Решение по делу № 2-490/2012 ~ М-509/2012 от 17.10.2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 ноября 2012 года     п. Копьево

Орджоникидзевский районный суд Республики Хакасия в составе председательствующего Гладких Р.А.,

с участием помощника прокурора Орджоникидзевского района Артонова В.В.,

при секретаре судебного заседания Анистратовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Орджоникидзевского района Республики Хакасия, обратившегося в суд в интересах Конгарова Ю.Г., Журавлева А.Д., Павлушкиной Г.В., Самаркина В.И., Назаровой С.В., Злотниковой С.А., Забраева С.Ю., Степановой И.Г., Швалевой Л.А., Чудиновой О.И., Мазуровой О.В., Михно Л.И., к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Копьевская сельская средняя общеобразовательная школа» о возложении обязанности произвести перерасчет заработной платы работников, выплатить работникам недополученные денежные средства и установить работникам заработную плату не ниже установленного законодательством минимального размера оплаты труда без включения районного коэффициента и надбавки за стаж работы в Республике Хакасия,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Орджоникидзевского района Республики Хакасия в интересах Конгарова Ю.Г., Журавлева А.Д., Павлушкиной Г.В., Самаркина В.И., Назаровой С.В., Злотниковой С.А., Забраева С.Ю., Степановой И.Г., Швалевой Л.А., Чудиновой О.И., Мазуровой О.В., Михно Л.И. обратился в суд с иском к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Копьевская сельская средняя общеобразовательная школа» (далее по тексту - Образовательное учреждение) и просил обязать ответчика произвести перерасчет недополученной указанными работниками заработной платы, выплатить указанным работникам недополученные денежные средства, а также обязать ответчика установить указанным работникам заработную плату не меньше установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда без включения районного коэффициента и надбавки за стаж работы в Республике Хакасия.

В обоснование исковых требований прокурор указал, что указанные работники работают в Образовательном учреждении и получают заработную плату, которая включает в себя должностной оклад, а также районный коэффициент и надбавку за стаж работы в Республике Хакасия. При этом заработная плата работников без учета районного коэффициента и надбавки за стаж работы в Республике Хакасия была ниже установленного законодательством минимального размера оплаты труда.

В судебном заседании помощник прокурора Орджоникидзевского района Республики Хакасия Артонов В.В., отказавшись от исковых требований в части перерасчета заработной платы Швалевой Л.А. за сентябрь 2012 года, заявленные прокурором исковые требования поддержал и просил обязать ответчика произвести перерасчет начисленной работникам заработной платы, выплатить недополученные денежные средства, а также обязать ответчика установить указанным работникам с 01.10.2012 года заработную плату не меньше установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда без включения районного коэффициента и процентной надбавки.

Истец Швалева Л.А., также отказавшись от исковых требований в части перерасчета заработной платы за сентябрь 2012 года, просила остальные требования прокурора удовлетворить.

Истцы Конгаров Ю.Г., Злотникова С.А., Забраев С.Ю., Степанова И.Г., Мазурова О.В. в судебном заседании просили об удовлетворении заявленных прокурором исковых требований.

Истцы Журавлев А.Д., Павлушкина Г.В., Самаркин В.И., Назарова С.В., Чудинова О.И. и Михно Л.И. в зал судебного заседания не явились, однако о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом. Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ посчитал возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся истцов.

Представитель Образовательного учреждения Журавлева Е.Ю. исковые требования признала в полном объеме, ссылаясь на то, что действительно заработная плата указанных работников без учета районного коэффициента и надбавки за стаж работы в Республике Хакасия была ниже установленного законодательством минимального размера оплаты труда. Последствия признания иска представителю ответчика были разъяснены.

В соответствии с частью 3 статьи 173 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Суд принимает признание иска представителем ответчика, поскольку это не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов сторон и других лиц.

Часть 1 статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы.

