Дело № 12 – 12

Судья – Макарова И.С.

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление судьи по делу

об административном правонарушении

город Мурманск 13 февраля 2015 года

Судья Мурманского областного суда Федорова И.А., рассмотрев жалобу законного представителя общества с ограниченной ответственностью «Севнаучфлот» Кузнецова И.В. на постановление судьи Октябрьского районного суда г. Мурманска от 05 декабря 2014 года по делу об административном правонарушении,

установил:

постановлением судьи Октябрьского районного суда г. Мурманска от 05 декабря 2014 года юридическое лицо – общество с ограниченной ответственностью «Севнаучфлот» (далее – ООО «Севнаучфлот», Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере *** (***) рублей *** копеек, без конфискации судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов.

В жалобе, поданной в Мурманский областной суд, законный представитель ООО «Севнаучфлот» Кузнецов И.В. просит постановление судьи районного суда отменить, производство по делу прекратить.

В обоснование жалобы указывает, что ООО «Севнаучфлот» является фрахтователем судна «И» и организационно-распорядительными полномочиями по отношению к экипажу судна, и к самому судну административно-хозяйственными полномочиями не обладает, поэтому ответственность за действия экипажа судна, судовладельцем которого является ООО «Т», не несет. При этом указывает, что после аренды судно было возвращено ООО «Т» по акту приема-передачи от 24 марта 2014 года за 12-мильной прибрежной зоной, после чего судно зашло в порт Мурманск _ _ марта 2014 года.

Ссылается на процессуальные нарушения. Указывает, что возможности реализовать свои права, предусмотренные статьей 26.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Общество не имело. Копию определения о продлении срока административного расследования не получало. Поскольку Общество не обладает информацией о том, какие недостатки административного материала органом административной юрисдикции были устранены после возвращения ему судьей районного суда, права Общества нарушены.

Обращает внимание на то, что судьей не рассмотрено ходатайство о направлении дела для рассмотрения по месту нахождения Общества и переносе слушания дела в связи с нахождением Общества вне города Мурманска и отсутствием у него информации об устранении органом административной юрисдикции недостатков административного материала.

В судебное заседание не явились законный представитель юридического лица ООО «Севнаучфлот», прокурор * военной прокуратуры гарнизона, извещенные о времени и месте рассмотрения дела в соответствии со статьей 25.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Проверив материалы дела, оценив доводы жалобы, выслушав представителя Пограничного управления ФСБ России по Мурманской области О., возражавшей против удовлетворения жалобы, полагаю, что оснований для отмены постановления судьи по делу об административном правонарушении и удовлетворения жалобы не имеется.

В соответствии с частью 2 статьи 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства и других видов рыболовства во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двукратного до трехкратного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой.

В силу статьи 10 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» водные биологические ресурсы находятся в федеральной собственности.

В соответствии со ст. 43.1 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» Правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов. Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

Согласно пункту 9.4 Правил рыболовства для Северного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Росрыболовства от 16.01.2009 года № 13, действующих на момент совершения административного правонарушения, пользователи водными биоресурсами не вправе иметь на борту судов и других транспортных средств, а также в местах обработки сырья водные биоресурсы (в том числе их фрагменты (части) и/или продукцию из них), не учтенные в промысловом журнале и/или технологическом журнале, приемо-сдаточных документах (квитанция, коносамент) за исключением случаев, предусмотренных абзацем вторым пункта 9.3.

Как установлено судьей районного суда и следует из материалов дела, в период с _ _ марта по _ _ марта 2014 года ООО «Севнаучфлот» посредством находящегося в его временном владении и пользовании по договору фрахтования № * от _ _ судна МК-* «И», принадлежащего ООО «Т», под управлением капитана судна М. в ... моря осуществляло промышленное рыболовство донным тралом по разрешению № * ПМ, выданному Баренцево-Беломорским территориальным управлением Федерального агентства по рыболовству пользователю ООО «Севнаучфлот».

По прибытии судна в порт Мурманск _ _ марта 2014 года инспекторами ГЗИ совместно с пограничным нарядом КПП Мурманск – Рыбный порт, были проведены контрольно-проверочные мероприятия в ходе которых, в помещениях не предназначенных для хранения и транспортировки рыбопродукции были обнаружены ВБР сокрытые от учета в промысловом журнале и другой промысловой документации, общим количеством *** кг нетто. В связи с этим грузовые помещения судна _ _ марта 2014 года были опломбированы с целью проведения контроля выгрузки рыбопродукции.

По результатам контроля был составлен акт регистрации объемов добычи (вылова) при выгрузке в порту № * от _ _ марта 2014 года, в котором в том числе была зарегистрирована выявленная неучтенная и сокрытая рыбопродукция.

В связи с выявленными нарушениями 11 августа 2014 года военным прокурором * военной прокуратуры гарнизона вынесено постановление о возбуждении в отношении ООО «Севнаучфлот» дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и проведении административного расследования.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами: актом осмотра судна от _ _ ; грузовой декларацией; актом осмотра № * от _ _ ; актами контроля выгрузки от _ _ и _ _ ; актом регистрации объемов добычи (вылова) при выгрузке в порту № * от _ _ ; разрешением № * ПМ; копиями договора фрахтования от _ _ ; копиями промыслового и технологического журналов, журнала ССД, объяснительных членов экипажа судна; копией Свидетельства о внесении записи в ЕГРЮЛ; копией устава «Севнаучфлот»; заключением специалиста от 04.04.2014; копиями ССД; протоколом об административном правонарушении и иными материалами дела, которые в силу ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях являются допустимыми доказательствами по делу.

