения, отсутствуют какие либо сведения о наличии коммерческого жилья. Ранее Климовыми был подан иск о признании за ними права собственности на комнату в общежитии в порядке приватизации. ФГУП «Уралаэрогеодезия» иск признало, признание иска принято судом, решение Индустриального районного суда г.Ижевска УР от 24 августа 2010 года вступило в законную силу, и явилось основанием государственной регистрации права собственности. Данное обстоятельство подтверждает факт того, что отношения по пользованию комнатой в общежитии не являлись коммерческими, поскольку коммерческое жилье приватизации не подлежит.
В части установления размера платы за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда и размер платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, применимы положения ч.3 ст.156 ЖК РФ, согласно которым данный размер устанавливаются органами местного самоуправления (в субъектах Российской Федерации - городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге - органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации, если законом соответствующего субъекта Российской Федерации не установлено, что данные полномочия осуществляются органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований).
То есть в отношении муниципального и государственного жилья действует специальное регулирование, согласно которого тарифы устанавливаются только органами местного самоуправления.
Истцом не приняты во внимание положения п.2 ст.156 ЖК РФ, согласно которым размер платы за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда определяется исходя из занимаемой общей площади (в отдельных комнатах в общежитиях исходя из площади этих комнат) жилого помещения.
Кроме того истцом не приняты во внимание положения п.4 ст.158 ЖК РФ, согласно которых, если собственники помещений в многоквартирном доме на их общем собрании не приняли решение об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, такой размер устанавливается органом местного самоуправления (в субъектах Российской Федерации - городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге - органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации, если законом соответствующего субъекта Российской Федерации не установлено, что данные полномочия осуществляются органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований).
После регистрации прав собственности на комнаты в данном общежитии, собрания собственников не проводилось, следовательно, применению подлежат тарифы, установленные органами местного самоуправления.
Истцом также не приняты во внимание требования п.12 ст. 155 ЖК РФ, поскольку судом достоверно установлено и не оспаривается сторонами, что ответчик Климов не зарегистрирован в спорной комнате, он является нанимателем по договору социального найма в квартире по адресу: ..., где он зарегистрирован, и производит все необходимые платежи. В отношении Климова никаких дополнительных соглашений заключено не было, следовательно, требования оплаты за временное пребывание в общежитии, не обоснованы.
Суд, соглашается с доводами представителя ответчиков по первоначальному иску о том, что руководитель унитарного предприятия установил тарифы за проживание, содержание жилого помещения и коммунальные услуги при отсутствии полномочий.
В соответствии с ч. 13 ст. 155 ЖК РФ наймодатель, управляющая организация обязаны информировать в письменной форме соответственно нанимателей жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов и собственников жилых помещений в многоквартирном доме об изменении размера платы за жилое помещение и коммунальные услуги не позднее чем за тридцать дней до даты представления платежных документов, на основании которых будет вноситься плата за жилое помещение и коммунальные услуги в ином размере, если иной срок не установлен договором управления.
Однако, ответчики, в нарушение требований ст. 8 Закона РФ «О защите прав потребителей» такого уведомления не получали.
Постановлением Администрации г.Ижевска от -Дата- № (ред. от -Дата- №) установлены «Нормативы на водоснабжение и водоотведение для населения города Ижевска». При этом в общежитиях с общими кухнями и блоками душевых на этажах при жилых комнатах в каждой секции здания норматив водоснабжения куб.м \чел в месяц составил 4.20, из них на холодное водоснабжение 1,80, на горячее 2,40, а также аналогичные нормативы водоотведения.
