Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2-4001/2020 ~ М-3043/2020 от 21.07.2020

    Дело № 2-4001/2020

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

31 августа 2020 года Коминтерновский районный суд г. Воронежа в составе: председательствующего судьи Кашириной Н.А.,

при секретаре Тулинове М.К.

с участием: представителя заявителя ПАО СК «Росгосстрах» Стягова С.В., действующего на основании доверенности № 1715-Д от 16.10.2019 года,

рассмотрев в предварительном судебном заседании в помещении суда гражданское дело по заявлению публичного акционерного общества страховой компании «Росгосстрах» о признании незаконным решения финансового уполномоченного по правам потребителей финансовых услуг и его отмене,

УСТАНОВИЛ:

ПАО СК «Росгосстрах» обратилось в суд с заявлением об отмене решения финансового уполномоченного по правам потребителей финансовых услуг от 15.06.2020 года № У-20-73158/5010-003 по обращению потребителя финансовой услуги Кайлер Н.А., принятии решения об отказе в удовлетворении требований Кайлер Н.А. к ПАО СК «Росгосстрах» в полном объеме.

Заинтересованное лицо Кайлер Н.А. в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного разбирательства извещена в установленном законом порядке.

Заинтересованное лицо - финансовый уполномоченный по правам потребителей финансовых услуг представителя в судебное заседание не направил, о месте и времени судебного разбирательства извещен в установленном законом порядке.

В предварительном судебном заседании на обсуждение поставлен вопрос о передаче гражданского дела по подсудности в Калачеевский районный суд Воронежской области по месту жительства заинтересованного лица Кайлер Н.А.

Представитель заявителя ПАО СК «Росгосстрах» по доверенности Стягов С.В. в судебном заседании не возражал против передачи дела по подсудности по месту жительства заинтересованного лица.

Суд,выслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу ст. 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

В развитие приведенных положений Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации определяет правила подсудности гражданских дел.

Согласно Разъяснениям по вопросам, связанным с применением Федерального закона от 4 июня 2018 г. N 123-ФЗ "Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 18.03.2020) Поскольку специального порядка обжалования финансовыми организациями решений финансового уполномоченного гражданским процессуальным законодательством не установлено, рассмотрение таких требований производится судами общей юрисдикции по общим правилам производства в суде первой инстанции (подраздел II раздела II ГПК РФ).

Ввиду того, что финансовый уполномоченный является лицом, разрешающим гражданско-правовой спор между потребителем финансовых услуг и финансовой организацией, он не может являться ответчиком по заявлению финансовой организации, не согласной с его решением, принятым по спору между потребителем финансовых услуг и этой организацией. Поскольку процессуальным законом данные вопросы прямо не урегулированы, исходя из общих принципов осуществления правосудия в Российской Федерации (часть 4 статьи 1 ГПК РФ), финансовая организация в таком случае участвует в деле в качестве заявителя, финансовый уполномоченный и потребитель финансовых услуг привлекаются к участию в деле в качестве заинтересованных лиц.

По общим правилам, установленным законодательством о защите прав потребителей и гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации, гражданин-потребитель наделен правом на рассмотрение споров с его участием по месту его жительства: в случае его участия в деле в качестве истца - по его выбору при обращении в суд (часть 7 статьи 29 ГПК РФ, пункт 2 статьи 17 Закона Российской Федерации от 7 февраля1992 г. N 2300-1 "О защите прав потребителей"), а в случае его участия в деле в качестве ответчика - на основании статьи 28 ГПК РФ.

Согласно ст. 28 ГПК РФ иск предъявляется в суд по месту жительства ответчика. Иск к организации предъявляется в суд по месту нахождения организации.

Заявление ПАО СК «Росгосстрах» о признании незаконным решения финансового уполномоченного по правам потребителей финансовых услуг и его отмене было принято к производству Коминтерновского районного суда г. Воронежа определением от 23.07.2020 г., исходя из сведений о месте регистрации потребителя финансовой услугиКайлер Н.А., указанных в иске: <адрес>.

Вместе с тем, из ответа отдела адресно-справочной работы УВМ ГУ МВД России по <адрес> Терехова (Кайлер) Н.А., (ДД.ММ.ГГГГ) года рождения, уроженка <адрес>, с (ДД.ММ.ГГГГ) зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>.

Часть 1 ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Согласно ст. 3 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации вводится в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

В соответствии с п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 N 713 "Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации поместупребыванияи по месту жительства в пределах Российской Федерации" местом жительства гражданина является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Местом пребывания является место, где гражданин временно проживает, - гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, медицинская организация или иное подобное учреждение, учреждение уголовно-исполнительной системы, исполняющее наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, либо жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина.

Таким образом, приведенные положения законодательства позволяют сделать вывод о том, что при разрешении вопроса о подсудности необходимо руководствоваться данными о регистрации ответчика по месту жительства или по месту пребывания - в зависимости от того, где он проживает фактически.

Согласно п. 3 ч. 2 ст. 33 ГПК РФ суд передаёт дело на рассмотрение другого суда, если при рассмотрении дела в данном суде выявилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности.

Принимая во внимание, что, как на момент подачи настоящего иска в суд, так и на момент его принятия к производству Коминтерновского районного суда г. Воронежа, адресом регистрации по месту жительства потребителя финансовой услуги Кайлер Н.А. являлся – <адрес>, что не относитсяк территориальным границам Коминтерновского района г. Воронежа, суд приходит квыводу о том, что гражданскоедело по заявлению публичного акционерного общества страховой компании «Росгосстрах» о признании незаконным решения финансового уполномоченного по правам потребителей финансовых услуг и его отмене, было принято к производствуКоминтерновского районного суда г. Воронежа с нарушением правил подсудности.

Руководствуясь п. 3 ч. 2 ст. 33, 224, 225 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Гражданское дело по заявлению публичного акционерного общества страховой компании «Росгосстрах» о признании незаконным решения финансового уполномоченного по правам потребителей финансовых услуг и его отмене, передать по подсудности в Калачеевский районный суд Воронежской области (397601 Воронежская область, г. Калач, ул. 21 февраля, д. 21).

    Определение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Коминтерновский районный суд г.Воронежа в течение пятнадцати дней.

Судья Н.А. Каширина