Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1918/2015 ~ М-1754/2015 от 04.08.2015

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Самара «09» октября 2015 года

Куйбышевский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего Гараевой Р.Р.,

при секретаре Иванове А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1918/15 по иску Макарова Е.С. к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония №» ГУФСИН России по Самарской области о взыскании выплат при увольнении.

УСТАНОВИЛ:

Макаров Е.С. изначально обратился в суд с иском, в котором просит взыскать с ответчика ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Самарской области в свою пользу задолженность по выплате ежемесячного оклада денежного содержания, надбавок за особые условия службы и выслугу лет, ежемесячной премии за добросовестное исполнение служебных обязанностей и материальной помощи в размере <...> рублей, компенсацию за 30 дней неиспользованного очередного отпуска в 2015 году, компенсацию за совмещение постов и должностей за период
с 2014 года по 2015 года, задолженности по выплате оклада по специальному званию за
июнь-июль 2015 года в размере <...> рублей, задолженность по компенсации за вещевое имущество в сумме <...> рублей, компенсацию за нарушение сроков причитающихся выплат в размере <...> рублей, и компенсацию морального вреда в сумме <...> рублей (л.д. 5 т.1).

В процессе рассмотрения дела, истцом неоднократно уточнялись исковые требования,
и окончательно Макаров Е.С. просит взыскать с ФКУ ИК - № ГУФСИН России по Самарской области компенсацию за сверхурочную работу в 2014-2015 г.г. в размере <...> рублей, доплату за работу в ночные часы за 2014-2015 г.г. в размере <...> рублей, доплату за работу в нерабочие праздничные дни в 2014-2015 г.г. в размере <...> рублей, доплату за совмещение должностей <...> рублей, компенсацию за нарушение сроков причитающихся выплат <...> рулей, компенсацию морального среда в размере <...> рублей, судебные издержки в размере <...> рублей (л.д. 39-44 т.2).

В судебном заседании истец Макаров Е.С. и его представитель Драчинская М.В., действующая на основании доверенности от 18.08.2015 года (л.д. 20 т.1), уточненные исковые требования от 09.10.2015 года поддержали по доводам изложенным в иске, пояснив, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец Макаров Е.С. проходил государственную военную службу в уголовно-исполнительной системе (УИС) Минюста России - в Федеральном казенном учреждении «Исправительная колония №» ГУФСИН России по Самарской области. ДД.ММ.ГГГГ на основании Приказа начальника ФКУ ИК-№ ГУФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ №-лс, Макаров Е.С. был уволен из уголовно-исполнительной системы по п. «е» ч.1 ст. 58 Положения о службе в ОВД РФ (по сокращению штатов). Считают, что при увольнении Макарову Е.С. не выплачены: компенсация за сверхурочную работу в 2014-2015 г.г. в размере <...> рублей, доплата за работу в ночные часы за 2014-2015 г.г. в размере <...> рублей, доплата за работу в нерабочие праздничные дни в 2014-2015 г.г. в размере <...> рублей, доплата за совмещение должностей <...> рублей, компенсация за нарушение сроков причитающихся выплат <...> рулей, компенсация морального среда в размере <...> рублей. Просили иск удовлетворить и взыскать судебные издержки в размере <...> рублей.

Представители ответчика ФКУ ИК№ ГУФСИН России по Самарской области
Акшинская Л.Е. и Рябцев М.П., действующие на основании доверенностей, в судебном заседании уточненные исковые требования Макарова Е.С. не признали, и пояснили, что действительно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец проходил государственную военную службу в уголовно-исполнительной системе (УИС) Минюста России - в Федеральном казенном учреждении «Исправительная колония №» ГУФСИН России по Самарской области. ДД.ММ.ГГГГ на основании Приказа начальника ФКУ ИК-5 ГУФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ №-лс, Макаров Е.С. был уволен из уголовно-исполнительной системы по п. «е» ч.
1 ст. 58 Положения о службе в ОВД РФ (по сокращению штатов). В соответствии с п. 18 ст. 2 Федерального закона № 283-ФЗ от 30.13.2012 года «О социальных гарантиях сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ, а также п. 8 Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников УИС, утвержденного Приказом ФСИН России № от ДД.ММ.ГГГГ при увольнении Макарову Е.С. были произведены: ДД.ММ.ГГГГ выплата единовременного пособия при увольнении в размере <...> рублей, что подтверждается платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ.; ДД.ММ.ГГГГ доплата за работу в нерабочие и праздничные дни в размере <...> рублей, что подтверждается платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ Доводы истца о нарушении действующего трудового законодательства, не могут быть приняты во внимание в силу того, что на сотрудников Уголовно-исполнительной системы действие норм Трудового законодательства РФ не распространяется, в силу п.8 Постановления Пленума Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами РФ Трудового кодекса РФ». Следовательно, при разрешении трудового спора сотрудника уголовно-исполнительной системы необходимо руководствоваться Положением о службе и иными нормативно-правовыми актами ФСИН России. В соответствии с п. 20 Инструкции о надзоре за осужденными, содержащимися
в исправительных колониях, утвержденной Приказом Минюста России №-дсп от ДД.ММ.ГГГГ, сотрудники дежурной смены обязаны не позднее чем за 30 минут до начала службы доложить о своем прибытии оперативному дежурному и с этого момента выполнять обязанности под его непосредственным руководством, а именно: пройти инструктаж, медосмотр, получить средства связи и спецсредства. В случае возникновения форс-мажорных обстоятельств, таких как неисправность инженерно-технических средств охраны и надзора, допущение порчи государственного имущества на объектах несения службы по окончании смены и др. руководство ИК вправе задержать истца на рабочем месте (на посту или на территории ИК) в распоряжении своего руководителя, что оговорено контрактом о службе в уголовно- исполнительной системе. В соответствии со ст. 1101 ГК РФ размер компенсации морального вреда определяется в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего. Принцип разумности и справедливости является важнейшим критерием для определения размера компенсации морального вреда. Учитывая требования Постановление Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Некоторые вопросы применения законодательства. о компенсации морального вреда» необходимо учитывать, чем подтверждается факт причинения потерпевшему нравственных или физических страданий, при каких обстоятельствах и какими действиями (бездействиями) они нанесены, степень вины причинителя и другие обстоятельства имеющие значение для дела. ФКУ ИК№ ГУФСИН России по Самарской области является учреждением, финансируемым за счет средств федерального бюджета и поступающие денежные средства, расходуются на целевые статьи. Нецелевое расходование бюджетных средств, выделенных на выплату денежного довольствия сотрудникам, приведет к недофинансированию, нарушению Бюджетного кодекса РФ. На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 151, 1069 Гражданского кодекса РФ, Главой 25 ГПК РФ, ст. 131 Гражданского процессуального кодекса РФ, Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 10, считают, что все выплаты произведены в срок. Просили в исковых требованиях Макарову Е.С. - отказать в полном объеме.