На 2009 год Распоряжением Администрации г.Ижевска от -Дата- № « Об установлении тарифов на услуги водоснабжения и водоотведения, оказываемые МУП г. Ижевска «Ижводоканал» установлен тариф по холодному водоснабжению на 2009 год <данные изъяты>. \ куб. м. (без НДС), по водоотведению <данные изъяты>. \куб.м. (без НДС). Распоряжением Администрации г.Ижевска от 12.02. 2009 года № «О внесении изменения в распоряжение Администрации ... от -Дата- № «Об установлении тарифов на услугу горячего водоснабжения, оказываемую ООО «УКС» установлен тариф на услугу горячего водоснабжения на 2009 г. – <данные изъяты>.м (без НДС)
На 2010 год Распоряжением Администрации ... от -Дата- № «Об установлении тарифов на услуги водоснабжения и водоотведения, оказываемые МУП ... «Ижводоканал» установлен тариф по холодному водоснабжению на <данные изъяты>.м. по водоотведению <данные изъяты>. \ куб (без НДС). Распоряжением Администрации ... от -Дата- № «Об установлении тарифа на услугу горячего водоснабжения, оказываемую ООО «УКС» установлен тариф на услугу горячего водоснабжения на 2010 год. – <данные изъяты>без НДС)
На 2011 год Постановлением РЭК УР по УР от -Дата- № «О тарифах на холодную воду, отпускаемую МУП ... «Ижводоканал» утвержден тариф на холодную воду на 2011 г. 8,53 руб. 1 куб.м Постановлением РЭК УР по УР от -Дата- № «О тарифах на услуги по водоотведению и очистке сточных вод, оказываемые МУП ... «Ижводоканал» утвержден тариф на услуги по водоотведению для населения на 2011год <данные изъяты>
Постановлением РЭК УР по УР от -Дата- № «О тарифах на горячую воду, отпускаемую ООО «УКС» утвержден тариф на горячую воду для населения ... на 2011год <данные изъяты>
Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными Постановлением Правительства РФ от -Дата- № (ред. от -Дата- №) утвержден порядок оплаты за коммунальные услуги.
При оборудовании многоквартирного дома коллективными (общедомовыми) приборами учета и оборудовании частично или полностью индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета размер платы за коммунальные услуги, потребленные в жилом помещении оборудованном указанными приборами учета, определяется:
а) для холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, газоснабжения, электроснабжения – в соответствии с подпунктом 1 пункта 3 приложения № к настоящим Правилам; размер платы (руб.) за холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, газоснабжение, электроснабжение в помещениях, не оборудованных приборами учета, определяется по формуле: Pku.i = ni * Ni * T ku (3) где : ni – количество граждан, проживающих (зарегистрированных) в i-том жилом помещении (квартире, жилом доме) (чел); Ni – норматив потребления соответствующей коммунальной услуги (для холодного водоснабжения, горячего водоснабжения и водоотведения – куб м. в месяц на 1 чел. для электроснабжения – кВт час в месяц на 1 чел.); T ku – тариф на соответствующий коммунальный ресурс, установленный в соответствие с законодательством РФ (для холодного водоснабжения, горячего водоснабжения и водоотведения - руб. \куб.м; для электроснабжения – руб. \ кВт. час.).
В соответствие с п. 38 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от -Дата- № (ред. от -Дата- в платежном документе указывается информация: значения тарифов (цен) на коммунальные услуги, социальные нормы потребления, если такая норма установлена, единицы измерения объемов (количества) коммунальных ресурсов или отведенных сточных вод (п.п. «в» п.38 Правил); при расчетах за коммунальные ресурсы при отсутствии коллективных (общедомовых приборов учета и (или) индивидуальных приборов учета объем (количество) потребленных коммунальных ресурсов и отведенных сточных вод указывается исполнителем исходя из норматива потребления коммунальных услуг, общей площади (для отопления) или числа граждан, зарегистрированных в жилом помещении )для холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения и газоснабжения) (п.п. «г» п.38 Правил).
