Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1-201/2018 ~ М-194/2018 от 31.10.2018

Дело №2-1-201/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

посёлок Хомутово 28 ноября 2018 года

Новодеревеньковский районный суд Орловской области в составе:

судья Конюхов В.Т., при секретаре судебного заседания Герасимовой Л.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску администрации Глебовского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №5 по Орловской области и Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях о признании права муниципальной собственности на выморочный земельный участок, принадлежавший К.А.И.,

установил:

Администрация Глебовского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области обратилась в суд с иском к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №5 по Орловской области (далее - МИ ФНС России №5) и Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях (далее МТУ Росимущества) о признании права муниципальной собственности за Глебовским сельским поселением Новодеревеньковского района Орловской области на земельный участок, принадлежавший умершей К.А.И.

В обоснование заявленного искового требования указано, что распоряжением главы Глебовской сельской администрации Новодеревеньковского района Орловской области от 25 октября 1992 года гражданам для развития личных подсобных хозяйств были предоставлены земельные участки из категории земель сельскохозяйственного назначения. Так, Куренковой А.И. был выделен земельный участок площадью <данные изъяты> квадратных метров с кадастровым номером №, расположенный в границах Глебовского сельского поселения <адрес>. Земельный участок является ранее учтённым, его границы не установлены, а правообладатель спорного земельного участка - К.А.И. умерла. После смерти К.А.И. никто наследство в установленном законом порядке не принимал, фактически в наследство не вступал, наследники к имуществу умершей К.А.И. не установлены. Земельный участок, предоставленный К.А.И. для ведения личного подсобного хозяйства, по своему целевому назначению не используется. Дальнейшее неиспользование земельного участка ведёт к существенному снижению плодородия сельскохозяйственных земель.

На основании изложенного глава администрации Глебовского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области Калугин С.Е. просил суд признать право муниципальной собственности за Глебовским сельским поселением Новодеревеньковского района Орловской области на выморочный земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, разрешённое использование - для ведения личного подсобного хозяйства, принадлежавший К.А.И., расположенный в границах Глебовского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области.

В судебное заседание представитель истца – глава администрации Глебовского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области не явился, просил суд о рассмотрении гражданского дела без участия представителей истца, заявленное исковое требование поддерживает, просил суд иск удовлетворить (л.д.31).

Представитель ответчика – МИ ФНС России №5 по Орловской области Полунина О.Л. в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть гражданское дело без её участия, по существу заявленного искового требования не возражает (л.д.28, 30).

Представители ответчика – МТУ Росимущества и третьего лица – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области, извещённые судом о дате, времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили, об отложении судебного заседания не просили, возражений по существу иска не представили.

При изложенных обстоятельствах неявка в судебное заседание представителей ответчиков и представителя третьего лица в силу положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием к рассмотрению настоящего гражданского дела по существу в их отсутствие.

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным.

В судебном заседании установлено, что земельный участок из категории земель сельскохозяйственного назначения с разрешённым использованием - для ведения личного подсобного хозяйства площадью <данные изъяты> квадратных метров с кадастровым номером № расположен на территории Глебовского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области, является ранее учтённым, имеет актуальный статус без установления границ на местности, поставлен на государственный кадастровый учёт, предоставлен К.А.И., что подтверждено выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7), свидетельством на право собственности, бессрочного (постоянного) пользования землёй № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6), постановлением администрации Глебовского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области №105 от 12 декабря 2016 года об уточнении сведений в отношении земельного участка К.А.И.

К.А.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ. На момент смерти К.А.И. проживала в селе Глебово Новодеревеньковского района Орловской области, что подтверждено актовой записью о её смерти № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.23).

Из реестра наследственных дел, размещённого на официальном сайте Федеральной нотариальной палаты установлено, что наследственных дел к имуществу К.А.И., умершей ДД.ММ.ГГГГ, не имеется (л.д.21).

Администрацией Глебовского сельского поселения в отношении Куренковой А.И. завещание или наследственное дело не удостоверялось (л.д.14).