Представитель ответчика ГУФСИН России по Самарской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения заявленных исковых требований извещен надлежаще.

Изучив материалы дела, выслушав участвующих в деле лиц, показания свидетелей,
суд приходит к следующему.

Согласно ст. 16 ТК РФ трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключенного ими в соответствии с Трудовым кодексом РФ.

Судом установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец Макаров Е.С., в должности сержанта внутренней службы (ранее замещавшего должность младшего инспектора 2 категории группы надзора отдела безопасности ФКУ ИК№ ГУФСИН России по Самарской области) проходил службу в Федеральном казенном учреждении «Исправительная колония №» ГУФСИН России по Самарской области.

В соответствии со ст. 84.1 ТК РФ прекращение трудового договора оформляется приказом работодателя. С приказом работодателя о прекращении трудового договора работник должен быть ознакомлен под роспись. Запись в трудовую книжку об основании и о причине прекращения трудового договора должна производиться в точном соответствии с формулировками настоящего Кодекса или иного федерального законаи со ссылкой на соответствующие статью, часть статьи, пункт статьи настоящего Кодекса или иного федерального закона.

ДД.ММ.ГГГГ Макаров Е.С. был уволен из уголовно-исполнительной системы по пункту «е» части 1 статьи 58 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденном Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (по сокращению штатов), что подтверждается Приказом начальника ФКУ ИК-№ ГУФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ №-лс (л.д. 6).

Данным приказом постановлено выплатить Макарову Е.С. компенсацию за 30 дней неиспользованного очередного отпуска за 2015 г. Выплатить материальную помощь за 2015 г. в размере одного оклада денежного содержания пропорционально отработанному времени. Выплатить премию за добросовестное выполнение служебных обязанностей в размере 25% оклада денежного содержания за май 2015 года пропорционально отработанному времени.

При этом суд учитывает, что Макаров Е.С. в период службы привлекался к дисциплинарной ответственности (л.д.122-126 т.1).

В соответствии со ст. 84.1 Трудового кодекса РФ в день прекращения трудового договора работодатель обязан выдать работнику трудовую книжку и произвести с ним расчет в соответствии со ст. 140 Трудового кодекса РФ.

Согласно ст. 140 Трудового кодекса РФ при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника.

Согласно ст. 37 Конституции РФ каждый имеет право на вознаграждение за труд
без какой бы то ни было дискриминации.

Истец обратился в суд с вышеуказанными уточненными требованиями, считая, что ответчиком нарушены нормы действующего трудового законодательства.

В силу ст. 349 ТК РФ, на работников, заключивших трудовой договор о работе в воинских частях, учреждениях, военных образовательных организациях высшего образования и военных профессиональных образовательных организациях, иных организациях Вооруженных Сил Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрена военная служба, а также на работников, проходящих заменяющую военную службу альтернативную гражданскую службу, распространяются трудовое законодательство и иные акты, содержащие нормы трудового права, с особенностями, установленными настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Специальные нормы, регламентирующие службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, не устанавливают специального порядка разрешения трудовых споров, в связи с чем, при разрешении индивидуального ­трудового спора подлежат применению нормы Трудового кодекса Российской Федерации.

Статьей 381 ТК РФ установлено, что индивидуальный трудовой спор – это неурегулированные разногласия между работодателем и работником по вопросам применения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, коллективного договора, соглашения, локального нормативного акта, трудового договора (в том числе об установлении или изменении индивидуальных условий труда), о которых заявлено в орган по рассмотрению индивидуальных трудовых споров, (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 90-ФЗ).

Индивидуальным трудовым спором признается спор между работодателем и лицом, ранее состоявшим в трудовых отношениях с этим работодателем, а также лицом, изъявившим желание заключить трудовой договор с работодателем, в случае отказа работодателя от заключения такого договора.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства,
на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 37 Конституции РФ каждый имеет право на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации.

В соответствии со ст. 4 ТК РФ принудительный труд в Российской Федерации запрещен, при этом к принудительному труду относится нарушение установленных сроков выплаты заработной платы или выплаты ее не в полном размере.

Статьей 129 ТК РФ устанавливается, что заработная плата (оплата труда работника) – вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся
от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Согласно ст. 135 ТК РФ системы заработной платы, размеры тарифных ставок, окладов, различного вида выплат устанавливаются работникам других организаций – коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами организаций, трудовыми договорами.

В силу ст. ст. 22, 136 ТК РФ работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату не реже чем два раза в месяц. Заработная
плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором.

При выплате заработной платы работодатель обязан извещать в письменной форме каждого работника: о составных частях заработной платы, причитающейся ему за соответствующий период; о размерах иных сумм, начисленных работнику, в том числе денежной компенсации за нарушение работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику; о размерах и об основаниях произведенных удержаний; об общей денежной сумме, подлежащей выплате.

В соответствии со ст. 140 ТК РФ, при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете.

Аналогичный порядок выплаты причитающихся работнику при увольнении денежных средств предусмотрен п. 75 Приказа ФСИН России от 27.05.2013 г. N 269 «Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников уголовно-исполнительной системы, Порядка выплаты премии за добросовестное выполнение служебных обязанностей сотрудникам уголовно-исполнительной систем и Порядка оказания материальной помощи сотрудникам уголовно-исполнительной системы».

В соответствии со ст. 142 ТК РФ, работодатель и (или) уполномоченные им в установленном порядке представители работодателя, допустившие задержку выплаты работникам заработной платы и другие нарушения оплаты труда, несут ответственность в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

Статьей 22 Трудового кодекса РФ предусмотрена обязанность работодателя возмещать вред, причиненный работникам в связи с исполнением ими трудовых обязанностей, а также компенсировать моральный вред в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ.

В силу ст. 236 ТК РФ, при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. Обязанность выплаты указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.

Согласно ст. 237 ТК РФ, моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Обеспечение денежным довольствием сотрудников уголовно-исполнительной системы
РФ осуществляется в соответствииФедеральным законом № от 30.12.2012 года
«О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Приказом ФСИН России от 27.05.2013 года № «Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников уголовно - исполнительной системы, Порядка выплаты премий за добросовестное выполнение служебных обязанностей сотрудникам уголовно исполнительной системы и Порядка оказания материальной помощи сотрудникам уголовно - исполнительной системы» с Приложениями №№ 1,2,3.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 30.12.2012 года №-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам...» денежное довольствие сотрудников состоит из месячного оклада в соответствии с замещаемой должностью (должностной оклад) и месячного оклада в соответствии с присвоенным специальным званием (оклад по специальному званию), которые составляют оклад месячного денежного содержания (оклад денежного содержания), ежемесячных и иных дополнительных выплат.