Согласно названной статье оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы - минимальный оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Частью 3 статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации (в редакции Федеральных законов от 30 июня 2006 г. N 90-ФЗ, от 20 апреля 2007 г. N 54-ФЗ) установлено, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

В субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации. Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом (статья 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации).

Таким образом, трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере меньше минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата, включающая в себя все элементы, будет не меньше установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Вместе с тем статьей 146 Трудового кодекса Российской Федерации регламентировано, что труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями, оплачивается в повышенном размере.

В силу статьи 148 Трудового кодекса Российской Федерации оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах

не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Особенности регулирования труда лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, регламентированы положениями главы 50 Трудового кодекса Российской Федерации.

Исходя из положений статьи 313 Трудового кодекса Российской Федерации государственные гарантии и компенсации лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Трудовым кодексом РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Дополнительные гарантии и компенсации указанным лицам могут устанавливаться законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами.

Согласно статье 315 Трудового кодекса Российской Федерации оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок именно к заработной плате.

Статьей 316 Трудового кодекса Российской Федерации установлен порядок установления размеров районных коэффициентов к заработной плате работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Таким образом, приведенными нормами федерального законодательства закреплено гарантированное государством предписание производить в повышенном размере оплату труда работников, занятых на работах в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, что обусловлено совокупностью природно-климатических, географических, социально-экономических и медико-биологических факторов, оказывающих неблагоприятное воздействие на человека.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.1992 № 933 «О районном коэффициенте к заработной плате на территории Республики Хакасия» на территории Республики Хакасия установлен районный коэффициент к заработной плате в размере 1,3, за исключением предприятий, организаций и учреждений, где районный коэффициент установлен в больших размерах.

Согласно Разъяснению Минтруда Российской Федерации от 11.09.1995 № 3 «О порядке начисления процентных надбавок к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири, Дальнего Востока, и коэффициентов (районных, за работу в высокогорных районах, за Работу в пустынных и безводных местностях)», утвержденному Постановлением Минтруда Российской Федерации от 11.09.1995 № 49, на территории Республики Хакасия, относящейся к южным районам Восточной Сибири, применяется 30-процентная надбавка к заработной плате лицам, работающим в южных районах Восточной Сибири.

Пунктом 3 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 19 февраля 1993 года № 4521-1 «О порядке введения в действие Закона Российской Федерации «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего севере и приравненных к ним местностях» установлено, что государственные гарантии и компенсации, предусмотренные указанным Законом, распространяются на районы Севера, в которых начисляются районный коэффициент и процентная надбавка к заработной плате, но не отнесенные к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям.

В соответствии с Федеральным законом от 19.06.2000 № 82-ФЗ (в редакции Федерального закона от 01.06.2011 N 106-ФЗ) «О минимальном размере оплаты труда» с 1 июня 2011 года минимальный размер оплаты труда установлен в сумме 4611 рублей в месяц.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 103, 196-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Орджоникидзевского района Республики Хакасия удовлетворить.

Обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Копьевская сельская средняя общеобразовательная школа» произвести перерасчет заработной платы Конгарова Ю.Г. за июль 2012 года, август 2012 года и сентябрь 2012 года, размер которой при выполнении нормы рабочего времени должен быть не менее установленного законодательством минимального размера оплаты труда с последующим начислением на заработную плату районного коэффициента и надбавки за стаж работы в Республике Хакасия, и выплатить недополученные денежные средства.

Обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Копьевская сельская средняя общеобразовательная школа» установить Конгарову Ю.Г. с 01 октября 2012 года при выполнении нормы рабочего времени заработную плату не ниже установленного законодательством минимального размера оплаты труда с последующим начислением на заработную плату районного коэффициента и надбавки за стаж работы в Республике Хакасия.

Обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Копьевская сельская средняя общеобразовательная школа» произвести перерасчет заработной платы Журавлева А.Д. за июль 2012 года, август 2012 года и сентябрь 2012 года, размер которой при выполнении нормы рабочего времени должен быть не менее установленного законодательством минимального размера оплаты труда с последующим начислением на заработную плату районного коэффициента и надбавки за стаж работы в Республике Хакасия, и выплатить недополученные денежные средства.

Обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Копьевская сельская средняя общеобразовательная школа» установить Журавлеву А.Д. с 01 октября 2012 года при выполнении нормы рабочего времени заработную плату не ниже установленного законодательством минимального размера оплаты труда с последующим начислением на заработную плату районного коэффициента и надбавки за стаж работы в Республике Хакасия.

Обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Копьевская сельская средняя общеобразовательная школа» произвести перерасчет заработной платы Павлушкиной Г.В. за август 2012 года и сентябрь 2012 года, размер которой при выполнении нормы рабочего времени должен быть не менее установленного законодательством минимального размера оплаты труда с последующим начислением на заработную плату районного коэффициента и надбавки за стаж работы в Республике Хакасия, и выплатить недополученные денежные средства.

Обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Копьевская сельская средняя общеобразовательная школа» установить Павлушкиной Г.В. с 01 октября 2012 года при выполнении нормы рабочего времени заработную плату не ниже установленного законодательством минимального размера оплаты труда с последующим начислением на заработную плату районного коэффициента и надбавки за стаж работы в Республике Хакасия.

Обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Копьевская сельская средняя общеобразовательная школа» произвести перерасчет заработной платы Самаркина В.И. за июль 2012 года, август 2012 года и сентябрь 2012 года, размер которой при выполнении нормы рабочего времени должен быть не менее установленного законодательством минимального размера оплаты труда с последующим начислением на заработную плату районного коэффициента и надбавки за стаж работы в Республике Хакасия, и выплатить недополученные денежные средства.

Обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Копьевская сельская средняя общеобразовательная школа» установить Самаркину В.И. с 01 октября 2012 года при выполнении нормы рабочего времени заработную плату не ниже установленного законодательством минимального размера оплаты труда с последующим начислением на заработную плату районного коэффициента и надбавки за стаж работы в Республике Хакасия.

Обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Копьевская сельская средняя общеобразовательная школа» произвести перерасчет заработной платы Назаровой С.В. за июль 2012 года и август 2012 года, размер которой при выполнении нормы рабочего времени должен быть не менее установленного законодательства; тельством минимального размера оплаты труда с последующим начислением на заработную плату районного коэффициента и надбавки за стаж работы в Республике Хакасия, и выплатить недополученные денежные средства.

Обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Копьевская сельская средняя общеобразовательная школа» установить Назаровой С.В. с 01 октября 2012 года при выполнении нормы рабочего времени заработную плату не ниже установленного законодательством минимального размера оплаты труда с последующим начислением на заработную плату районного коэффициента и надбавки за стаж работы в Республике Хакасия.

Обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Копьевская сельская средняя общеобразовательная школа» произвести перерасчет заработной платы Злотниковой С.А. за август 2012 года и сентябрь 2012 года, размер которой при выполнении нормы рабочего времени должен быть не менее установленного законодательством минимального размера оплаты труда с последующим начислением на заработную плату районного коэффициента и надбавки за стаж работы в Республике Хакасия, и выплатить недополученные денежные средства.

Обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Копьевская сельская средняя общеобразовательная школа» установить Злотниковой С.А. с 01 октября 2012 года при выполнении нормы рабочего времени заработную плату не ниже установленного законодательством минимального размера оплаты труда с последующим начислением на заработную плату районного коэффициента и надбавки за стаж работы в Республике Хакасия.

Обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Копьевская сельская средняя общеобразовательная школа» произвести перерасчет заработной платы Забраева С.Ю. за август 2012 года и сентябрь 2012 года, размер которой при выполнении нормы рабочего времени должен быть не менее установленного законодательством минимального размера оплаты труда с последующим начислением на заработную плату районного коэффициента и надбавки за стаж работы в Республике Хакасия, и выплатить недополученные денежные средства.

Обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Копьевская сельская средняя общеобразовательная школа» установить Забраеву С.Ю. с 01 октября 2012 года при выполнении нормы рабочего времени заработную плату не ниже установленного законодательством минимального размера оплаты труда с последующим начислением на заработную плату районного коэффициента и надбавки за стаж работы в Республике Хакасия.

Обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Копьевская сельская средняя общеобразовательная школа» произвести перерасчет заработной платы Степановой И.Г. за июль 2012 года, размер которой при выполнении нормы рабочего времени должен быть не менее установленного законодательством минимального размера оплаты труда с последующим начислением на заработную плату районного коэффициента и надбавки за стаж работы в Республике Хакасия, и выплатить недополученные денежные средства.

Обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Копьевская сельская средняя общеобразовательная школа» произвести перерасчет заработной платы Швалевой Л.А. за июль 2012 года и август 2012 года, размер которой при выполнении нормы рабочего времени должен быть не менее установленного законодательством минимального размера оплаты труда с последующим начислением на заработную плату районного коэффициента и надбавки за стаж работы в Республике Хакасия, и выплатить недополученные денежные средства.

Обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Копьевская сельская средняя общеобразовательная школа» установить Швалевой Л.А. с 01 октября 2012 года при выполнении нормы рабочего времени заработную плату не ниже установленного законодательством минимального размера оплаты труда с последующим начислением на заработную плату районного коэффициента и надбавки за стаж работы в Республике Хакасия.

Обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Копьевская сельская средняя общеобразовательная школа» произвести перерасчет заработной платы Чудиновой О.И. за август 2012 года и сентябрь 2012 года, размер которой при выполнении нормы рабочего времени должен быть не менее установленного законодательством минимального размера оплаты труда с последующим начислением на заработную плату районного коэффициента и надбавки за стаж работы в Республике Хакасия, и выплатить недополученные денежные средства.

Обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Копьевская сельская средняя общеобразовательная школа» установить Чудиновой О.И. с 01 октября 2012 года при выполнении нормы рабочего времени заработную плату не ниже установленного законодательством минимального размера оплаты труда с последующим начислением на заработную плату районного коэффициента и надбавки за стаж работы в Республике Хакасия.

Обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Копьевская сельская средняя общеобразовательная школа» произвести перерасчет заработной платы Мазуровой О.В. за июль 2012 года, август 2012 года и сентябрь 2012 года, размер которой при выполнении нормы рабочего времени должен быть не менее установленного законодательством минимального размера оплаты труда с последующим начислением на заработную плату районного коэффициента и надбавки за стаж работы в Республике Хакасия, и выплатить недополученные денежные средства.

Обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Копьевская сельская средняя общеобразовательная школа» установить Мазуровой О.В. с 01 октября 2012 года при выполнении нормы рабочего времени заработную плату не ниже установленного законодательством минимального размера оплаты труда с последующим начислением на заработную плату районного коэффициента и надбавки за стаж работы в Республике Хакасия.

Обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Копьевская сельская средняя общеобразовательная школа» произвести перерасчет заработной платы Михно Л.И. за август 2012 года и сентябрь 2012 года, размер которой при выполнении нормы рабочего времени должен быть не менее установленного законодательством минимального размера оплаты труда с последующим начислением на заработную плату районного коэффициента и надбавки за стаж работы в Республике Хакасия, и выплатить недополученные денежные средства.

Обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Копьевская сельская средняя общеобразовательная школа» установить Михно Л.И. с 01 октября 2012 года при выполнении нормы рабочего времени заработную плату не ниже установленного законодательством минимального размера оплаты труда с последующим начислением на заработную плату районного коэффициента и надбавки за стаж работы в Республике Хакасия.

Взыскать с Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Копьевская сельская средняя общеобразовательная школа» в доход соответствующего бюджета государственную пошлину в размере 2400 (двух тысяч четырехсот) рублей.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в соответствии с правилами, предусмотренными главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в Верховный Суд Республики Хакасия в течение месяца со дня принятия решения суда. Апелляционная жалоба подается через Орджоникидзевский районный суд Республики Хакасия.

Председательствующий     Гладких Р.А.