Администрация Глебовского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области является самостоятельным юридическим лицом, наделена правом осуществления правомочий собственника по владению, пользованию и распоряжению муниципальным имуществом поселения на основании Устава Глебовского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области (л.д.12).

В соответствии с пунктом 2 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации в порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нём здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные объекты недвижимого имущества.

В соответствии с пунктом 1 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно пункту 3 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации порядок наследования и учёта выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.

Поскольку предусмотренный пунктом 3 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации закон не принят, вопросы, указанные в этом пункте были урегулированы Положением о порядке учёта, оценки и реализации конфискованного, бесхозяйного имущества, имущества, перешедшего по праву наследования к государству и вкладов, утверждённым постановлением Совета Министров СССР от 29.06.1984 №683. В силу пункта 3 указанного постановления учёт, принятие мер по охране и оценке выморочного имущества возлагаются на налоговые органы.

Согласно Инструкции о порядке учёта, оценки и реализации конфискованного, бесхозяйного имущества, имущества, перешедшего по праву наследования к государству, и кладов, утверждённой Минфином СССР 19.12.1984 №185, свидетельство о праве государства на наследство выдаётся нотариальным органом соответствующему налоговому органу (пункт 5 Инструкции).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 №432 «О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом» на Федеральное агентство по управлению государственным имуществом возложены полномочия принимать в установленном порядке имущество, обращённое в собственность Российской Федерации, а также выморочное имущество, которое в соответствии с законодательством Российской Федерации переходит в порядке наследования в собственность Российской Федерации (пункт 5.35 Положения о Федеральном агентстве, утверждённого названным постановлением от 05.06.2008 №432).

Помимо изложенного, в пункте 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 №9 «О судебной практике по делам о наследовании» разъяснено, что на основании пункта 3 статьи 1151 Кодекса, а также статьи 4 Федерального закона от 26 ноября 2001 года №147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учёта выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определённых федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (пункт 5.35 положения о Федеральном агентстве); от имени городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальных образований - их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

С учётом приведённых норм функции по принятию и управлению федеральным имуществом, в том числе выморочным, возложены на ответчиков, которые действует через свои территориальные органы.

Согласно копии лицевого счёта хозяйства № за 2011-2015 годы (л.д.10), по данным похозяйственного учёта К.А.И. проживала в <адрес> Новодеревеньковского района Орловской области с сыном - ФИО7

После смерти К.А.И., умершей в 2014 году, за оформлением наследственных прав никто из наследников не обращался. Сын К.А.И. - ФИО7 умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждено записью акта о его смерти № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.23). Иных наследников к имуществу К.А.И. не установлено.

Ответчиками – МИ ФНС России №5 и МТУ Росимущества не представлено суду документов, свидетельствующих о совершении каких-либо действий по надлежащему распоряжению спорным имуществом, а также документов, подтверждающих переход в собственность Российской Федерации в порядке наследования имущества умершей К.А.И.

Представители МИ ФНС России №5 и МТУ Росимущества по существу иска возражений суду не представили.

Учитывая изложенное, суд находит исковое требование администрации Глебовского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области о признании за муниципальным образованием права собственности на выморочное недвижимое имущество - земельный участок, принадлежавший К.А.И., законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 167, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковое требование администрации Глебовского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №5 по Орловской области и Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях о признании права муниципальной собственности на земельный участок К.А.И. удовлетворить.

Признать за Муниципальным образованием «Глебовское сельское поселение Новодеревеньковского района Орловской области» право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> квадратных метров, относящийся к категории земель сельскохозяйственного назначения, разрешённое использование - для ведения личного подсобного хозяйства, с кадастровым номером № расположенный по адресу: Орловская область, Новодеревеньковский район, Глебовское сельское поселение, ранее принадлежавший К.А.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ.

Настоящее решение суда является основанием для регистрации права собственности в установленном законом порядке.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в гражданскую коллегию Орловского областного суда через Новодеревеньковский районный суд <адрес> в посёлке Хомутово в течение одного месяца со дня его принятия.

Судья В.Т. Конюхов.