Частью 6 указанной статьи сотрудникам устанавливаются следующие дополнительные выплаты:

1) ежемесячная надбавка к окладу денежного содержания за стаж службы (выслугу лет);
2) ежемесячная надбавка к должностному окладу за квалификационное звание;

3) ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия службы;

4) ежемесячная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную <...>

5) премии за добросовестное выполнение служебных обязанностей;

6) поощрительные выплаты за особые достижения в службе;

7) надбавка к должностному окладу за выполнение задач, связанных с риском (повышенной опасностью) для жизни и здоровья в мирное время;

8) коэффициенты (районные, за службу в высокогорных районах, за службу в пустынных и безводных местностях) и процентные надбавки к денежному довольствию за службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, а также в других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных местностях, высокогорных районах, пустынных и безводных местностях, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

Определены размеры ежемесячной надбавки к должностному окладу, премий и поощрительных выплат, которые устанавливаются дифференцированно в зависимости от сложности, объема и важности выполняемых сотрудниками задач.

Указанные положения содержатся в пункте 3 раздела I «Общие положения» Приказа ФСИН России от 27.05.2013 № 269 «Об утверждении порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников, уголовно-исполнительной, порядка выплаты премий за добросовестное выполнение служебных обязанностей сотрудникам уголовно-исполнительной системы и порядка оказания материальной помощи сотрудникам уголовно-исполнительной системы».

Согласно п. 1 раздела I «Общие положения» Приказа ФСИН России от 27.05.2013 № 269, денежное довольствие по настоящему Порядку выплачивается сотрудникам уголовно-исполнительной системы (далее - сотрудники):

1) замещающим штатные должности сотрудников в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы (далее - УИС);

2) обучающимся в образовательных учреждениях высшего профессионального образования ФСИН России (далее - образовательные учреждения) по очной форме обучения;

3) находящимся в распоряжении учреждений или органов уголовно-исполнительной системы.

Денежное довольствие сотрудников состоит из месячного оклада в соответствии с замещаемой должностью (далее - должностной оклад) и месячного оклада в соответствии с присвоенным специальным званием (далее - оклад по специальному званию), которые составляют оклад месячного денежного содержания (далее - оклад денежного содержания), ежемесячных и иных дополнительных выплат (п. 2 раздела I «Общие положения» Приказа ФСИН России от 27.05.2013 № 269).

Основанием для выплаты денежного довольствия является приказ соответствующего руководителя учреждения или органа УИС (далее - приказ) о назначении на штатную должность, зачислении в распоряжение учреждений или органов УИС, зачислении на учебу в образовательные учреждения (п. 4 раздела I «Общие положения» Приказа ФСИН России от 27.05.2013 № 269).

Согласно п. 7 раздела I «Общие положения» Приказа ФСИН России от 27.05.2013
№ 269, руководителям учреждений и органов УИС ежемесячные и иные дополнительные выплаты устанавливаются приказом вышестоящего руководителя, имеющего право назначения их на должность, а лицам высшего начальствующего состава - приказом директора ФСИН России.

Выплата сотрудникам денежного довольствия за текущий месяц производится один раз в период с 20 по 25 число. (п. 8 раздела I «Общие положения» Приказа ФСИН России от 27.05.2013 № 269).

Согласно п. 16 раздела I «Общие положения» Приказа ФСИН России от 27.05.2013 № 269, сотрудникам за выполнение служебных обязанностей в ночное время (с 22 до 6 часов) производится доплата из расчета 20 процентов должностного оклада, рассчитанного за час работы (далее - часовая ставка) в ночное время, которая определяется путем деления должностного оклада сотрудника на среднемесячное количество рабочих часов, устанавливаемое по производственному календарю на данный календарный год, с учетом продолжительности рабочего времени соответствующей категории сотрудников.

В соответствии с п. 17 раздела I «Общие положения» Приказа ФСИН России от 27.05.2013 № 269, за выполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни, сверх установленной законом продолжительности рабочего времени (далее - сверхурочная работа), выплачиваются денежные компенсации (далее - денежная компенсация) в следующих размерах:

1) оплата за работу в выходные и нерабочие праздничные дни производится в размере одинарной часовой ставки сверх должностного оклада, если работа в выходной, нерабочий праздничный день производилась в пределах месячной нормы рабочего времени, и в размере двойной часовой ставки сверх должностного оклада, если работа производилась сверх месячной нормы рабочего времени. Исчисление часовой ставки осуществляется в соответствии с пунктом 16 настоящего Порядка;

2) сверхурочная работа оплачивается за первые два часа в полуторном размере, а за последующие часы – в двойном размере часовой ставки, исчисленной в соответствии с пунктом 16 настоящего Порядка.

Согласно п. 18 раздела I «Общие положения» Приказа ФСИН России от 27.05.2013 № 269, сотрудникам, выполняющим служебные обязанности на основании графика сменности, устанавливается суммированный учет рабочего времени (год, полугодие, квартал). Продолжительность рабочего времени за учетный период не должна превышать нормального числа рабочих часов.

Порядок введения суммированного учета рабочего времени устанавливается правилами внутреннего распорядка.

При суммированном учете рабочего времени денежная компенсация за работу сверх нормального количества рабочих часов за учетный период выплачивается в следующем порядке: в полуторном размере оплачиваются сверхурочные часы, не превышающие в среднем двух часов за каждый рабочий день в учетном периоде по календарю рабочей недели, установленному в подразделении, а остальные часы оплачиваются в двойном размере часовой ставки. Исчисление часовой ставки осуществляется в соответствии с пунктом 16 настоящего Порядка.

В соответствии с п. 19 раздела I «Общие положения» Приказа ФСИН России от 27.05.2013 № 269, денежная компенсация выплачивается на основании соответствующего приказа, в котором указывается количество часов, за которые выплачивается денежная компенсация для каждого сотрудника.

Служба в выходные, нерабочие праздничные дни и в сверхурочное время может быть компенсирована предоставлением дополнительных дней (часов) отдыха. В количество часов,
за которые выплачивается денежная компенсация, не включается время, за которое сотруднику предоставлена компенсация в виде дополнительных дней (часов) отдыха соответствующей продолжительности. (п. 20 раздела I «Общие положения» Приказа ФСИН России от 27.05.2013 № 269).

Согласно п. 21 раздела I «Общие положения» Приказа ФСИН России от 27.05.2013 № 269, выплата денежного довольствия сотрудникам за работу по совместительству производится в соответствии с постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.07.1993 N 720 «О порядке и условиях службы (работы) по совместительству в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации» (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1993, N 31, ст. 2856; Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 50, ст. 6299).

Разделами II, III, IV, V, VI, VII Приказа ФСИН России от 27.05.2013 № 269
«Об утверждении порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников, уголовно-исполнительной, порядка выплаты премий за добросовестное выполнение служебных обязанностей сотрудникам уголовно-исполнительной системы и порядка оказания материальной помощи сотрудникам уголовно-исполнительной системы», предусмотрены условия выплат Должностных окладов и окладов по специальным званиям,Ежемесячной надбавки к окладу денежного содержания за стаж службы (выслугу лет), Ежемесячной надбавкик должностному окладу за квалификационное звание, Ежемесячной надбавки к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную <...>, Ежемесячной процентной надбавки к должностному окладу за стаж работы в структурных подразделениях по защите государственной <...>, Ежемесячной процентной надбавки к должностному окладу за шифровальную работу.