Постановлением Администрации ... от -Дата- № «Об утверждении нормативов потребления тепловой энергии для многоквартирных домов ...» для многоквартирного ... норматив потребления тепловой энергии не утвержден. Следовательно, для данного дома должен применяться норматив потребления тепловой энергии на отопление в размере 0,021 Гкал на кВ.м установленный ранее постановлением Администрации ... от -Дата- № (ред. от -Дата-) «О дополнительных мерах социальной защиты населения в связи с реформированием жилищно-коммунального хозяйства».
В соответствии с п.26, п.27 «Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.052006 № коммунальные услуги, предназначенные для содержания общего имущества в многоквартирном доме, учитываются при установлении нормативов потребления коммунальных услуг для потребителей, в норматив холодного и горячего водоснабжения включается расход воды исходя из расчета расхода холодной и горячей воды на 1 потребителя, необходимого для удовлетворения его физиологических, санитарно-гигиенических, хозяйственных потребностей и содержания общего имущества многоквартирного дома, с учетом требований к качеству соответствующих коммунальных услуг. Норматив водоотведения определяется исходя из суммы нормативов холодного и горячего водоснабжения с учетом степени благоустройства многоквартирных домов или жилых домов (п.28 «Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг»). В норматив отопления включается расход тепловой энергии исходя из расчета расхода на 1 кв.метр площади жилых помещений для обеспечения температурного режима жилых помещений, содержания общего имущества многоквартирного дома, с учетом требований к качеству данной коммунальной услуги. (п.29 «Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг»).
Суд соглашается с расчетом представленным представителем ответчиков по первоначальному иску.
Так, предъявление истцом сумм за вывоз ТБОявляется необоснованным, так как эти услуги входят в состав платы за «содержание и ремонт жилого помещения», в соответствии с постановлением Правительства России от -Дата- № «О порядке и условиях оплаты гражданами жилья и коммунальных услуг». Согласно выставленным ответчикам счетам, с мая 2009г по март 2011г. излишне начисленная сумма составила <данные изъяты>.
Предъявление сумм за пользование антеннойявляется необоснованным, поскольку данный платеж не относится ни к содержанию жилья, ни к коммунальным услугам. Отдельного договора на предоставлении этой услуги с истцом Климовы не заключали. Данная сумма в период с мая 2009г по март 2011г. предъявлялась один раз и составила <данные изъяты>
В соответствии с приказом Министерства строительства Российской Федерации от -Дата- N 17-152 "Об утверждении Методических указаний по расчету ставок платы за наем и отчислений на капитальный ремонт жилых помещений, включаемых в ставку платы за содержание и ремонт жилья (техническое обслуживание) муниципального и государственного жилищного фонда", Распоряжением Администрации г. Ижевска от -Дата- №, размер базовой ставки за наем жилья установлен в размере 2,71 за 1 кв.м общей площади с -Дата-, (действует в 2009г..2010г.). Размер базовой ставки платы за наем (тариф в руб./кв.м. в месяц) установленный Распоряжением Администрации г. Ижевска от -Дата- №умножается на общую площадь жилого помещения (квартиры) и на коэффициенты дифференциации, т.к. плата за наем в городе Ижевске дифференцируется в 1.6. Размер платы за наем устанавливается дифференцированно с учетом потребительских свойств дома и жилого помещения.
Для комнаты № ... дифференцированный размер платы за наем жилья составляет: Пн = <данные изъяты> х К общ (1 х 1,13 х 1,064 х 1 х 1,02 х 1 х1) = <данные изъяты> х 13.2 кв.м = <данные изъяты>. \мес. При этом Пн - общая сумма начислений за наем; К общ – общий коэффициент включающий в себя Кп – коэффициент учитывающий материал стен дома (кирпичный, блочный – 1, К э – коэффициент учитывающий этажность (для всех этажей, кроме первых и последних) 1.13; Ко\ж коэффициент, учитывающий соотношение общей площади и жилой – 1,064; Км – коэффициент, учитывающий наличие мусоропровода (дом без мусоропровода – 1, Кб – коэффициент, учитывающий наличие лоджии, балкона – 1,02 (при наличии лоджий, балконов); Кл – коэффициент, учитывающий наличие лифта – 1 (дом без лифта (при неработающем лифте)); Кг – коэффициент, учитывающий наличие централизованных систем горячего водоснабжения и отопления, кроме деревянных домов – с наличием централизованных систем горячего водоснабжения и отопления – 1.
