Решение по делу № 2-1054/2016 ~ М-984/2016 от 29.06.2016

Дело №2-1054-2016

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.Губаха ДД.ММ.ГГГГ года

Губахинский городской суд Пермского края в составе председательствующего судьи А.Н. Мельникова,

при секретаре А.Е. Захаровой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Буториной <данные изъяты> к федеральному казенному учреждению «Исправительная колония №12 с особыми условиями хозяйственной деятельности Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Пермскому краю» о взыскании оплаты сверхурочной работы, компенсаций за задержку выплаты и морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Буторина И.А. обратилась с иском к федеральному казенному учреждению «Исправительная колония №12 с особыми условиями хозяйственной деятельности Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Пермскому краю» (далее ФКУ ИК-12) о взыскании оплаты сверхурочной работы, компенсаций за задержку выплаты и морального вреда, указав, что она является <данные изъяты> ФКУ ИК-12, работает по сменному графику, учетный период для суммированного учета рабочего времени составляет 1 год. В связи с нехваткой кадров сменный график не соблюдается и приходится работать сверхурочно, однако эту переработку ответчик полностью не оплачивает. Согласно расчетным листкам, в декабре 2015 года ей была начислена доплата в размере <данные изъяты> рубль <данные изъяты> копеек за отработанные в <данные изъяты> году сверхурочно <данные изъяты> часов, поскольку остальные <данные изъяты> сверхурочных часов были компенсированы ей дополнительными днями отдыха. Однако с учетом оклада по званию и оплаты в двойном размере эта компенсация должна составлять <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек, следовательно, за эти сверхурочные часы ей недоплатили <данные изъяты> рубля <данные изъяты> копеек. Таким образом, ответчик должен доплатить ей за сверхурочную работу всего <данные изъяты> рубля <данные изъяты> копеек, а также выплатить компенсацию за задержку выплаты по день подачи иска в размере <данные изъяты> рубля <данные изъяты> копеек и компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> рублей за ее переживания по поводу неполной оплаты ее труда.

В судебном заседании истица Буторина И.А. исковые требования поддержала по обстоятельствам, изложенным в исковом заявлении, при этом пояснила, что о том, что ей недоплатили за сверхурочные, она узнала в конце декабря 2015 года, в связи с чем она и ее коллеги обратились к руководству учреждения за разъяснениями, которых так и не получили, после чего стали собирать документы для обращения с иском в суд, которые ответчик предоставил только в марте 2016 года, что и явилось причиной пропуска установленного ст.392 ТК РФ трехмесячного срока, который к требованиям о взыскании заработной платы не применим.

Представитель ФКУ ИК-12 Загвоздкина Д.А. в судебном заседании иск не признала, мотивируя тем, в декабре 2015 года всем сотрудникам учреждения была выплачена компенсация за сверхурочную работу в полном объеме на основании приказа ФКУ ИК-12 от ДД.ММ.ГГГГ года № и в соответствии с требованиями Приказа ФСИН России от 26.09.2013 года №533 и Методическими указаниями ФСИН России по расчету денежной компенсации за сверхурочную работу. Кроме того, истцом пропущен срок для обращения в суд за разрешением споров индивидуально-трудового характера, предусмотренный ст. 392 Трудового кодекса РФ, в связи с чем в удовлетворении заявленных исковых требований необходимо отказать.

Суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению.

В силу положений статьи 11 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовые правоотношения между сторонами, возникшие в результате прохождения службы в органах уголовно-исполнительной системы, регулируются специальными нормативными актами.

В абзаце 3 статьи 24 Закона Российской Федерации от 21.07.1993 года №5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» указано, что порядок и условия прохождения службы сотрудниками уголовно-исполнительной системы регламентируются настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний (абзац 3).

В соответствии со статьей 21 Федерального закона от 21.07.1998 года №117-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в законодательные акты Российской Федерации в связи с реформированием уголовно-исполнительной системы» действие Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23.12.1992 года №4202-1 (далее - Положения о службе), распространено на сотрудников органов внутренних дел, переходящих на службу в учреждения и органы уголовно-исполнительной системы, а также на лиц, вновь поступающих на службу в указанные учреждения и органы, впредь до принятия федерального закона о службе в уголовно-исполнительной системе.

Приказом Минюста Российской Федерации от 06.06.2005 года №76 утверждена Инструкция о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы (Инструкция).

В соответствии с пунктом 14.3 Инструкции сотрудники могут при необходимости привлекаться к службе сверх установленного времени, службе в выходные и праздничные дни по письменному приказу за подписью начальника учреждения или органа уголовно-исполнительной системы, в штате которого состоит сотрудник, с предоставлением соответствующих компенсаций.

