Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-4335/2021 ~ М-3467/2021 от 24.06.2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 августа 2021 года г.Самара

Кировский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Сизовой С.К.

при секретаре Коршуновой С.Д.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 2а-4335/21 по административному иску Межрайонной ИФНС России № 20 по Самарской области к Акопян А.В. о взыскании обязательных платежей,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС России по № 20 по Самарской области обратилась в суд с административным иском к Акопян А.В., в котором указала, что Акопян А.В. является плательщиком законно установленных налогов. Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. В установленный срок, Должник не исполнил обязанность по оплате налогов, в связи с чем, было выставлено требование. Просят взыскать с Акопян А.В. недоимку по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов с внутригородским делением: 2015 г. налог с учетом перерасчета в размере 15 277,66 руб., пени за период с 26.03.2019 г. по 07.05.2019 г. в размере 191,84 руб.; -2016 г. налог с учетом перерасчета в размере 17 681 руб., пени за период с 26.03.2019 г. по 07.05.2019 г. в размере 191,84 руб., а всего общую сумму 33 342,34 руб..

В судебном заседании представитель Межрайонной ИФНС России по № 20 по Самарской области исковые требования поддержал, суду пояснила, что был произведен перерасчет налога по ставке 1,5% в отношении земельного участка с кадастровым номером №, в связи с тем, что поступила информация о факте нецелевого использования земельного участка. Сведения о направлении налогового уведомления о перерасчете не сохранились, так как данная информация хранится 2 года, имеется информация из АИС Налог-3 пром о направлении требования. Также суду пояснила, что ранее по судебному приказу был взыскан налог без перерасчета, по исполнению данного приказа пояснить не смогла.

Административный ответчик Акопян А.В. в судебное заседание не явилась, о дне судебного заседания извещена надлежащим образом.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признала, суду пояснила, что по судебному приказу с Акопян А.В. были списаны денежные средства в размере 98 555,17 руб., за налог без перерасчета, не согласны с увеличением налоговой ставки, так как решением Кировского районного суда г.Самары установлено, что земельный участок используется в соответствии с целевым назначением, кроме того, срок исковой давности по налогу за 2015 год истек, в соответствии с положениями ст. 52 ГК РФ, доказательств направления налогового уведомления и требования не представлено. Просила отказать в удовлетворении требований.

Суд, выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст.286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со ст. 62 Кодекса административного судопроизводства РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Согласно ч.4-6 ст.289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

В силу ст. 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств; никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы; суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

В соответствии с ч. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии с п.1 ст.389 НК РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы и Санкт Петербурга), на территории которого введен налог.

Согласно ст.ст. 396, 397 НК РФ установлен порядок исчисления и сроки уплаты налога на землю.

Статья 45 НК РФ предусматривает, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Согласно ст. 69 НК РФ, требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

На основании ст.48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Согласно ч.4 ст.52 НК РФ, налоговое уведомление может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В соответствии со ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Судом установлено, что Акопян А.В. в 2015-2016 г.г являлась собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> кадастровый №, данное обстоятельство подтверждается Выпиской из ЕГРН, не оспаривалось в ходе судебного разбирательства.

Согласно налоговому уведомлению № от 22.01.2019 г. со сроком уплаты налога не позднее 25.03.2019 года произведен перерасчет налога в отношении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> кадастровый №, увеличена налоговая ставка до 1,5%, сведения о направлении налогового уведомления отсутствуют.

В связи с неисполнением требований, содержащихся в налоговом уведомлении, ответчику выставлено требование № по состоянию на 07.05.2019 г., установлен срок его исполнения до 14.06.2019г., представлены сведения из АИС Налог-3 пром о направлении 10.07.2019 почтовой корреспонденцией требования со сроком исполнения до 14.06.2019 г., данные сведения не содержат информации, куда направлено данное требование.

Судом также установлено, что согласно информационному письму №/-1488@, представленному УФНС России по Самарской области в ИФНС Кировского района г.Самары 26.01.2016 г., указано о необходимости предоставить в срок до 29.01.2016 г. информацию о земельном налоге за 2014-2015 г.г. на основании сведений, предоставленных регистрирующими органами о фактах нецелевого использования земельных участков, в приложении указан, в т.ч. земельный участок, принадлежащий Акопян А.В., расположенный по адресу: <адрес> кадастровый №, отчетный период 2014 г.

Согласно информационному письму №/-06254ДСП@, представленному УФНС России по Самарской области в ИФНС Кировского района г.Самары 16.09.2016 г., указано о необходимости предоставить в срок до 01.06.2017 г. информацию о земельном налоге за 2016 г. на основании сведений, предоставленных регистрирующими органами о фактах нецелевого использования земельных участков, в приложении указан, в т.ч. земельный участок, принадлежащий Акопян А.В. (1/2 доля в праве собственности), расположенный по адресу: <адрес> кадастровый №.

Решением Кировского районного суда г.Самары от 16.12.2019 г., вступившим в законную силу согласно определению судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от 10.06.2020 г. установлено, что использование строений, расположенных на земельном участке по адресу: <адрес> кадастровый № соответствует основным видам разрешенного использования в территориальной зоне Р-5 и виду разрешенного использования земельного участка – для ведения садоводства. Также из акта проверки муниципального земельного контроля № от 19.11.2018 г. следует, что по результатам проверки нарушение земельного законодательства в действиях Акопян А.В. не усматривается.

В силу ст. 52 НК РФ перерасчет сумм ранее исчисленных налогов, указанных в пункте 3 статьи 14 и пунктах 1 и 2 статьи 15 настоящего Кодекса, осуществляется не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления в связи с перерасчетом, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Перерасчет, предусмотренный абзацем первым настоящего пункта, не осуществляется, если влечет увеличение ранее уплаченных сумм указанных налогов.

Согласно ст. 15 НК РФ к местным налогам и сборам относятся: земельный налог;

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии со ст.95 КАС РФ, лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

Судом установлено, что 28.10.2019 г. выдан судебный приказ о взыскании недоимки по земельному налогу (с учетом перерасчета).

Определением мирового судьи судебного участка № Кировского судебного района г.Самары Самарской области от 03.03.2021 г. судебный приказ отменен.

Межрайонная ИФНС России по № 20 по Самарской области обратилась в Кировский районный суд г.Самары с заявлением в порядке административного искового судопроизводства 23.06.2021 г..

На основании изложенного, принимая во внимание отсутствие оснований для производства перерасчета, отсутствие надлежащих сведений о направлении налогового уведомления и требования, учитывая сроки, предусмотренные ст. 52 НК РФ, а также запрет на производство перерасчета в случае, если такой перерасчет ведет к увеличению взыскиваемых сумм, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.176-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной ИФНС России № 20 по Самарской области к Акопян А.В. о взыскании обязательных платежей, отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Кировский районный суд г. Самары в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий                 С.К.Сизова

Решение изготовлено в окончательной форме 30.08.2021 года.