Согласно п. 55 раздела XI «Выплата компенсации за выполнение сотрудником дополнительных обязанностей за временно отсутствующего сотрудника» Приказа ФСИН России от 27.05.2013 № 269, сотрудникам, на которых в установленном порядке возложено выполнение дополнительных обязанностей за временно отсутствующего сотрудника, выплачивается компенсация.

Возложение дополнительных обязанностей за временно отсутствующего сотрудника оформляется соответствующим приказом, в котором помимо сведений, указанных в пункте 5 настоящего Порядка, указываются срок (период), на который устанавливается совмещение обязанностей, а также размер компенсации в процентах от должностного оклада по должности, по которой возложено выполнение дополнительных обязанностей (п. 56 раздела XI Приказа ФСИН России от 27.05.2013 № 269).

Общий размер компенсации за выполнение дополнительных обязанностей за временно отсутствующего сотрудника в течение полного календарного месяца не может превышать размер должностного оклада по должности временно отсутствующего сотрудника, в том числе при возложении обязанностей по указанной должности на двух и более сотрудников (п. 57 раздела XI Приказа ФСИН России от 27.05.2013 № 269).

Разделом XVI Приказа ФСИН России от 27.05.2013 № 269 «Об утверждении порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников, уголовно-исполнительной, порядка выплаты премий за добросовестное выполнение служебных обязанностей сотрудникам уголовно-исполнительной системы и порядка оказания материальной помощи сотрудникам уголовно-исполнительной системы» установлен порядок выплаты денежного довольствия при увольнении со службы в учреждениях и органах УИС.

Согласно п. 70 раздела XVI Приказа ФСИН России от 27.05.2013 № 269, сотрудникам, уволенным со службы в учреждениях и органах УИС, замещавшим на день увольнения должности сотрудников или находившимся в распоряжении учреждения, органа УИС выплата денежного довольствия производится по день увольнения со службы в учреждениях и органах УИС включительно на основании соответствующего приказа об увольнении сотрудника.

Сотрудникам, увольняемым со службы в учреждениях и органах УИС, выплачивается денежная компенсация за все отпуска, не использованные до 1 января года увольнения, независимо от оснований увольнения (п. 71 раздела XVI Приказа ФСИН России от 27.05.2013 № 269).

Сотрудникам, уволенным по иным основаниям, выплата компенсации производится за все виды отпусков, пропорционально периоду службы в году увольнения из расчета 1/12 часть отпуска за каждый полный месяц службы. При расчете денежной компенсации за неиспользованный отпуск пропорционально времени службы в году увольнения применяется дневная ставка, которая исчисляется путем деления месячного денежного довольствия, установленного сотруднику ко дню увольнения на среднемесячное количество календарных дней в году увольнения (среднемесячное количество календарных дней в году 30,4 (в високосном году - 30,5) (п. 73 и п. 74 раздела XVI Приказа ФСИН России от 27.05.2013 № 269).

При увольнении выплата всех сумм денежного довольствия, причитающихся сотруднику, производится в день увольнения сотрудника. Если сотрудник в день увольнения отсутствовал на службе, то соответствующие суммы денежного довольствия выплачиваются не позднее следующего дня после предъявления уволенным сотрудником требования о расчете. При предоставлении сотруднику отпуска с последующим увольнением окончательный расчет с ним производится не позднее последнего рабочего дня перед началом отпуска (п. 75 раздела XVI Приказа ФСИН России от 27.05.2013 № 269).

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 30.12.2012 года № 283-ФЗ
«Осоциальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» премии за добросовестное выполнение служебных обязанностей из расчета трех окладов денежного содержания в год выплачиваются в порядке, который определяется руководителем федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники.

Пунктом 1 Порядка выплаты премий за добросовестное выполнение служебных обязанностей (Приложение № 2), утвержденного Приказом ФСИН России от 27.05.2013 № 269,
предусмотрено, что сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы
(далее - сотрудники) выплачиваются премии за добросовестное выполнение служебных обязанностей (далее - премия) из расчета трех окладов денежного содержания в год.

Премия выплачивается ежемесячно, за текущий месяц, одновременно с выплатой денежного довольствия, из расчета двадцати пяти процентов оклада денежного содержания
(п. 2 указанного Порядка) Сотрудникам, прослужившим неполный календарный месяц в связи с поступлением на службу, увольнением со службы или перемещением по службе в другое учреждение или орган уголовно-исполнительной системы (далее - УИС), а также при изменении размера должностного оклада и оклада по специальному званию, премия исчисляется пропорционально времени выполнения сотрудником служебных обязанностей в соответствующем календарном месяце. В расчетный период для выплаты премии включаются время обучения, нахождения в отпуске с сохранением денежного довольствия, освобождения сотрудника от выполнения служебных обязанностей в связи с временной нетрудоспособностью (п. 2 указанного Порядка). Размер премии за каждый календарный день прохождения службы исчисляется делением полной суммы премии за месяц, определенной в соответствии с пунктом 2 настоящего Порядка, на количество календарных дней в данном месяце (п. 4 указанного Порядка).

Согласно п. 7 Порядка выплаты премий за добросовестное выполнение служебных обязанностей (Приложение № 2), утвержденного Приказом ФСИН России от 27.05.2013 № 269,
в пределах средств, выделенных на выплату денежного довольствия (за счет экономии денежных средств), сотрудникам (в том числе зачисленным в распоряжение) могут дополнительно выплачиваться разовые премии за добросовестное выполнение особо сложных и важных задач
за счет экономии денежных средств учреждения.

Решение о выплате разовой премии оформляется приказом руководителя учреждения
(п.8 вышеуказанного Порядка выплаты премий за добросовестное выполнение служебных обязанностей).

На основании приказа руководителя учреждения или органа УИС о наложении на сотрудника дисциплинарного взыскания в виде «строгий выговор», «предупреждение о неполном служебном соответствии», «понижение в должности» и «снижение в специальном звании на одну ступень» премия не выплачивается в месяце, следующем за месяцем наложения взыскания (п. 5 вышеуказанного Порядка выплаты премий за добросовестное выполнение служебных обязанностей).

Как ранее установлено, ДД.ММ.ГГГГ Макаров Е.С. был уволен из уголовно-исполнительной системы по пункту «е» части 1 статьи 58 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденном Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23.12.1992 года № 4202-1 (по сокращению штатов), что подтверждается Приказом начальника ФКУ ИК№ ГУФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ №-лс (л.д.6).

Данным приказом постановлено выплатить Макарову Е.С. компенсацию за 30 дней неиспользованного очередного отпуска за 2015 г. Выплатить материальную помощь за 2015 г. в размере одного оклада денежного содержания пропорционально отработанному времени. Выплатить премию за добросовестное выполнение служебных обязанностей в размере 25% оклада денежного содержания за май 2015 года пропорционально отработанному времени (л.д.6).