В пункте 2 «Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников уголовно-исполнительной системы, порядка выплаты премии за добросовестное выполнение служебных обязанностей сотрудникам уголовно-исполнительной системы и Порядком оказания материальной помощи сотрудникам уголовно-исполнительной системы», утвержденных Приказом ФСИН России от 27.05.2013 года №269 (далее – «Порядок обеспечения денежным довольствием») указано, что денежное довольствие сотрудников состоит из месячного оклада в соответствии с замещаемой должностью (далее - должностной оклад) и месячного оклада в соответствии с присвоенным специальным званием (далее - оклад по специальному званию), которые составляют оклад месячного денежного содержания (далее - оклад денежного содержания), ежемесячных и иных дополнительных выплат.

Пунктом 8 «Порядка обеспечения денежным довольствием» предписано, что выплата сотрудникам денежного довольствия за текущий месяц производится один раз в период с 20 по 25 число.

Согласно пункту 18 «Порядка обеспечения денежным довольствием», сотрудникам, выполняющим служебные обязанности на основании графика сменности, устанавливается суммированный учет рабочего времени (год, полугодие, квартал). Продолжительность рабочего времени за учетный период не должна превышать нормального числа рабочих часов. Порядок введения суммированного учета рабочего времени устанавливается правилами внутреннего распорядка (статья 104 Трудового кодекса Российской Федерации). При суммированном учете рабочего времени денежная компенсация за работу сверх нормального количества рабочих часов за учетный период выплачивается в следующем порядке: в полуторном размере оплачиваются сверхурочные часы, не превышающие в среднем двух часов за каждый рабочий день в учетном периоде по календарю рабочей недели, установленному в подразделении, а остальные часы оплачиваются в двойном размере часовой ставки. Исчисление часовой ставки осуществляется в соответствии с пунктом 16 настоящего Порядка.

В соответствии со статьей 392 Трудового кодекса РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки (ч.1). При пропуске по уважительным причинам сроков, установленных частями первой и второй настоящей статьи, они могут быть восстановлены судом (ч.3).

В ходе судебного разбирательства установлено, что истица Буторина И.А., являясь сотрудником уголовно-исполнительной системы, проходит службу в ФКУ ИК-12 в должности <данные изъяты>, работает по сменному графику с установленной продолжительностью смены 12 часов, которые отмечаются в табелях учета рабочего времени, согласно которым в течение 2015 года истица отработала сверхурочно <данные изъяты> часов, из которых <данные изъяты> часов были оплачены в размере <данные изъяты> рубль <данные изъяты> копеек, а остальные <данные изъяты> часов были компенсированы дополнительными днями отдыха.

Это, кроме объяснений сторон, подтверждается письменными доказательствами.

Из контракта № от ДД.ММ.ГГГГ года о службе в уголовно-исполнительной системе, должностной инструкции истицы следует, что <данные изъяты> Буторина И.А. проходит службу ФКУ ИК-12.

Из табелей учета рабочего времени и расчетных листков истицы за период с января 2015 года по декабрь 2015 года следует, что в декабре 2015 года Буториной И.А. произведена доплата за <данные изъяты> сверхурочных часов в размере <данные изъяты> рубль <данные изъяты> копеек.

Из справки бухгалтерии ФКУ ИК-12 от ДД.ММ.ГГГГ года следует, что в декабре 2015 года Буториной И.А. были произведена выплата за сверхурочную работу в размере <данные изъяты> рубль <данные изъяты> копеек, при этом <данные изъяты> сверхурочных часа были оплачены в полуторном размере, а <данные изъяты> часа – в двойном.

При оценке совокупности исследованных доказательств суд учитывает, что порядок и условия прохождения службы сотрудниками уголовно-исполнительной системы в силу положений статьи 11 Трудового кодекса Российской Федерации регулируются специальными нормативными актами: Законом РФ от 21.07.1993 года №5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы», Положением о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденным Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23 декабря 1992 года №4202-1, Инструкцией о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, утвержденной приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 06.06.2005 года №76, и изданными на их основе ведомственными нормативными актами.

Вместе с тем, при разрешении вопросов, не урегулированных этими специальными нормативными актами, следует по аналогии закона руководствоваться положениями Трудового кодекса РФ, поскольку прохождение службы в органах уголовно-исполнительной системы является реализацией гражданами права на труд.