Согласно выставленным счетам с мая 2009 года по февраль 2011 года, сходя из тарифа <данные изъяты>. \кв.м и общ.пл. 22,0 кв.м сумма за наем жилья составила <данные изъяты>. тариф должен быть <данные изъяты> \ кВ.м и начисляться на площадь комнаты 13,2к.м.
Решением Индустриального районного суда по делу № – 2697 – 10 от -Дата-, признано право общей долевой собственности по 1/2 доле за Климовой З.Г. и Климовой А.М. на комнату № в .... Решение вступило в законную силу с -Дата- и является правоустанавливающим документом. Следовательно с -Дата- правовой режим использования жилого помещения (комнаты №) как общежития был прекращен. Указанная комната приобрела статус жилого помещения, занимаемого на праве частной собственности проживающих в ней граждан. Фактически начислено за наем с мая 2009 по март 2011 года <данные изъяты>. Следовало начислить с мая 2009 года по август 2010 года, а также по -Дата- <данные изъяты>. Таким образом излишне начисленная сумма составила <данные изъяты>.
Размер платы за содержание и ремонт жилого помещения должен быть определен в 2008 году в соответствие Распоряжением Администрации ... от -Дата- № из расчета <данные изъяты>. \ кв. м. общей площади в месяц (жилищный фонд с централизованным горячим водоснабжением).
Размер платы за содержание и ремонт жилого помещения должен быть определен в 2009 году в соответствие Распоряжением Администрации ... от -Дата- № из расчета <данные изъяты> \ кв. м. общей площади в месяц (жилищный фонд с централизованным горячим водоснабжением).
Размер платы за содержание и ремонт жилого помещения должен быть определен в 2010 году в соответствие Распоряжением Администрации ... от -Дата- № из расчета <данные изъяты>. \ кв. м. общей площади в месяц (жилищный фонд с централизованным горячим водоснабжением).
Размер платы за содержание и ремонт жилого помещения должен быть определен в 2011 году в соответствие Распоряжением Администрации ... от -Дата- № из расчета <данные изъяты>. \ кв. м. общей площади в месяц (жилищный фонд с централизованным горячим водоснабжением).
Коммунальные услуги оплачиваются населением по регулируемым тарифам, устанавливаемыми соответствующими государственными и муниципальными органами.
Вопрос оплаты коммунальных услуг регулируются Федеральным законом «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса», Постановлением Правительства Российской Федерации от -Дата- № «Об основах ценообразования и порядке регулирования тарифов, надбавок и предельных индексов в сфере деятельности организаций коммунального комплекса», Постановлением Правительства Российской Федерации от -Дата- N109 утверждены основы "О ценообразовании в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации ".
Размер платы вносимой гражданами за коммунальные услуги должен соответствовать предельным индексам, устанавливаемым в соответствии со статьей 6 Федерального закона от -Дата- N184-ФЗ. № 184-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса»
Согласно технического паспорта жилого ..., указанный дом оснащен централизованным отоплением, ГВС. ХВС, стационарными электроплитами. Электроосвещением, лифта, мусоропровода нет, счетчиков индивидуального учета нет.
В силу пункта 3 Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от -Дата- №норма потребления коммунальных услуг - месячный объем (количество) потребленных коммунальных ресурсов потребителем, используемый при определении размера платы за коммунальные услуга при отсутствии индивидуальных (квартирных) приборов учета, а также в иных случаях, указанных в настоящих правилах.
