Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-75/2017 от 10.10.2017

Адм.дело № 5-75/2017

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении материала об административном правонарушении

г.Сухой Лог 12 октября 2017 года

Судья Сухоложского городского суда Свердловской области Тимофеев В.Ю., рассмотрев в порядке подготовки к рассмотрению дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Овчинникова А.А.,

установил:

09.10.2017 года главным государственным санитарным врачом по городу Каменск-Уральский, Каменскому району, Сухоложскому и Богдановичскому районам, начальником Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в городе Каменске-Уральском, Каменском районе, Сухоложском и Богдановичском районах Фефиловым С.А. вынесено определение о направлении протокола об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Овчинникова А.А. на рассмотрение в Сухоложский городской суд Свердловской области.

Судом при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выяснялись вопросы, предусмотренные ст.29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в том числе о том, относится ли рассмотрение данного дела к компетенции Сухоложского городского суда; правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

В нарушение требований части 6 ст.27.16 КоАП РФ протокол о временном запрете деятельности от 09.10.2017 года не содержит указания на меры, принятые для временного запрета деятельности (наложение пломб, опечатывание помещений, мест хранения товаров и иных материальных ценностей, касс, а также применение других мер по исполнению лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, указанных в протоколе о временном запрете деятельности мероприятий, необходимых для временного запрета деятельности).

В указанном протоколе о временном запрете деятельности имеются разные даты и время: 1) 09 октября 2017 года 16.00 часов; 2) 10 октября 2017 года 08.00 часов. В нарушение требований части 3 ст.27.16 КоАП РФ из данного протокола невозможно установить, прекращалась ли фактически деятельность кафе «СУШИдом» и в какое конкретно время. Отсутствие этих сведений лишает суд возможности правильно исчислить в порядке ч.5 ст.29.6 КоАП РФ семисуточный срок рассмотрения дела об административном правонарушении, а также правильно исчислить подлежащий зачету срок временного запрета деятельности в срок административного приостановления деятельности в случае его назначения.

Неправильное составление протокола о временном запрете деятельности препятствует рассмотрению дела об административном правонарушении по существу и не может быть восполнено в судебном заседании.

Кроме того, дело об административном правонарушении необоснованно было направлено должностным лицом для рассмотрения в Сухоложский городской суд Свердловской области, поскольку согласно ч.2 ст.29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении, по которому было проведено административное расследование, рассматривается по месту нахождения органа, проводившего административное расследование.

В определении о возбуждении дела об административном правонарушении указано, что оно вынесено по месту нахождения Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в городе Каменск-Уральский, Каменском районе, Сухоложском и Богдановичском районах по адресу: г.Каменск-Уральский Свердловской области, проспект Победы, 97, то есть на территории, не подсудной Сухоложскому городскому суду Свердловской области.

С учетом изложенного и руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

определил:

Возвратить протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении индивидуального предпринимателя Овчинникова А.А. по ст.6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях главному государственному санитарному врачу по городу Каменск-Уральский, Каменскому району, Сухоложскому и Богдановичскому районам, начальнику Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в городе Каменске-Уральском, Каменском районе, Сухоложском и Богдановичском районах Фефилову С.А. в связи с неправильным составлением протокола о временном запрете деятельности.

Определение о возвращении протокола об административном правонарушении может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также опротестовано прокурором в Свердловский областной суд через Сухоложский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии определения.

Обжалование определения о возвращении протокола об административном правонарушении должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено.

Судья Сухоложского городского суда

Свердловской области                                                            В.Ю. Тимофеев