Ранее Приказом начальника ФКУ ИК-№ ГУФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ
№-ле «О выплате премии за добросовестное выполнение сложных и важных задач», предусматривалась выплата денежной премии за добросовестное выполнение особо сложных и важных задач в 2014 году аттестованным сотрудникам в размере 1,5 окладов месячного содержания, согласно которого указанная выплата предусматривалась – младшему сержанту внутренней службы Макарову Е.С., младшему инспектору 2 категории отдела безопасности ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по Самарской области (л.д. 219, 215-220 т.1).

Истец фактически просит произвести перерасчет заработной платы за работу сверх установленной продолжительности рабочего времени и исполнение обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы определенной трудовым договором.

Пунктом 23 раздела I «Общие положения» Приказа ФСИН России от 27.05.2013 № 269 «Об утверждении порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников, уголовно-исполнительной, порядка выплаты премий за добросовестное выполнение служебных обязанностей сотрудникам уголовно-исполнительной системы и порядка оказания материальной помощи сотрудникам уголовно-исполнительной системы», предусмотрен перерасчет денежного довольствия в следующих случаях:

1) при предоставлении сотрудниками или поступлении в учреждения и органы УИС документов, подтверждающих ранее не известные и не учтенные в личных делах периоды службы сотрудников. При этом денежное довольствие во вновь установленных размерах выплачивается за все подтвержденное время, но не более чем за три года.

2) если денежное довольствие сотрудникам выплачивалось в меньших, чем следовало, размерах, но не более чем за три года, предшествующих дню установления недоплаты или предъявления претензии (гражданского иска).

Согласно Контракта о службе в уголовно-исполнительной системе № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между учреждением - Федеральным казенным учреждением «Исправительная колония №» ГУФСИН России по Самарской области и сотрудником - Макаровым Е.С., последний при прохождении службы в уголовно-исполнительной системе обязывался служить по Контракту на условиях, установленных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации о службе в уголовно-исполнительной системе, и Контрактом. (п. 5.1). Соблюдать требования, установленные законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации о службе в уголовно-исполнительной системе, Присягу, внутренний распорядок, Кодекс этики и служебного поведения сотрудников и федеральных государственных служащих уголовно-исполнительной системы, утвержденный приказом ФСИН России от 11.01.2012 № 5 (п.5.2.) (л.д. 25 т.1).

Коллективным договоромФКУ ИК№ ГУФСИН России по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ, в разделе V «Рабочее время и его использование, сменность в несении службы отдельных категорий сотрудников» согласовано время начала и окончания работы и перерыва для отдыха и питания (л.д.221-225 т.1).

Так, пунктом 12 указанного Коллективного договора предусмотрено время начала и окончания работы и перерыва для отдыха и питания устанавливается следующее:

-рабочим и служащим установлена пятидневная 40-часовая рабочая неделя, 8-ми часовой рабочий день с перерывом на обед продолжительностью 60 мин. Время отдыха и приема пищи в служебное (рабочее) время не включается. Накануне праздничных дней продолжительность рабочего времени сокращается на один час. Общее время начала работы в учреждении устанавливается с 8.00 часов, обеденный перерыв с 12-00 часов до 13.00 часов, окончание работы устанавливается в 17.00 часов. Допускается изменение времени начала и окончания рабочего дня для сотрудника (работника) при наличии уважительной причины, оформленное приказом на основании рапорта (заявления) сотрудника (работника). Продолжительность рабочего времени (продолжительность несения службы дежурной смены), времени отдыха и приема пищи в учреждении может устанавливаться иной продолжительности в зависимости от сложившейся оперативной обстановки в учреждении или установлении усиленного варианта несения службы. Для отдельных категорий сотрудников учреждения устанавливается сменный график несения службы (работы). Для аттестованных сотрудников устанавливается суммированный учет рабочего времени с учетным периодом полгода в соответствии с приказом ФСИН РФ от 26.09.2013 г. № 533 «Об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы». Организация и несение службысотрудников входящих в состав дежурной смены осуществляется в соответствии с приказом Минюста РФ от 13.07.06г.№ 252«Об утверждении инструкции о надзоре за осужденными, содержащимися в исправительных колониях». Сотрудники дежурной смены, в которую входит: ответственный от руководства (начальник учреждения, заместитель начальника учреждения, начальники оперативного отдела и отдела безопасности), офицеры: оперативного отдела, отдела безопасности, отдела воспитательной работы с осужденными, отдела КБИ и ХО, центра трудовой адаптации осужденных, несут службу в течении суток (24 часов) по отдельному графику, заранее утвержденному начальником учреждения. Сотрудникам дежурной смены предоставляется перерыв для отдыха от 2 до 4 часов в ночное время несения службы
(с 22 до 6 часов) в порядке очередности, определяемом ежедневно оперативным дежурным в зависимости от сложившейся оперативной обстановки в учреждении, который не включается
в рабочее время и отражается в суточной ведомости. В течение смены сотруднику предоставляется перерыв для отдыха и питания продолжительностью 1 час, который в рабочее время не включается (приказ ФСИН России от 26.09.2013 Г. № 533 «Об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы»). Для оперативного дежурного (начальника смены) устанавливается двадцатичетырехчасовой график несения службы (суточное дежурство) с 8-00 часов до 8-00 часов
с предоставлением 3-х дней выходных, для данной категории предоставляется перерыв для отдыха от 2 до 4 часов в ночное время несения службы (с 22 до 6 часов) в порядке очередности, определяемом ежедневно оперативным дежурным в зависимости от сложившейся оперативной обстановки в учреждении, который не включается в рабочее время и отражается в суточной ведомости. В течение смены сотруднику предоставляется перерыв для отдыха и питания продолжительностью 1 час, который в рабочее время не включается (приказ ФСИН России от 26.09.2013г. № 533 «Об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы»). Помощник оперативного дежурного, младшие инспектора 1 и 2 категории группы надзора несут службу по двенадцатичасовому графику с 8-00 часов до 18-00 часов и с 18-00 часов до 8-00 часов. Для этой части дежурной смены предоставляется перерыв для отдыха и питания продолжительностью 1 час, который в рабочее время не включается. Для помощника оперативного дежурного и младших инспекторов 1 и 2 категории несущих службы с 18-00 часов до 8-00 часов, в ночное время по решению оперативного дежурного по согласованию с ответственным от руководства может быть предоставлено дополнительное время отдыха продолжительностью до двух часов в зависимости от сложившейся оперативной обстановки в учреждении (с отражением в суточной ведомости), которое не включается в рабочее время. В случае привлечения сотрудников для выполнения служебных задач во время, отведенное для отдыха и приема пищи в период с 22 часов до 6 часов это время считается как работа в ночное время, а в табеле учета использования рабочего времени отражаются фактические. часы работы в ночное время суток (п. 14.3 приказа Минюста РФ от 06.06.05г. № 76 «Об утверждении Инструкции о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации в учреждениях и органах уголовно- исполнительной системы»). График дежурств младших инспекторов комнаты свидания устанавливается продолжительностью два дня с 8-00 часов до 19-00 часов два дня выходных. Для дежурных поста видеоконтроля устанавливается режим службы:
1 смена с 8-00 часов до 18-00 часов, 2 смена - с 18-00 часов до 8-00 часов и 2 выходных дня. Организация и несение службы сотрудников отдела охраны осуществляется в соответствии с приказом Минюста РФ от 15.02.06г. N221 «Об утверждении Инструкции по охране исправительных учреждений, следственных изоляторов уголовно исполнительной системы». За работу в ночное время сотрудникам производится доплата из расчета 20 должностного оклада, рассчитанного за каждый час работы (часовая ставка - определяется путем деления должностного оклада сотрудника на среднемесячное количество рабочих часов) в период с 22-00 часов до 6-00 часов, за
исключением времени, предоставляемого для отдыха и принятия пищи В соответствии с утвержденным начальником графиком и внутренним распорядком отделов и дежурных смен. Сотрудники учреждения, работающие на условиях суммированного рабочего времени и находившиеся на «больничном» должны выходить на работу в тот день, который указан в листе временной нетрудоспособности. В этот день администрация устанавливает график его дальнейшей работы, т.к. во время его болезни его функции выполнялись другими работниками. Из-за специфики работы учреждения дежурным сменам предоставляется возможность для отдыха и приема пищи в рабочее время (ст. 108 ТК РФ) в специально отведенных для этого местах.

