Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2112/2015 ~ М-778/2015 от 11.03.2015

Дело № 2-2112/2015

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п. Емельяново                             24 августа 2015 года

Емельяновский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Лукашенок Е.А.,

при секретаре Петухове С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Драчевой В. Р., Егоровой Н. В., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей ЕВЕ и ЕМЕ, к администрации Емельяновского района Красноярского края о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л:

Драчева В.Р. и Егорова Н.В., действующая в своих интересах и интересах своих несовершеннолетних детей ЕВЕ и ЕМЕ, обратилась в суд с иском к администрации Емельяновского района Красноярского края, в котором просят признать за ними в равных долях право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в порядке приватизации. Свои требования истцы мотивировали тем, что спорная квартира была предоставлена Драчевой (после заключения брака истица сменила фамилию на Егорову) Н.В. Закрытым акционерным обществом «<данные изъяты>» в связи с трудовыми отношениями на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ года, однако по указанному адресу истица Драчева В.Р. и ее покойный супруг ДВЕ фактически проживали с <данные изъяты> года. В настоящее время истцы состоят на регистрационном учете в спорной квартире, постоянно проживают по указанному адресу, однако в приватизации квартиры им было отказано в связи с тем, что данная квартира не числится в реестре муниципальной собственности Емельяновского района.

В судебное заседание истцы Драчева В.Р. и Егорова Н.В. не явились, представили письменное заявление о рассмотрении дела в их отсутствие. На удовлетворении заявленных требований настаивали.

Представитель ответчика – администрации Емельяновского района Красноярского края в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещался судом надлежащим образом, о причинах своей неявки суду не сообщил. Поскольку ответчик не представил документов, подтверждающих его неявку в суд по уважительным причинам, и не просил о рассмотрении дела в его отсутствие, а истцы фактически не возражали против рассмотрения дела в заочном порядке, дело в соответствии со ст. 233 ГПК РФ рассмотрено в порядке заочного производства.

Представитель администрации п. Емельяново Емельяновского района Красноярского края, привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица, в зал суда также не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещался судом надлежащим образом, о причинах своей неявки суду не сообщил. В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в его отсутствие.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

На основании ст. 56 ГК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Поскольку ответчиком не представлено суду никаких доказательств относительно заявленных исковых требований, суд считает возможным разрешить дело на основании доказательств, представленных истцами.

В силу ст. 35 Конституции РФ каждый гражданин вправе иметь имущество в собственности.

В соответствии со статьей 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется в том числе и путем признания права.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 29.12.2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к жилищным правоотношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие. Согласно ст. 1 указанного Закона Жилищный кодекс Российской Федерации введен в действие с 1 марта 2005 года. Поскольку ордер на спорную квартиру был выдан истице Егоровой (Драчевой) В.Р. ДД.ММ.ГГГГ года, суд приходит к выводу, что данные жилищные правоотношения возникли до 01.03.2005 года, в связи с чем в данном случае подлежат применению нормы жилищного законодательства, действующие до введения в действие Жилищного кодекса РФ.

В силу ст. 50 ЖК РСФСР, действующего на момент предоставления истцам спорного жилого помещения, пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями. Единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение, согласно ст. 47 ЖК РСФСР, является ордер, выданный исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда.

В соответствии со ст. 51 ЖК РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем – жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии – соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

Согласно положениям ст. 105 ЖК РСФСР служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение. С гражданином, на имя которого выдан ордер на служебное жилое помещение, заключается письменный договор найма помещения на все время работы нанимателя, в связи с которой ему предоставлено это помещение (ст. 106 ЖК РСФСР).

Указанные положения Жилищного кодекса РСФСР не противоречат действующему законодательству.

Основные принципы осуществления приватизации государственного и муниципального жилищного фонда социального использования на территории Российской Федерации устанавливает Закон РФ №1541-1 от 04.07.1991 года «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Согласно ст. 1 указанного Закона РФ под приватизацией жилых помещений понимается бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, – по месту бронирования жилых помещений.

В силу ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Согласно ст.6 данного Закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В соответствии со ст. 8 данного Закона, в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений, он вправе обратиться в суд.