При отсутствии индивидуальных приборов учета в жилом помещении ответчиков, размер оплаты за коммунальные услуги должен производится, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, установленных органом местного самоуправления.
Нормативы потребления услуг холодного и горячего водоснабжения, водоотведения при отсутствии приборов учета утверждены Постановлением Администрации ... от -Дата- № в редакции от -Дата- № от -Дата- №. В общежитиях с общими кухнями и блоками душевых на этажах при жилых комнатах в каждой секции здания установлен норматив потребления 4.20 куб.м \ чел в месяц из них 1,80 на холодное водоснабжение, 2,40 на горячее водоснабжение.
Тарифы на ХВС и водоотведение в 2008 году были установлены Распоряжением Администрации ... от -Дата- № и составляли по ХВС на 1 – го человека при норме потребления 1,8 куб\м на чел. <данные изъяты>, по водоотведению при норме потребления 4,2 куб.м \ чел. – <данные изъяты>. \ мес \ 1 чел.
Тарифы на ХВС и водоотведение в 2009 году были установлены Распоряжением Администрации ... от -Дата- № и составляли по ХВС на 1 – го человека при норме потребления 1,8 куб\м на чел. <данные изъяты>, по водоотведению при норме потребления 4,2 куб.м \ чел. – <данные изъяты>. \ мес \ 1 чел.
Тарифы на ХВС и водоотведение в 2010 году были установлены Распоряжением Администрации ... от -Дата- № с изменениями от -Дата- № и составляли по ХВС на 1 – го человека при норме потребления 1,8 куб\м на чел. <данные изъяты>, по водоотведению при норме потребления 4,2 куб.м \ чел. – <данные изъяты>. \ мес \ 1 чел.
Тарифы на ХВС и водоотведение в 2011 году были установлены Постановлениями РЭК УР от -Дата- №; 15\5 в редакции Постановлений РЭК УР от -Дата- №; от -Дата- №; от -Дата- № и составляли по ХВС на 1 – го человека при норме потребления 1,8 куб\м на чел. <данные изъяты>, по водоотведению при норме потребления 4,2 куб.м \ чел. – <данные изъяты>. \ мес \ 1 чел.
За оспариваемый период времени истцом по первоначальному иску по ХВС начислено <данные изъяты>. ; за водоотведение <данные изъяты>., а следовало начислить за ХВС <данные изъяты>. при этом излишне начисленная сумма составляет <данные изъяты>.; за водоотведение следовало начислить <данные изъяты>., при этом излишне начисленная сумма составила <данные изъяты>.
Тариф по ГВС в 2008 году установленный Постановлением РЭК УР от -Дата- № в размере <данные изъяты>. \ куб.м х 1,18 (НДС) = <данные изъяты>. \ куб.м, при норме потребления 2.4 куб.м \ чел.\ мес. составил <данные изъяты>.\ чел. \ мес.
Тариф по ГВС в 2009 году установленный распоряжением Администрации ... от -Дата- № «О внесении изменения в распоряжение Администрации ... от -Дата- в размере 37,68 руб. \ куб.м х 1,18 (НДС) = 44,46 руб. \ куб.м, при норме потребления 2.4 куб.м \ чел.\ мес. составил <данные изъяты>\ чел. \ мес.
Тариф по ГВС в 2010 году установленный распоряжением Администрации ... от -Дата- № (с изменениями от -Дата- № в размере <данные изъяты>. \ куб.м х 1,18 (НДС) = <данные изъяты>. \ куб.м, при норме потребления 2.4 куб.м \ чел.\ мес. составил <данные изъяты>. \ чел. \ мес.
Тариф по ГВС в 2011 году установленный Постановлениями РЭК УР от -Дата- №;15\5 в размере <данные изъяты>. \ куб.м х 1,18 (НДС) = <данные изъяты>. \ куб.м, при норме потребления <данные изъяты> \ чел.\ мес. составил <данные изъяты>.\ чел. \ мес.
