Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1032/2019 ~ М-590/2019 от 05.03.2019

КОПИЯ

63RS0№-45

Дело №

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.о. Самара        21 июня 2019 года

Волжский районный суд С. <адрес> в составе председательствующего судьи Тимагина Е.А., при секретаре           Жарковой И.А., с участием ответчика Шумилиной О.Н., представителя ответчика Шумилина Н.А. - Овчинникова А.В., представителя ответчика АО «Транснефть-Приволга» Корнеева В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску акционерного общества «С. региональная энергетическая корпорация» к Минееву И. А., Зудину А. П., Буйлову А. В., Буйлову А. В., Буловой Н. С., Назаровой Н. А., Трапезникову А. П., Ряпорову А. М., Яновскому А. В., Саленой Н. В., Шумилину Н. А., Шумилиной О. Н., Асоеву Д. А., Сидорову А. В., Сидоровой А. Г., Крапивину В. Я., Зариповой И. Н., Виноградову К. В., Вейсу А. Э., Глазунову М. В., Жигулину И. Н., Федоренко Е. А., Федоренко С. А., Администрации сельского поселения Колывань муниципального района Красноармейский С. <адрес>, АО «Транснефть-Приволга» о признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество «С. региональная энергетическая корпорация» (далее - АО «СамРЭК») обратилось в суд с вышеуказанным иском, указав, что АО «СамРЭК» (ранее - ОАО «СамРЭК») произведено строительство линейного объекта: газопроводы высокого, низкого давления для газоснабжения жилых домов <адрес>, протяженностью 27 125 м. На основании постановлений Администрации м.<адрес> С. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ были предоставлены земельные участки для строительства указанного объекта недвижимого имущества. ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ между ОАО «СамРЭК» и Комитетом по управлению муниципальным имуществом м.<адрес> были заключены договоры аренды земельных участков. ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ между ОАО «СамРЭК» и СНТ «Журавли» ГУВД С. <адрес> заключены договоры безвозмездного срочного пользования земельными участками. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ между ОАО «СамРЭК» и Администрацией с.<адрес> м.<адрес> С. <адрес> заключены договоры аренды земельных участков. ДД.ММ.ГГГГ между ОАО «СамРЭК» и Администрацией м.<адрес> С. <адрес> заключен договор аренды земельного участка. ДД.ММ.ГГГГ ОАО «СамРЭК» получено разрешение на строительство указанного линейного объекта, а ДД.ММ.ГГГГ - разрешение на ввод объекта в эксплуатацию. Произведен государственный кадастровый учет (далее - ГКУ) объекта с присвоением кадастрового номера (далее - КН) №. ДД.ММ.ГГГГ АО «СамРЭК» обратилось в Управление Росреестра по С. <адрес> с заявлением о регистрации права собственности на вновь созданный объект недвижимого имущества. Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ было отказано в государственной регистрации права собственности на том основании, что отсутствуют данные, подтверждающие право истца на период застройки на земельные участки, в пределах которых размещен линейный объект с КН: №. Условиями предъявления иска являются наличие объекта и утрата возможности в административном порядке зарегистрировать на него право, поскольку основания отказа в регистрации не могут быть восполнены истцом. Ссылаясь на указанные обстоятельства, просит суд признать за истцом право собственности на линейный объект: «Газопроводы высокого, низкого давления для газоснабжения жилых домов в п. Журавли муниципального района Волжский», протяженностью 27 125 м, расположенный по адресу: С. <адрес>, Красноармейский и <адрес>ы, п. Журавли.

В судебном заседании ответчик Шумилина О.Н., представитель ответчика Шумилина Н.А. - Овчинников А.В. с иском не согласились, просили в удовлетворении иска отказать, ссылаясь на нарушение прав физических лиц построенным объектом, являющимся самовольной постройкой.

Представитель ответчика АО «Транснефть-Приволга» Корнеев В.В. в судебном заседании иск не признал, указав, что объект недвижимого имущества - газопроводная сеть высокого и низкого давления частично расположен в охранной зоне нефтепровода. Спорный объект построен на не отведенном истцу земельном участке.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явились, представителей не направили, об уважительности причин неявки не уведомили, с ходатайствами не обращались.