Собранные по делу доказательства получили надлежащую оценку судьи в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Выводы судьи о виновности ООО «Севнаучфлот» в совершении указанного административного правонарушения соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

Постановление по делу об административном правонарушении вынесено правомочным судьей, в пределах срока давности, предусмотренного ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административное наказание ООО «Севнаучфлот» назначено в соответствии с требованиями статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в пределах санкции части 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с расчетом стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, без назначения дополнительного наказания.

При назначении административного наказания требования ст.ст. 3.1, 3.5, 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях соблюдены, учтены фактические обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения и данные о юридическом лице.

Доводы жалобы также не опровергают выводы судьи о доказанности вины ООО «Севнаучфлот» в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не ставят под сомнение законность и обоснованность обжалуемого судебного постановления и не влекут его отмены.

Ссылка в жалобе на то, что в действиях Общества отсутствует вина в совершении вмененного ему правонарушения, оценен судом первой инстанции и правомерно отклонен. Требование о соблюдении правил рыболовства при осуществлении рыболовства в равной степени относится к юридическому лицу и капитану судна, как пользователям водными биологическими ресурсами.

Юридическое лицо, как пользователь водных биологических ресурсов, несет все обязанности, перечисленные в разрешении, в том числе, и по соблюдению правил рыболовства, которые являются основой для осуществления данного вида деятельности, являются обязательными для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство.

Утверждение в жалобе о нарушении органом административной юрисдикции и судьей районного суда положений статьи 26.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку Общество не было ознакомлено с экспертным заключением об оценке неучтенной рыбопродукции, безосновательно.

Из материалов дела усматривается, что определением органа административной юрисдикции от 29 сентября 2014 года для определения рыночной стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения по делу № *, назначена экспертиза. Копия определения была направлена в адрес юридического лица и его законного представителя (л.д.132-136).

В деле имеется заключение эксперта ООО «Р» С.* от 07 октября 2014 года (л.д.145-182).

Вместе с тем, при рассмотрении дела в адрес Октябрьского районного суда поступило ходатайство *** ООО «Севнаучфлот» Кузнецова И.В. о применении при расчете предмета административного правонарушения в рамках административного дела в отношении ООО «Севнаучфлот» заключения эксперта, полученного в рамках административного дела в отношении капитана судна «И» М. (л.д.212).

Поскольку орган административной юрисдикции против удовлетворения данного ходатайства не возражал, судья районного суда обоснованно принял указанное заключение в качестве доказательства по настоящему делу.

Таким образом, Обществу и его законному представителю были разъяснены права, предусмотренные частью 4 статьи 26.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях при проведении экспертизы, которые они реализовали.

Ссылка в жалобе на неполучение копии определения о продлении срока административного расследования, не соответствует материалам дела, из которых усматривается, что 10 сентября 2014 года ВрИО начальника ПУ ФСБ России по Мурманской области вынесено определение о продлении срока проведения административного расследования на один месяц, копия которого направлена в адрес юридического лица ООО «Севнаучфлот» и его законного представителя по адресу регистрации юридического лица (л.д.113-117).

Довод о том, что Общество не было уведомлено административным органом об устранении недостатков материалов дела об административном правонарушении, не может являться основанием для отмены постановления судьи.

Представленные материалы дела достаточно свидетельствуют о том, что Общество заблаговременно было извещено о передаче дела об административном правонарушении для рассмотрения судье, в связи с чем имело реальную возможность ознакомиться со всеми материалами дела.

Оснований для передачи дела об административном правонарушении для рассмотрения по месту нахождения Общества, вопреки доводам жалобы, не имелось, поскольку по делу об административном правонарушении было проведено административное расследование, в связи с чем в силу части 2 статьи 29.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях дело подлежало рассмотрению по месту нахождения органа, проводившего административное расследование.

Таким образом, факт совершения ООО «Севнаучфлот» административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях, является установленным и доказанным материалами дела.

Обстоятельств, которые в силу ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, могли бы повлечь прекращение производства по делу, не установлено.

Нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, повлиявших на всестороннее, полное и объективное рассмотрение дела, не допущено.

При таких данных постановление судьи является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения, в том числе по доводам жалобы, не имеется.

Руководствуясь статьями 30.6 – 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░░ 05 ░░░░░░░ 2014 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ – ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░» ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 2 ░░░░░░ 8.17 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░ ░.░. – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░.░.░░░░░░░░

Полный текст документа доступен по подписке.
490 ₽/мес.
первый месяц, далее 990₽/мес.
Купить подписку

12-12/2015

Категория:
Административные
Статус:
Оставлено без изменения
Ответчики
ООО "Севнаучфлот"
Другие
Кузнецов И.В.
Суд
Мурманский областной суд
Судья
Федорова Ирина Александровна
Дело на сайте суда
oblsud--mrm.sudrf.ru
13.01.2015Материалы переданы в производство судье
13.02.2015Судебное заседание

Детальная проверка физлица

  • Уголовные и гражданские дела
  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Арбитражи
  • Банкротство
Подробнее