За оспариваемый период времени истцом по первоначальному иску по ГВС начислено <данные изъяты>., а следовало начислить <данные изъяты>. при этом излишне начисленная сумма составляет <данные изъяты>.
Размер платы за отопление (руб.) в силу п.4 приложения № Правил предоставления коммунальных услуг гражданам определяется по формуле: P = S x N x N, S – общая площадь помещения, N – норматив потребления тепловой энергии на отопление (Гкал\кв.м); Т – тариф на тепловую энергию, установленный в соответствии законодательством РФ (руб. \ Гкал).
Тариф по отоплению в 2008 году установленный Постановлением РЭК УР от -Дата- № в размере <данные изъяты>. \Гкал х 1,18 (НДС) = <данные изъяты>. \ Гкал, при норме потребления 0,021 Гкал\кв.м составил <данные изъяты>.\ кв.м.
Тариф по отоплению в 2009 году установленный Постановлением РЭК УР от -Дата- № (с изменениями от -Дата- №) в размере <данные изъяты>. \ Гкал х 1,18 (НДС) = <данные изъяты>. \ Гкал, при норме потребления 0,021 Гкал \ кв.м. составил <данные изъяты>. \ кв.м.
Тариф по отоплению в 2010 году установленный Постановлением РЭК УР от -Дата- № в размере <данные изъяты>. \ Гкал х 1,18 (НДС) = <данные изъяты>. \ Гкал, при норме потребления 0,021 Гкал \ кв.м. составил <данные изъяты>. \ кв.м.
Тариф по отоплению в 2011 году установленный Постановлением РЭК УР от -Дата- № (с изменениями от -Дата- №) в размере <данные изъяты>. \ Гкал х 1,18 (НДС) = <данные изъяты>. \ Гкал, при норме потребления 0,021 Гкал \ кв.м. составил <данные изъяты>. \ кв.м.
Истцом начислено нанимателю за отопление <данные изъяты>. тогла как следовало начислить <данные изъяты>, следовательно излишне начисленная сумма составила <данные изъяты>.
Нормативы потребления услуг электроснабжения населением УР при отсутствии приборов учета утверждены Постановлением правительства УР от -Дата- № в редакции от -Дата- №)
Тариф по электроэнергии в 2008 году установленный Постановлением РЭК УР от -Дата- № составил 1,12 руб. \ кВт – ч.
Тариф по электроэнергии в 2009 году установленный Постановлением РЭК УР от -Дата- № составил 1,40 руб. \ кВ.т - ч
Тариф по электроэнергии в 2010 году установленный Постановлением РЭК УР от -Дата- № составил 1,54 руб. \ кВт - ч.
Тариф по электроэнергии в 2011 году установленный Постановлением РЭК УР от -Дата- № (с изменениями от -Дата- №) составил <данные изъяты>. \ кВт -ч.
Истцом по первоначальному иску с мая 2009 года по март 2011года начислено <данные изъяты>. Следовало начислить <данные изъяты>. Таким образом, излишне начисленная сумма за электроэнергию составила <данные изъяты>.
За освещение мест общего пользования, согласно выставленным счетам с мая 2009 года по март 2011 года предъявлена сумма <данные изъяты>., Вместе с тем бремя содержания мест общего пользования несет собственник, а не наниматель.
Согласно письма Министерства Регионального развития РФ от 18 июня 2007 года № 11356 – ЮТ \ 07 «Об отнесении снабжения электрической энергией помещений общего пользования в многоквартирном доме к составу коммунальной услуги» количество электрической энергии подаваемой на работу приборов освещения помещений общего пользования и для работы электрического оборудования, входящего в состав общего имущества в многоквартирном доме, согласно правилам предоставления коммунальных услуг и Правилам установления нормативов должно оплачиваться в составе платы за коммунальную услугу электроснабжение.