Руководствуясь ст. ст. 48, 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд полагает иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, постановлением Главы муниципального района Волжский С. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, с учетом постановления от ДД.ММ.ГГГГ №, утвержден акт выбора земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ и схема расположения на кадастровом плане территории (земли населенных пунктов) площадью 29 692 кв.м, для строительства объекта: газопроводы высокого и низкого давления для газификации жилых домов в пос. Журавли муниципального района Волжский С. <адрес>, участок б/н. ОАО «СамРЭК» предварительно согласовано место размещения объекта на земельном участке (земли населенных пунктов) площадью 29 692 кв.м, для строительства указанного линейного объекта для газификации пос. Журавли муниципального района Волжский С. <адрес>, участок б/н. Также постановлено, произвести отвод земельного участка после разработки проектно-технической документации и проведения необходимых экспертиз.

Впоследствии проведены кадастровые работы по межеванию земельного участка.

На основании межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ, межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ, образованный земельный участок площадью 29 692 +/- 121 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: для строительства объекта: «Газопроводы высокого, низкого давления для газоснабжения жилых домов в п. Журавли муниципального района Волжский С. <адрес>», участок б/н, ДД.ММ.ГГГГ поставлен на ГКУ с присвоением КН №, с внесением сведений в государственный кадастр недвижимости (далее - ГКН).

Между Комитетом по управлению муниципальным имуществом <адрес> и ОАО «СамРЭК» заключен договор аренды земельного участка от1 ДД.ММ.ГГГГ №, по условиям которого обществу в аренду сроком на 11 месяцев предоставлен земельный участок общей площадью 43 080 кв. м, из них: 15 630 кв. м на землях сельскохозяйственного назначения (пастбища), находящегося в государственной собственности в границах сельского поселения Колывань; 240 кв.м, занятые многолетними насаждениями (лесополосы) в границах сельского поселения Колывань; 300 кв.м, занятые дорогой в границах сельского поселения Колывань; 150 кв.м, занятые водным объектом (река Чапаевка) в границах сельского поселения Колывань; 11 790 кв.м на землях сельскохозяйственного назначения (пастбища), находящихсяв ведении сельского поселения Колывань; 7080 кв.мна землях населенных пунктов, местоположение: С. <адрес>, с Колывань; 7890 кв.м на землях сельскохозяйственного назначения (пастбища), находящиеся в пользовании СДТ «Журавли» ГУВД С. <адрес>, в границах сельского поселения Колывань, для строительства объекта недвижимого имущества - газопроводной сети высокого и низкого давления.

Данный земельный участок передан ОАО «СамРЭК» по акту приема-передачи № от ДД.ММ.ГГГГ.

Между СДТ «Журавли» ГУВД С. <адрес> и ОАО «СамРЭК» заключены договоры безвозмездного срочного пользования земельным участком от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, по условиям которых обществу в безвозмездное срочное пользование сроком на 11 месяцев предоставлен земельный участок площадью 85 039 кв.м, с КН №, расположенный по адресу: С. <адрес>, в границах СО или ДНТ «Журавли» ГУВД С. <адрес>, 7,2 кв.м на северо-запад от <адрес>, на землях сельскохозяйственного назначения, для строительства объекта недвижимого имущества - газопроводной сети высокого и низкого давления.

Данный земельный участок передан ОАО «СамРЭК» по актам приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ и от № б/н и без даты.

Между Администрацией сельского поселения Воскресенка и ОАО «СамРЭК» заключены договоры аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №а-13, от ДД.ММ.ГГГГ №а-07/14, от ДД.ММ.ГГГГ № б/н, по условиям которых обществу в аренду сроком на 11 месяцев предоставлен земельный участок площадью 1960 кв.м, с КН №, по адресу: С. <адрес>, пос. Журавли, для строительства объекта недвижимого имущества - газопроводной сети высокого и низкого давления.

Данный земельный участок передан ОАО «СамРЭК» по актам приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ

Между Комитетом по управлению муниципальным имуществом <адрес> и ОАО «СамРЭК» заключены договоры аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, по условиям которых обществу в аренду сроком на 11 месяцев предоставлен земельный участок общей площадью 45 436 кв.м, из них: 4030 кв.м с КН №, из земель населенных пунктов по адресу: С. <адрес>, муниципальный район Красноармейский, в границах кадастрового квартала №; 38 794 кв.м, с КН №, из земель сельскохозяйственного назначения в границах сельского поселения Колывань; 2 612 кв.м, с КН №, из земель населенных пунктов, для строительства объекта недвижимого имущества - газопроводной сети высокого и низкого давления.