Пунктом 13 вышеуказанного Коллективного договора, предусмотрено, чтоадминистрация обязана организовать учет явки на работу и ухода с работы, для чего используются табели учета рабочего времени. Он ведется по установленной форме лицами, назначенными приказом по учреждению и является основанием для начисления заработной платы. Табель заполняется в
соответствии с распорядком рабочего дня и графиками работы и ведется в соответствии с Методическими рекомендациями по организации учета служебного (рабочего) времени, утвержденными приказом ГУФСИН России по Самарской области от 19.03.10г. № 106.
В соответствии с п. 14.3 приказа Минюста РФ от 06.06.05г. № 76 «Об утверждении Инструкции о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы» сотрудники могут при необходимости привлекаться к службе сверх установленного времени, службе в выходные и
праздничные дни по письменному приказу за подписью начальника учреждения с предоставлением соответствующих компенсаций. В неотложных случаях приказ может быть отдан устно с последующим оформлением письменно не позднее трех суток. В приказе указываются причины, вызвавшие необходимость сверхурочной работы, сотрудники,
привлекаемые к такой работе, и ее продолжительность. Кроме этого основанием для привлечения сотрудников к сверхурочной службе, к службе в выходные и праздничные дни является График несения службы (дежурств) сотрудников учреждения, который составляется ответственными лицами ежемесячно и утверждается начальником колонии. Учет сверхурочной работы осуществляется в соответствии с Порядком учета сверхурочной работы и предоставления дополнительного времени отдыха сотрудникам колонии, объявленным приказом начальника по
учреждению (приложение № 2). Основанием для оплаты сверхурочной работы, а также праздничных и выходных дней сотрудникам, привлекаемых к службе дежурных смен является график дежурств, утвержденный начальником колонии и табель учета использования рабочего времени. Остальным сотрудникам - приказ «О привлечении к службе в праздничные и выходные дни» и «О привлечении к сверхурочной работе» с указанием причины, вызвавшие необходимость сверхурочной работы. Оплата сверхурочной работы, а также праздничных и выходных дней сотрудникам производится в соответствии с приказом ФСИН России от 27.05.2013г. № 269п.l7 «Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников уголовно-исполнительной системы, Порядка выплаты премии за добросовестное выполнение служебных обязанностей сотрудникам уголовно-исполнительной системы и Порядка оказания материальной помощи сотрудникам уголовно- исполнительной системы», вольнонаемному персоналу - в соответствии с приказом ФСИН России от 13.11.2008г. № 624 «Об утверждении новой системы оплаты труда гражданского персонала федеральных бюджетных учреждений уголовно- исполнительной системы» (л.д. 221-225 т.1).

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 13 июля 2006 г. N 252-дсп утверждена Инструкция о надзоре за осужденными, содержащимися в исправительных колониях, согласно которой в соответствии с уголовно-исполнительным законодательством Российской Федерации определен порядок организации и осуществления надзора за осужденными, содержащимися в исправительных колониях, лечебных исправительных учреждениях и лечебно-профилактических учреждениях ФСИН России (л.д. 181-197 т.1).

Согласно п. 2 Инструкциио надзоре за осужденными, содержащимися в исправительных колониях, утвержденной приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 13 июля 2006 г. N 252-дсп, надзор в колонии направлен на обеспечение порядка и условий исполнения и отбывания наказания в виде лишения свободы путем постоянного наблюдения и контроля за поведением осужденных в местах их размещения и работы, предупреждения и пресечения их противоправных действий, обеспечения изоляции, а также безопасности осужденных, персонала и иных граждан.

«Надзор в колонии включает: постоянное наблюдение за поведением осужденных в местах их размещения и работы с целью предотвращения и пресечения совершения ими преступлений и нарушений установленного порядка отбывания наказания;….» (п. 3 Инструкциио надзоре за осужденными, содержащимися в исправительных колониях, утвержденной приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 13 июля 2006 г. N 252-дсп,

В соответствии с п. 4Инструкциио надзоре за осужденными, содержащимися в исправительных колониях, утвержденной приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 13 июля 2006 г. N 252-дсп, осуществление надзора за осужденными является обязанностью всех работников колонии. Специальные задачи по осуществлению надзора за осужденными возлагаются на дежурную смену.

Данным пунктом предусмотрен состав персонала надзора, в который также входят младшие инспекторы по жилой зоне, по производственной зоне, по надзору за осужденными в запираемых помещениях для содержания осужденных, по надзору за осужденными, пользующимися правом передвижения без конвоя, по контрольно-пропускному пункту, по медицинской части и т.д.

В соответствии с п. 39 Инструкциио надзоре за осужденными, содержащимися в исправительных колониях, утвержденной приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 13 июля 2006 г. N 252-дсп, работа личного состава по обеспечению надзора за осужденными в жилых и производственных зонах организуется по принципу объективного надзора, который включает в себя: разделение территории ИК на секторы и объекты; закрепление за секторами и объектами заместителей начальника ИК и персонала, определение их обязанностей по надзору; организация дежурств личного состава в секторах; планирование и анализ работы по надзору
в секторах; проведение итогов работы по надзору.