В силу ст. 11 указанного Закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Несовершеннолетние, ставшие собственниками занимаемого жилого помещения в порядке его приватизации, сохраняют право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде после достижения ими совершеннолетия.

При этом, приватизация служебного жилого помещения запрещена статьей 4 Закона РФ №1541-1 от 04.07.1991 года «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Согласно ч. 1 ст. 92 ЖК РФ служебные жилые помещения отнесены к жилым помещениям специализированного жилищного фонда. В соответствии с положениями ч. 2 указанной статьи ЖК РФ в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Постановлением Правительства РФ №42от 26.01.2006 года утверждены Правила отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, которые устанавливают порядок и требования отнесения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов к специализированному жилищному фонду.

При этом, как следует из содержания ст. 18 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

В пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №14 от 02.07.2009 года «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что при разрешении споров, связанных с защитой жилищных прав, судам необходимо иметь в виду, что принцип неприкосновенности жилища и недопустимости производного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (статья 25 Конституции Российской Федерации, статьи 1, 3 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Кроме того, согласно ст.234 ГК РФ лицо – гражданин или юридическое лицо, – не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, Драчевой Н. В. (после регистрации брака ДД.ММ.ГГГГ сменившей фамилию на Егорову) на основании ордера №, выданного ДД.ММ.ГГГГ года, была предоставлена квартира, расположенная по адресу: <адрес>. Согласно представленному ордеру указанная квартира была предоставлена истице в качестве служебного жилого помещения, однако каких-либо сведений о том, что данное жилье зарегистрировано в качестве специализированного жилого фонда органами, осуществляющими регистрацию такого жилья, в материалы дела не представлено, в связи с чем суд считает, что оно служебным не является. Доказательств обратного суду не представлено.

На регистрационном учете по указанному адресу состоят истцы Драчева В.Р. (с ДД.ММ.ГГГГ года), Егорова Н.В. (с ДД.ММ.ГГГГ года), а также несовершеннолетние ЕВЕ (с ДД.ММ.ГГГГ года) и ЕМВ (с ДД.ММ.ГГГГ года), что подтверждается копией выписки из домовой книги № от ДД.ММ.ГГГГ года, выданной администрацией <адрес>, и копией финансово-лицевого счета №. Истцы постоянно проживают в спорной квартире, несут расходы, связанные с ее содержанием.

Согласно представленных справок, выданных МКУ «Управление земельно-имущественных отношений и архитектуры администрации Емельяновского <данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ года, истцы Драчева В.Р., Егорова Н.В., а также несовершеннолетние ЕВЕ и ЕМВ участия в приватизации не принимали.

Спорная квартира ДД.ММ.ГГГГ поставлена на кадастровый учет, ей присвоен кадастровый номер – №. Согласно копии кадастрового паспорта указанной квартиры ее общая площадь составляет <данные изъяты> кв.м.

По сведениям Управления Росреестра по Красноярскому краю от ДД.ММ.ГГГГ года, право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, ни за кем не зарегистрировано, правопритязания в отношении нее отсутствуют.

Согласно данным МКУ «Управление земельно-имущественных отношений и архитектуры администрации Емельяновского района» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ указанная квартира в реестре муниципальной собственности Емельяновского района Красноярского края не числится.

При таких обстоятельствах, учитывая, что истцы были вселены в спорную квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, на законных основаниях, состоят на регистрационном учете по указанному адресу, несут расходы по ее содержанию, каких-либо претензий по факту их пользования данным жилым помещением со стороны третьих лиц не предъявлялось, в приватизации жилого помещения они ранее участия не принимали, суд считает, что у истцов возникло право пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма, следовательно, исковые требования о признании права собственности на указанное жилое помещение в порядке приватизации подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Драчевой В. Р., Егоровой Н. В., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей ЕВЕ и ЕМЕ, к администрации Емельяновского района Красноярского края о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, – удовлетворить.

Признать право собственности в порядке приватизации на жилое помещение – квартиру, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, за Драчевой В. Р., Егоровой Н. В., ЕВЕ и ЕМЕ, по <данные изъяты> доли за каждым.

Ответчик вправе подать в Емельяновский районный суд Красноярского края заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Решение также может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Емельяновский районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, – в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья

Емельяновского районного суда

Красноярского края      Е.А. Лукашенок