Данный земельный участок передан ОАО «СамРЭК» по акту приема-передачи № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Администрации муниципального района Волжский С. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ОАО «СамРЭК» постановлено предоставить в аренду сроком на 11 месяцев земельный участок площадью 29 692 кв.м из земель населенных пунктов, по адресу: С. <адрес>, муниципальный район Волжский, п. Журавли, участок б/н, с КН №, для проектирования и строительства объекта недвижимого имущества - газопроводной сети высокого и низкого давления.

Между Администрацией муниципального района Волжский С. <адрес> и ЗАО «СамРЭК»заключен договор аренды земельного участка отДД.ММ.ГГГГ №, по условиям которого обществу во временное пользование сроком на 11 месяцев предоставлен земельный участок площадью 29 692 кв.м из земель населенных пунктов, по адресу: С. <адрес>, муниципальный район Волжский, п. Журавли, участок б/н, с КН №.

Постановлением Администрации муниципального района Волжский С. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ОАО «СамРЭК» постановлено предоставить в аренду сроком на 11 месяцев земельный участок площадью 14 234 кв.м из земель сельскохозяйственного назначения, по адресу: С. <адрес>, муниципальный район Волжский, п. Журавли, участок б/н, с КН №, для проектирования и строительства объекта недвижимого имущества - газопроводной сети высокого и низкого давления.

ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией муниципального района Волжский С. <адрес> и ОАО «СамРЭК» заключен договор аренды земельного участка №а-13/14, по условиям которого обществу во временное пользование сроком на 11 месяцев предоставлен земельный участок площадью 14 234 кв.м из земель сельскохозяйственного назначения, по адресу: С. <адрес>, муниципальный район Волжский, п. Журавли, участок б/н, с КН №.

ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом по управлению муниципальным имуществом <адрес> и ОАО «СамРЭК» заключен договор аренды земельного участка №а-24/14, по условиям которого обществу в аренду сроком на 11 месяцев предоставлен земельный участок общей площадью 45 436 кв.м, из них: 4030 кв.м с КН №, из земель населенных пунктов по адресу: С. <адрес>, муниципальный район Красноармейский, в границах кадастрового квартала №; 38 794 кв.м, с КН №, из земель сельскохозяйственного назначения в границах сельского поселения Колывань; 2 612 кв.м, с КН №, из земель населенных пунктов, для строительства объекта недвижимого имущества - газопроводной сети высокого и низкого давления.

Данный земельный участок передан ОАО «СамРЭК» по акту приема-передачи № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ОАО «СамРЭК» выдано разрешение на строительство объекта капитального строительства: «Газопроводы высокого, низкого давления для газоснабжения жилых домов в п. Журавли муниципального района Волжский» № RU 63500000-41, со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ОАО «СамРЭК» выдано разрешение № на ввод объекта в эксплуатацию: «Газопроводы высокого, низкого давления для газоснабжения жилых домов в п. Журавли муниципального района Волжский», расположенный по адресу: С. <адрес>, Красноармейский и <адрес>ы, п. Журавли на земельных участках с КН №.

Произведен ГКУ объекта с присвоением ему КН №, что подтверждается кадастровым паспортом сооружения от ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов дела видно, что в настоящее время сведения о земельном участке с КН № на основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ ФФГБУ «ФКП Росреестра» по С. <адрес> аннулированы и исключены из ГКН, что подтверждается кадастровым делом объекта недвижимости.

ДД.ММ.ГГГГ АО «СамРЭК» обратилось в Управление Росреестра по С. <адрес> с заявлением о регистрации права собственности на спорный объект недвижимости.

Управление Росреестра по С. <адрес> уведомлением от 11.01.2019№ отказало в государственной регистрации права собственности на спорный объект недвижимости на основании ч. 1 ст. 21, ч. 10. ст. 40 Федерального закона от 13.07.2015№ 215-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», поскольку заявителем не представлены документы, подтверждающие право на земельные участки, в границах которых создан объект недвижимости на период строительства.

АО«СамРЭК», полагая, что данный отказ не может быть преодолен истцом, при этом истец праве зарегистрировать право собственности на созданный им объект недвижимости, обратилось в суд с настоящим иском.

Разрешая спор по существу заявленных требований и отказывая в удовлетворении исковых требований АО «СамРЭК» о признании права собственности на газопроводы высокого и низкого давления, суд исходит из отсутствия совокупности условий, необходимых для признания за истцом права собственности на недвижимое имущество.

Согласно п. 1 ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В соответствии с п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

На основании ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно п.п. 1 и 2 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

В силу п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно разъяснениям, сформулированным в абзаце третьем пункта 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума ВАС РФ от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

По делу установлено, что спорный объект не был построен в границах предоставленного земельного участка.

Земельный участок, который отведен под строительство газопроводов, снят с кадастрового учета и сведения о нем аннулированы в ЕГРН в 2016 году. Разрешением на ввод объекта в эксплуатацию определены земельные участки в пределах, которых должен располагаться линейный объект.

Из кадастрового дела объекта недвижимости № усматривается, что в соответствии с межевым планом спорный линейный объект не должен пересекать земельные участки, принадлежащие, в том числе гражданам.

Вместе с тем установлено, что спорный объект размещен на земельных участках с КН: №, правообладателями, которых являются ответчики и третьи лица, при этом права на данные участки у истца отсутствуют.

Таким образом, истцом не доказано, что он имеет права, допускающие строительство спорного объекта на указанных земельных участках.

Кроме того, расположение спорного объекта на указанных земельных участках свидетельствует о допущенных отступлениях от проекта при строительстве, что свидетельствует о нарушении градостроительных норм при создании спорного объекта. Доказательств обратного, в нарушение ст. 56 ГПК РФ суду не представлено.

Судом также установлено, что на земельном участке с КН №, где размещен спорный линейный объект газопроводной сети, располагается наземная часть участка магистрального нефтепровода «Куйбышев-Лисичанск» 54,6 км - 60, 22 м, что подтверждается соглашением об установлении сервитута №, заключенного между собственником земельного участка в лице Администрации сельского поселения <адрес> С. <адрес> и АО «Транснефть-Приволга».

В соответствии со ст. 56 ЗК РФ права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным настоящим Кодексом, федеральными законами.

К ограничениям прав на землю Земельный кодекс РФ относит, в том числе, особые условия использования земельных участков и режим хозяйственной деятельности в охранных, санитарно-защитных зонах.

Пунктами 4.1., 4.2. Правил охраны магистральных трубопроводов установлено, что для исключения возможности повреждения трубопроводов (при любом виде их прокладки) устанавливаются охранные зоны: вдоль трасс трубопроводов, транспортирующих нефть, природный газ, нефтепродукты, нефтяной и искусственный углеводородные газы, - в виде участка земли, ограниченного условными линиями, проходящими в 25 метрах от оси трубопровода с каждой стороны. Земельные участки, входящие в охранные зоны трубопроводов, не изымаются у землепользователей и используются ими для проведения сельскохозяйственных и иных работ с обязательным соблюдением требований настоящих Правил.

Земельным кодексом РФ предусмотрено, что земельные участки, которые включены в состав охранных зон, у собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков не изымаются, но в их границах может быть введен особый режим их использования, ограничивающий или запрещающий те виды деятельности, которые несовместимы с целями установления зон.

Пунктом 5.1. указанных Правил предусмотрено, что любые работы и действия, производимые в охранных зонах трубопроводов, кроме ремонтно - восстановительных и сельскохозяйственных работ, могут выполняться только по получении разрешения на производство работ в охранной зоне магистрального трубопровода от предприятия трубопроводного транспорта.

Разрешение на производство работ может быть выдано только при условии наличия у производителя работ проектной и исполнительной документации, на которой нанесены действующие трубопроводы.

Вместе с тем материалами дела не подтверждается, что истец уведомил собственника магистрального нефтепровода о проведении строительных работ по строительству газопроводной сети.

       Также, суд учитывает и то обстоятельство, что истцом не представлено доказательств того, что возведенный спорный объект не нарушает права и законные интересы третьих лиц, не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

При таких обстоятельствах, суд, установив факты отсутствия прав истца на земельные участки, в пределах которых возведен спорный объект, отступления от проекта при возведении спорного объекта, как следствие нарушение градостроительных норм, отсутствие доказательств того, что спорный линейный объект не нарушает права и законные интересы третьих лиц и не создает угрозы жизни и здоровью граждан, приходит к выводу, что на спорный линейный объект не может быть признано право собственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Акционерного общества «Самарская региональная энергетическая корпорация» оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение месяца с момента составления решения суда в окончательной форме через Волжский районный суд Самарской области.

Судья: (подпись)     Е.А. Тимагин

Решение суда составлено в окончательной форме 24.06.2019 года.

Судья: (подпись)     Е.А. Тимагин

"КОПИЯ ВЕРНА"

подпись судьи _______________________________

Наименование должности

уполномоченного работника аппарата

федерального суда общей юрисдикции

_________________________________И.А.Жаркова                          (Инициалы, фамилия)

"___" ______________ 20___ г.