В соответствии с п. 15Инструкциио надзоре за осужденными, содержащимися в исправительных колониях, утвержденной приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 13 июля 2006 г. N 252-дсп, при планировании организации надзора на месяц, начальник колонии учитывает состояние правопорядка за истекший период, виды и обстоятельства совершенных правонарушений, условия и причины способствовавшие их совершению; силы и средства надзора; прогноз развития оперативной обстановки на планируемый период.

Пунктом 16 Инструкциио надзоре за осужденными, содержащимися в исправительных колониях, утвержденной приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 13 июля 2006 г. N 252-дсп, предусмотрено, что организация надзора на месяц оформляется в виде плана мероприятий.

Организация надзора на сутки оформляется в виде суточной ведомости надзора (п. 19 Инструкциио надзоре за осужденными, содержащимися в исправительных колониях, утвержденной приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 13 июля 2006 г. N 252-дсп).

В соответствии с п. 20 Инструкциио надзоре за осужденными, содержащимися в исправительных колониях, утвержденной приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 13 июля 2006 г. N 252-дсп, сотрудники дежурной смены не позднее чем за 30 минут до начала службы докладывают о своем прибытии оперативному дежурному и с этого момента выполняют обязанности под его непосредственным руководством. Перед заступлением на службу дежурная смена проходит медицинский осмотр, обеспечивается средствами связи, специальными средствами. О выдаче и приеме специальных средств оперативный дежурный делает отметку в журнале (Приложение № 7). После этого он проводит построение личного состава дежурной смены, проверяет экипировку и докладывает начальнику колонии или по его поручению одному из заместителей о готовности к службе, который с участием оперативного дежурного предшествующей смены проводит инструктаж (п. 21 указанной Инструкции). В ходе инструктажа проверяются знания сотрудниками обязанностей по надзору за осужденными, требования нормативных правовых актов, правил пользования средствами связи и радиоданными, доводится до сведения дежурной смены обстановка в колонии, ставятся задачи и разъясняются особенности их выполнения, определяется порядок взаимодействия сил надзора (п. 22 указанной Инструкции).

В соответствии с п. 56 Инструкциио надзоре за осужденными, содержащимися в исправительных колониях, утвержденной приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 13 июля 2006 г. N 252-дсп, результаты несения службы дежурными сменами определяется непосредственно после ее окончания, исходя из анализа выполнения требований настоящей Инструкции.

Представитель ответчика Рябцев М.П. и свидетели со стороны ответчика – сотрудники ФКУ ИК№ ГУФСИН России по Самарской области Кветкин В.А. и Симанков М.С. в судебном заседании подтвердили, что младшие инспектора группы надзора несут службу по двенадцатичасовому графику с 8-00 часов до 18-00 часов и с 18-00 часов до 8-00 часов. Они пребывают на службу не позднее чем за 30 минут до ее начала. Для младших инспекторов группы надзора предоставляется перерыв для отдыха и питания продолжительностью 1 час. Для младших инспекторов группы надзора несущих службы
с 18-00 часов до 8-00 часов, в ночное время предоставляется дополнительное время отдыха продолжительностью до двух часов в зависимости от сложившейся оперативной обстановки в учреждении. Сотрудники дежурной смены, в которую входит: ответственный от руководства (начальник учреждения, заместитель начальника учреждения, начальники оперативного отдела и отдела безопасности), офицеры: оперативного отдела, отдела безопасности, отдела воспитательной работы с осужденными, отдела КБИ и ХО, центра трудовой адаптации осужденных, несут службу в течении суток (24 часов) по отдельному графику, заранее утвержденному начальником учреждения. Сотрудникам дежурной смены предоставляется перерыв для отдыха от 2 до 4 часов в ночное время несения службы (с 22 до 6 часов) в порядке очередности, определяемом ежедневно оперативным дежурным в зависимости от сложившейся оперативной обстановки в учреждении, который не включается в рабочее время и отражается в суточной ведомости. В течение смены сотруднику предоставляется перерыв для отдыха и питания продолжительностью 1 час. После окончания службы, дежурным смены определяются результаты несения службы, вследствие которых бывают задержки младшего состава, но не более 15-20 минут.

Анализируя представленные суду доказательства, судисходит, из того, что контракт о службе истца, коллективный договор не содержат условий о том, что в случае превышения лимита осужденных и содержащихся под стражей, работодатель принял на себя обязательства по начислению и выплате работнику доплаты.

Дополнительных соглашений к контракту предусматривающих начисление и выплату такой компенсации, стороны не заключали, доказательств обратного, истцом не представлено.

Настаивая на взыскании компенсации за сверхурочную работу в 2014-2015 г.г. в размере <...> рублей, доплаты за работу в ночные часы за 2014-2015 г.г. в размере <...> рублей, доплаты за работу в нерабочие праздничные дни в 2014-2015 г.г. в размере <...> рублей, доплаты за совмещение должностей <...> рублей, истец ссылался на представленные в материалы дела суточные ведомости надзора за осужденными в ФКУ-№ ведомости подготовки личного состава дежурной смены к несению службы, графики и табеля учета рабочего времени.

Однако, в нарушение п. 14.4 Приказа Минюста РФ от 6.06.2005 г. N 76 «Об утверждении инструкции о порядке применения положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации», п. 52, 53 Приказа ФСИН России от 27.05.2013 г. N 269 «Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников уголовно-исполнительной системы. Порядка выплаты премии за добросовестное выполнение служебных обязанностей сотрудникам
уголовно-исполнительной систем и Порядка оказания материальной помощи сотрудникам уголовно-исполнительной системы», контракта о службе в уголовно-исполнительной системе
№ 8 от 14.04.2014 года, положений Инструкции о надзоре за осужденными, содержащимися в исправительных колониях, утвержденной Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 13 июля 2006 г. N 252-дсп, истцом не представлено надлежащих доказательств того, что в установленном законом порядке на него возлагалось работа сверх установленной продолжительности рабочего времени и возлагалось исполнение обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы определенной трудовым договором (совмещение должностей).

Приказов о возложении таких обязанностей с условием последующей оплаты,
в материалы дела не представлено.

Довод истца и его представителя о том, что согласно суточным ведомостям надзора в 2014-2015 г.г., в отдельные смены истец совмещал две и более должности, при этом в суточных ведомостях за указанный период не содержится отметки о том, что истец был назначен по сектору без освобождения от служебных обязанностей, суд считает необоснованным по указанным доводам.

Также по вышеуказанным выводам, суд не принимает во внимание доводы истца и его представителя о том, что у работодателя перед истцом образовалась задолженность за сверхурочные часы, которые в том числе основаны на показаниях заявленных и допрошенных в судебном заседании свидетелей Облучинского А.В., Конкс В.А., Перышкова А.Н., Гайнуллова Ф.И., пояснивших, что младшие инспектора группы надзора пребывают на службу не позднее чем за 30 минут до ее начала. Во время несения службы перерыв на питание сокращается до 20 минут. Перерыв для отдыха сокращается на 1 час и более. После окончания дневной смены (8-18), служба младшего инспектора группы надзора заканчивается через 30 минут. После окончания ночной смены (18-8, 8-8), служба младшего инспектора группы надзора заканчивается через 1,5 часов.