Согласно Постановления Правительства УР от 23.04.2007 г. № 59 в редакции от 02.06.2008 г. № 125, для многоквартирных домов без лифтов в нормативы включен расход электрической энергии на работу приборов освещения мест общего пользования многоквартирного дома и придомовой территории, автоматических запирающих устройств, усилителей телеантенн коллективного пользования, систем противопожарной автоматики и дымоудаления, технологических потерь в размере 7 кВт.ч в месяц на 1 человека.
Излишне начисленная сумма за освещение мест общего пользования, согласно расчета истца по встречному иску составляет <данные изъяты>.
Таким образом, согласно сводного расчета, представленного представителем истца по встречному иску в период с апреля 2009 года по март 2011 года Климова оплатила <данные изъяты>, а следовало оплатить <данные изъяты>. Таким образом, сумма переплаты составляет <данные изъяты>. Суд соглашается с указанным расчетом задолженности ответчика по встречному иску и полагает подлежащими удовлетворению требования встречного иска о признании недействительными распоряжения ФГУП «Уралаэрогеодезия» №-ПР от -Дата-, № от -Дата-, № от -Дата-, взыскании излишне уплаченной Климовой З.Г. суммы по оплате за жилищно-коммунальные услуги в период с апреля 2009 года по март 2011 года в размере <данные изъяты>., а также расходов по оплате госпошлины в размере <данные изъяты>
Таким образом, суд соглашается с заключением Управления Роспотребнадзора по УР по делу в целях защиты прав потребителя Климовой З.Г., согласно которого Управление поддержало требования гражданки Климовой З.Г. и считает из обоснованными и законными.
В связи с изложенным первоначальные исковые требования ОАО «Уралаэрогеодезия» о взыскании с ответчиков задолженности по коммунальным платежам в размере <данные изъяты>. удовлетворению не подлежат.
В п. 46 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 г. №17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» указано, что при удовлетворении судом требований потребителя в связи с нарушением его прав, установленных Законом о защите прав потребителей, которые не были удовлетворены в добровольном порядке изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером), суд взыскивает с ответчика в пользу потребителя штраф независимо от того, заявлялось ли такое требование суду (пункт 6 статьи 13 Закона).
Таким образом, исходя из объема удовлетворенных судом требований потребителя, суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца штраф в размере <данные изъяты>., что в сумме составляет 50% от всего объема удовлетворенных требований потребителя.
В соответствие со ст. 98 ГПК РФ с ОАО «Уралаэрогеодезия» в пользу истца Климовой З.Г. подлежат взысканию расходы, связанные с оплатой госпошлины в размере <данные изъяты>. Несение указанных расходов подтверждается чек - ордером №1.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Открытого акционерного общества «Уралаэрогеодезия» к ФИО4, ФИО3 о взыскании коммунальных платежей отказать.
Исковые требования ФИО4 к Открытому акционерному обществу «Уралаэрогеодезия» о признании недействительными распоряжений ФГУП «Уралаэрогеодезия» № – ПР от -Дата-; № от -Дата-, № от -Дата-, взыскании излишне уплаченной суммы по оплате за жилищно-коммунальные услуги удовлетворить.
Признать недействительными распоряжения ФГУП «Уралаэрогеодезия» № – ПР от -Дата-; № от -Дата-, № от -Дата-
Взыскать с Открытого акционерного общества «Уралаэрогеодезия» в пользу ФИО4 излишне уплаченную сумму по оплате за жилищно-коммунальные услуги в размере <данные изъяты>.
Взыскать с Открытого акционерного общества «Уралаэрогеодезия» в пользу ФИО4 в счет возмещения судебных расходов <данные изъяты>.
Взыскать с Открытого акционерного общества «Уралаэрогеодезия» в пользу ФИО4 штраф в размере <данные изъяты>.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд УР в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через суд, вынесший решение.
Мотивированное решение изготовлено 23 ноября 2012 года.
Судья Некрасов Д.А.