Постановление по делу № 5-19/2012 от 08.11.2012

Дело № 5-19/2012

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

п. Куеда                           22 ноября 2012 года

Судья Куединского районного суда Пермского края Мухайлов Р.Х.

с участием представителя юридического лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении - ООО «Фирма» Юрист

при секретаре Бадртдиновой З.Н.

рассмотрел в открытом судебном заседании в Куединском районном суде Пермского края дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Фирма»

у с т а н о в и л :

Протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ составленным Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю об административном правонарушении, ООО «Фирма» привлечено к административной ответственности по ст. 6.3 КоАП РФ за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Фирма» проведена плановая проверка за соблюдением санитарного законодательства, законов и иных нормативно-правовых актов Российской Федерации. В ходе проведения мероприятия по контролю ДД.ММ.ГГГГ с 10-00 до 14-00 было установлено, что ООО «Фирма» допустило нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно:

1. Не оборудован рабочий стол для проведения паяльных работ в мастерской электриков (электроцех) системой местной вытяжной вентиляции (проводятся паяльные работы сплавами, содержащими свинец ПОС-61 (согласно протокола лабораторных испытаний Южного филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Пермском крае» № огт от ДД.ММ.ГГГГ свинец обнаружен в смывах с рабочего стола в концентрации 0,000020±0,000004 мг/см2). Представлен паспорт № на припой содержащий свинец), что не соответствует п. 3.3 СП № 952-72 «Санитарных правил организации процессов пайки мелких изделий сплавами, содержащими свинец», в котором говориться, что рабочие места следует оборудовать местными вытяжными устройствами, обеспечивающими скорость движения воздуха непосредственно на месте пайки не менее 0,6 м/с независимо от конструкции воздухоприемников.

2. Не обеспечено помещение, в котором размещен участок пайки, приточным воздухом, подаваемым равномерно в верхнюю зону, что является нарушением ст. 24, 25 Федерального закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и п. 3.10 СП 952-72 «Санитарные правила организации процессов пайки мелких изделий сплавами, содержащими свинец», в котором говорится, что помещения, в которых размещаются участки пайки, необходимо обеспечивать приточным воздухом, подаваемым равномерно в верхнюю зону в количестве, составляющем примерно 90% объема вытяжки.

3. Не оборудовано в помещении где осуществляется пайка (электроцех) умывальником с подачей горячей и холодной воды, отсутствует I -процентный раствор уксусной кислоты или смывочной пасты на основе ОП-7 для предварительного обмывания рук, что является нарушением ст. 24, 25 Федерального закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и п. 4.3, 4.4 СП 952-72 «Санитарные правила организации процессов пайки мелких изделий сплавами, содержащими свинец».

            Допрошенный в судебном заседании представитель юридического лица, в отношении которого ведётся дело об административном правонарушении, Юрист наличие указанных нарушений признал, показал, что электроцех в настоящее время не функционирует, проводится реконструкция с целью устранения указанных нарушений.

Представитель должностного лица - Управления Роспотребнадзора в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в их отсутствие, настаивает на привлечении ООО «Фирма» к административной ответственности и назначении наказания в виде приостановления деятельности участка пайки мастерской электроцеха, о чем в деле имеется заявление.

Суд, выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В ходе проведения ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Фирма», расположенного по адресу: <адрес>, мероприятия по контролю за соблюдением законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения были выявлены нарушения санитарных норм.

Указанные нарушения связаны с угрозой причинения вреда жизни и здоровью работающих, занимающиеся пайкой припоями содержащими свинец (проводятся паяльные работы сплавами, содержащими свинец ПОС-61 (согласно протокола лабораторных испытаний Южного филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Пермском крае» № огт от ДД.ММ.ГГГГ свинец обнаружен в смывах с рабочего стола в концентрации 0,000020±0,000004 мг/см2). Представлен паспорт № на припой содержащий свинец). В соответствии с Дополнением и изменением № 1 к СанПиН 1.2.2353-08 «Канцерогенные факторы и основные требования к профилактике канцерогенной опасности»" свинец отнесён к канцерогенным веществам. Согласно ГН 2.2.5.1313-03 «Предельно-допустимые концентрации (ПДК) вредных веществ в воздухе рабочей зоны» свинец отнесён к веществам 1 класса опасности (чрезвычайно опасные вещества).

Свинец является клеточным ядом и вызывает резкие изменения в крови. Обычно более или менее значительна картина анемии (свинцовой анемии). В картину отравления входят также головные боли, головокружения, рвота, печальное и боязливое настроение. Во всех случаях более или менее тяжелого отравления наблюдаются периферические параличи лучевых и глазодвигательных нервов. Поражается также и головной мозг. В основе анатомических изменений лежат главным образом размягчения и атрофические изменения на почве поражения сосудов. О свинцовой энцефалопатии говорят, когда на смену функциональным расстройствам нервной системы приходят органические изменения. Энцефалопатия может сочетаться с признаками поражения мозговых оболочек (свинцовый менингит). Свинцовые полинейропатии характеризуются преимущественным поражением двигательных волокон периферических нервов с развитием параличей периферического типа (свинцовые параличи). При генерализованной форме свинцовых параличей, кроме мышц конечностей, поражаются мышцы гортани, лица, глазодвигательные и другие мышцы, иннервируемые черепными нервами. При тяжелых подостро развивающихся отравлениях свинцом встречаются смешанные формы полинейропатии, когда наряду с параличами возникает интенсивная боль в конечностях и нарушается чувствительность по полиневритическому типу.

Как канцероген свинец может вызвать в организме человека злокачественные новообразования.

В соответствии с п. 3.1 СП № 952-72 «Санитарных правил организации процессов пайки мелких изделий сплавами, содержащими свинец» эксплуатация участков пайки, не оборудованных вентиляцией, запрещается.

В соответствии со ст. 6.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, при этом в качестве вида наказания, предусмотрено административное приостановление деятельности юридического лица, либо его структурного подразделения.

В соответствии со ст.26.1 п.3 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежит в том числе виновность лица в совершении правонарушения.

Вина ООО «Фирма» подтверждается актом № от ДД.ММ.ГГГГ, которым выявлены факты нарушения ООО «Фирма» в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия работающих, занимающихся пайкой припоями содержащими свинец.

            С учётом изложенного, суд считает вину ООО «Фирма» в совершении инкриминируемого ему правонарушения установленной и доказанной.

Суд квалифицирует действия юридического лица по ст. 6.3 КоАП РФ, т.е. нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

При назначении наказания судом учитывается как значимость и степень опасности выявленных нарушений требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, при этом суд принимает во внимание высокую опасность угрозы жизни и здоровью лиц, работающих на участке пайки мастерской электриков.

В связи с этим, с целью устранения, непосредственной угрозы жизни и здоровью работающих, суд считает целесообразным назначить наказание в виде административного приостановления деятельности участка пайки в мастерской электриков (электроцех) ООО «Фирма», менее строгий вид наказания за данное нарушение при такой ситуации применен быть не может.

Руководствуясь ст. 29.9 ч.1 п.1, 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

Общество с ограниченной ответственностью «Фирма» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности участка пайки в мастерской электриков (электроцех) на срок 60 (шестьдесят) суток.

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Куединский районный суд в течение 10 дней со дня его вынесения.

Судья: (подпись).

Копия верна.

Судья

Куединского районного суда                                                                            Р.Х. Мухайлов