Показания указанных свидетелей в части сокращения времени, предоставленного младшему инспектору группы надзора на питание и отдых и задержку младшего инспектора группы надзора после дневной и ночной смены, опровергаются показаниями свидетелей ответчика, не доверять которым у суда нет оснований.

В нарушении требований ст. 56 ГПК РФ, истцом не представлены надлежащие и достоверные доказательства того, что в нарушении трудового законодательства и коллективного договора истцу не предоставлялся (частично предоставлялся) перерыв для отдыха и питания, а также после окончания дневной смены, служба истца заканчивалась через 30 минут. После окончания ночной смены, служба истца заканчивалась через 1,5 часов.

Довод истца и его представителя о том, что в табелях учета рабочего времени ответчиком не отражены сверхурочные часы, отработанные истцом, суд считает не обоснованным, по вышеуказанным основания. При этом, суд учитывает, что в соответствии с приказом ФСИН РФ от 26.09.2013 г. № 533 «Об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы», ФКУ ИК№ ГУФСИН России по Самарской области ведется суммированный учет рабочего времени с учетным периодом полгода.

Согласно представленной информации при увольнении с истцом был произведен расчет, при этом истцу выплачено:

-единовременное пособие при увольнении в размере <...> рублей

-доплата за работу в нерабочие и праздничные дни в размере <...> рублей.

Данные обстоятельства подтверждены платежным поручением№ от ДД.ММ.ГГГГ., платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ

Судом достоверно установлено, что премия за добросовестное выполнение служебных обязанностей (ежемесячная выплата в размере 25% оклада денежного содержания), выплачена истцу в полном объеме, в соответствии с пунктами 1, 2 Порядка выплаты премий за добросовестное выполнение служебных обязанностей, утвержденного Приказом ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ №.

Выходное пособие при увольнении, компенсация за неиспользованный очередной отпуск, материальная помощь, премия и компенсация за вещевое имущество выплачены в полном объеме.

Суд, исследовав обстоятельства дела, подлежащие доказыванию, изучив представленные суду документы, приходит к выводу, что все выплаты истцу произведены в полном объеме в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

В связи с изложенным, оснований для взыскания компенсации за сверхурочную работу в 2014-2015 г.г. в размере <...> рублей, доплаты за работу в ночные часы за 2014-2015 г.г. в размере <...> рублей, доплаты за работу в нерабочие праздничные дни в 2014-2015 г.г. в размере <...> рублей, доплаты за совмещение должностей <...> рублей, не имеется, указанные требования удовлетворению не подлежат. С учетом отказа истцу в удовлетворении указанных требований, суд также не усматривает оснований для взыскании компенсации, предусмотренной положениями ст. 236 ТК РФ.

В соответствии с положениями ст. 392 ТК РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.

Согласно разъяснениям, приведенным в пункте 56 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 г. N 2, при рассмотрении дела по иску работника, трудовые отношения
с которым не прекращены, о взыскании начисленной, но не выплаченной заработной платы надлежит учитывать, что заявление работодателя о пропуске работником срока на обращение
в суд само по себе не может служить основанием для отказа в удовлетворении требования, поскольку в указанном случае срок на обращение в суд не пропущен, так как нарушение носит длящийся характер и обязанность работодателя по своевременной и в полном объеме выплате работнику заработной платы, а тем более задержанных сумм, сохраняется в течение всего периода действия трудового договора.

Таким образом, по смыслу разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, специальный срок исковой давности, установленный статьей 392 ТК РФ, по требованиям работников о взыскании заработной платы, которая им не начислялась, исчисляется с момента, когда работник узнал или должен был узнать о том, что оспариваемая часть заработной платы ему не начислена и, следовательно, не будет выплачена, то есть в соответствующие числа месяца, установленные для выплаты заработной платы и ее авансовой части.

Судом установлено и не оспаривается сторонами процесса, что истцу ежемесячно в спорный период времени начислялась и выплачивалась заработная плата в установленные для этого работодателем дни, спор в отношении выплаты заработной платы возник в отношении той ее части, которая за спорный период времени истцу не начислялась, в связи с чем, суд приходит к выводу, о том, что истец не мог не знать о нарушении своих прав, имел возможность обратиться в суд с требованиями о проверке законности производимых ему выплат, однако исковое заявление о восстановлении трудовых прав подано в суд только ДД.ММ.ГГГГ, то есть с пропуском срока, предусмотренного положениями ст. 392 ТК РФ, по требованиям за период с января 2014 года по апрель 2015 года.

При таких обстоятельствах, у суда нет достаточных правовых оснований для разрешения исковых требований за весь период, предшествующий дню обращения в суд,
без ограничения предусмотренным положениями статьи 392 ТК РФ трехмесячным сроком, поскольку о нарушении своего права истец должен был узнавать в дни, установленные у работодателя для выплаты заработной платы, то есть не реже чем 2 раза в месяц.

При этом, истцом не представлено доказательств уважительности пропуска срока на обращение с исковыми требованиями по оспариваемому периоду с января 2014 года по апрель 2015 года.

При выплате заработной платы работодатель обязан извещать в письменной форме каждого работника о составных частях заработной платы, причитающейся ему за соответствующий период.

Истцом и его представителем не представлены надлежащие доказательства о том, что работодатель не выдавал работникам расчетные листы.

Кроме того, из показаний допрошенных в суде свидетелейследует, что при личном обращении за расчетными листами в бухгалтерию учреждения, со стороны работодателя не было препятствий в выдаче запрашиваемых расчетных листов.

Оплата за каждый месяц работы производится по окончании соответствующего месяца. Таким образом, истцу было известно о размере начисленных и выплаченных ему сумм за отработанное время – включительно: по апрель 2015 года. В случае несогласия с произведенным расчетом за отработанное время, истец имел право обратиться за защитой своих трудовых прав с момента наступления указанного события.

Подпункты 1 и 2 пункта 23 раздела I «Общие положения» Приказа ФСИН России
от 27.05.2013 № 269 «Об утверждении порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников, уголовно-исполнительной, порядка выплаты премий за добросовестное выполнение служебных обязанностей сотрудникам уголовно-исполнительной системы и порядка оказания материальной помощи сотрудникам уголовно-исполнительной системы», применим в случае отсутствия со стороны работодателя ходатайства о применении требований ст. 392 ТК РФ – пропуска трехмесячного срока обращения в суд за разрешением указанного спора.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что к данным заявленным требованиям по оспариваемому периоду с января 2014 года по апрель 2015 года, также в силу требований ст. 392 ТК РФ применим трехмесячный срок обращения в суд за разрешением указанного спора.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Макарова Е.С. к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония №» ГУФСИН России по Самарской области о взыскании выплат при увольнении, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной
суд через Куйбышевский районный суд г. Самары в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 09.10.2015 года.

Судья: Р.Р. Гараева