Приведенный истицей расчет часовой ставки исходя из оклада по должности и оклада по званию не основан на законе (п.2 «Порядка обеспечения денежным довольствием»). Представленные истицей расчеты оплаты сверхурочной работы в двойном размере также не основаны на законе, так как в соответствии с п.18 «Порядка обеспечения денежным довольствием» при суммированном учете рабочего времени денежная компенсация за работу сверх нормального количества рабочих часов за учетный период выплачивается в следующем порядке: в полуторном размере оплачиваются сверхурочные часы, не превышающие в среднем двух часов за каждый рабочий день в учетном периоде по календарю рабочей недели, установленному в подразделении, а остальные часы оплачиваются в двойном размере часовой ставки. Количество рабочих дней при 40-часовой рабочей неделе по производственному календарю на 2015 календарный год составляет 247, соответственно 247х2=494 часа подлежат оплате в полуторном размере часовой ставки, а остальные – в двойном. Таким образом, оплата отработанных истицей сверхурочно произведена ответчиком в полном соответствии с положениями пунктов 16 - 18 «Порядка обеспечения денежным довольствием». В этой связи основания для доплаты за эти часы отсутствуют.

Кроме того, ответчик заявил возражения о пропуске истицей срока обращения в суд, что в силу ч.1 ст.109, ч.6 ст.152 и ч.4 ст.198 ГПК РФ является основанием для отказа в иске. При решении этого вопроса необходимо руководствоваться положениями Трудового кодекса РФ, так как возникшие при прохождении службы в уголовно-исполнительной системе правоотношения, связанные с разрешением индивидуальных трудовых споров, не урегулированы специальными нормативными актами и к ним требуется применение норм трудового законодательства.

В этой связи по аналогии закона следует руководствоваться положениями ст.392 ТК РФ, устанавливающей сроки обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 56 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 года №2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», при рассмотрении дела по иску работника, трудовые отношения с которым не прекращены, о взыскании начисленной, но невыплаченной заработной платы надлежит учитывать, что заявление работодателя о пропуске работником срока на обращение в суд само по себе не может служить основанием для отказа в удовлетворении требования, поскольку в указанном случае срок на обращение в суд не пропущен, так как нарушение носит длящийся характер и обязанность работодателя по своевременной и в полном объеме выплате работнику заработной платы, а тем более задержанных сумм, сохраняется в течение всего периода действия трудового договора.

Из смысла вышеуказанного пункта Постановления следует, что для признания нарушения трудовых прав длящимся необходимо соблюдение определенного условия: заработная плата работнику должна быть начислена, но не выплачена. Таким образом, работник (сотрудник), зная, что работодатель исполнил свою обязанность по начислению соответствующей оплаты за труд, в период действия трудового договора вправе рассчитывать на выплату причитающейся ему суммы. Именно поэтому такие правоотношения носят длящийся характер.

Между тем, поскольку настоящий спор заявлен в отношении заработной платы, которая, по мнению истицы, ей причиталась, однако не была начислена ответчиком, то оснований рассматривать данные нарушения как длящиеся не имеется.

Таким образом, на момент предъявления настоящего иска в суд ДД.ММ.ГГГГ года истицей был пропущен трехмесячный срок обращения в суд по требованиям о взыскании неначисленной заработной платы, поскольку о нарушении своего права истица узнала еще в конце декабря 2015 года.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.03.2004 года №2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» в качестве уважительных причин пропуска срока обращения в суд могут расцениваться обстоятельства, препятствовавшие данному работнику своевременно обратиться с иском в суд за разрешением индивидуального трудового спора (например, болезнь истца, нахождение его в командировке, невозможность обращения в суд вследствие непреодолимой силы, необходимость осуществления ухода за тяжелобольными членами семьи).

Таким образом, по смыслу статьи 392 Трудового кодекса РФ срок обращения в суд может быть восстановлен при установлении обстоятельств, связанных с личностью истца и препятствующих обращению в суд за защитой своего нарушенного права. В этой связи ссылка истицы на иные обстоятельства, не связанные с ее личностью, является несостоятельной.

Поскольку обстоятельств, которые могут свидетельствовать об уважительности причин пропуска срока обращения в суд с настоящими требованиями, истицей не приведено и доказательств, подтверждающих наличие таких обстоятельств, не представлено, то основания для восстановления этого срока отсутствуют.

При таких обстоятельствах в удовлетворении исковых требований о взыскании недоплаченного денежного довольствия в виде компенсации за сверхурочную работу следует отказать в связи с пропуском истицей без уважительных причин установленного федеральным законом срока обращения в суд.

В этой связи не подлежат удовлетворению и требования о взыскании компенсаций за задержку выплаты и морального вреда, поскольку они являются производными от указанного основного требования.

Руководствуясь статьями 194–198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Отказать Буториной <данные изъяты> в удовлетворении иска в федеральному казенному учреждению «Исправительная колония №12 с особыми условиями хозяйственной деятельности Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Пермскому краю» о взыскании компенсации за сверхурочную работу в размере <данные изъяты> рубля <данные изъяты> копеек, процентов за задержку ее выплаты в размере <данные изъяты> рубля <данные изъяты> копеек и денежной компенсации морального вреда в размере <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Губахинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: