Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-2204/2021 ~ М-1995/2021 от 29.07.2021

УИД 63RS0№-86

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 августа 2021 года <адрес>

Красноглинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Зинкина В.А.,

при секретаре судебного заседания Зацепиловой А.С.,

с участием помощника прокурора <адрес> Синцовой Г.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело
№а-2204/2021 по административному исковому заявлению и.о. начальника ОП № Управления МВД России по <адрес> об установлении дополнительных ограничений в отношении Ушанова В. В.,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных ограничений в отношении Ушанова В. В., ссылаясь на то, что административный ответчик осужден приговором Кировского районного суда <адрес> от <дата> по ч. 1 ст. 111, п.п. «в, г» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Красноглинского районного суда <адрес> от <дата> в отношении административного ответчика установлен административный надзор сроком на 8 лет со следующими ограничениями:

- явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации.

Решением Красноглинского районного суда <адрес> от <дата> в отношении административного ответчика установлены дополнительные ограничения:

- являться на регистрацию в органы внутренних дел по месту своего жительства или пребывания два раза в месяц;

- запретить посещение баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих продажу алкогольной продукции на розлив.

Вместе с тем, после установления административного надзора и дополнительных ограничений административный ответчик неоднократно (2 раза) привлекался к административной ответственности, характеризуется неудовлетворительно, склонен к нарушению ограничений и обязанностей, установленных в отношении него судом, трудоустроен.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, учитывая неоднократное привлечение административного ответчика к административной ответственности, административный истец просит суд установить Ушанову В. В. следующие дополнительные ограничения:

- обязательная явка 3 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 23:00 часов до 06:00 часов следующих суток за исключением случаев, связанных с работой.

Представитель административного истца ОП № Управления МВД России по <адрес> в судебное заявление не явился, о дне и времени слушания дела извещен своевременно и надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, заявленные административные исковые требования поддержал, просил их удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик Ушанов В.В. в судебное заседание не явился, о дне и времени слушания дела извещен своевременно и надлежащим образом, в соответствии с представленными в материалы дела расписками уведомлен о подаче административного искового заявления, копию административного искового заявления получил, не желает участвовать в судебном заседании. Согласно телефонограмме пояснил, что не может участвовать в судебном заседании в связи с занятостью на работе, не согласен с установлением дополнительной явки в орган внутренних дел, что будет препятствовать работе, на которой трудоустроен неофициально. Не возражал против установления ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 23:00 часов до 06:00 часов следующих суток за исключением случаев, связанных с работой.

Помощник прокурора <адрес> Синцова Г.К. в судебном заседании дала заключение, в соответствии с которым заявленные требования полагает частичному удовлетворению с установлением административного ограничения в виде обязательной явки 3 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

Выслушав заключение прокурора, изучив доводы административного ответчика, административное исковое заявление, исследовав материалы дела и материалы дела по административному надзору, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что Ушанов В.В. осужден приговором Кировского районного суда <адрес> от <дата> по ч. 1 ст. 111, п.п. «в, г» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Красноглинского районного суда <адрес> от <дата> в отношении административного ответчика установлен административный надзор сроком на 8 лет со следующими ограничениями:

- явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации.

<дата> Ушанов В.В. освободился из ФКУ КП-27.

<дата> инспектором направления по осуществлению административного надзора ОУУП и ПДН ОП № УМВД России по <адрес> Ушанову В.В. разъяснены права и обязанности поднадзорного лица, административный ответчик предупрежден о последствиях несоблюдения административных ограничений и невыполнения обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, а также о последствиях совершения административных правонарушений в период административного надзора.

Решением Красноглинского районного суда <адрес> от <дата> в связи с неоднократным (3 раза) привлечением административного ответчика к ответственности за совершение административных правонарушений, в том числе за несоблюдение обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от <дата> № 64-ФЗ и установленных судом ограничений, в отношении административного ответчика установлены дополнительные ограничения:

- являться на регистрацию в органы внутренних дел по месту своего жительства или пребывания два раза в месяц;

- запретить посещение баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих продажу алкогольной продукции на розлив.

Однако Ушанов В.В. должных выводов для себя не сделал и постановлением Красноглинского районного суда от <дата> привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ в связи с нахождением <дата> в 15:40 в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения, грубую нецензурную брань, назначено наказание в виде ареста сроком на 5 суток.

Постановлением заместителя начальника отдела ОП № по <адрес> от <дата> признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, в связи с неявкой <дата> для регистрации в орган внутренних дел, назначено наказание в виде штрафа 1000 рублей.

На основании изложенного судом установлено, что Ушанов В.В. в течение одного года после установления административного надзора и установления дополнительных ограничений неоднократно привлекался к административной ответственности, в том числе за несоблюдение административных ограничений, установленных судом.

Из справки-характеристики, выданной УУП ОУУП и ПДН ОП №, следует, что по месту жительства Ушанов В.В. характеризуется неудовлетворительно, склонен к нарушению ограничений и обязанностей, установленных в отношении него судом, трудоустроен.

В силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона от <дата> № 64-ФЗ «Обадминистративном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата> № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Согласно пункту 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата> № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», часть 1 статьи 4 Федерального закона от <дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

На основании изложенного, выслушав заключение прокурора и изучив доводы административного ответчика, с учетом сведений о личности, образе жизни поднадзорного лица, сведений о его трудоустройстве, а также о его поведения в период и после отбытия наказания, а также в период административного надзора, в том числе неисполнения установленных судом ограничений, дополненных решением суда от <дата>, неоднократного привлечения к административной ответственности, с целью реализации задач административного надзора, суд приходит к выводу, что имеются предусмотренные законом основания для установления административному ответчику дополнительных ограничений в виде явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Оснований для установления ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения в ночное время суд не усматривает, поскольку из приговора, представленных протоколов и постановлений по делам об административных правонарушениях, а также представленных материалов из дела по административному надзору не усматривается, что административный ответчик совершал преступления и правонарушения или допускал нарушения установленных судом ограничений в ночное время.

При этом установленные в отношении административного ответчика ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, который не лишен возможности в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства в соответствии с положениями статей 4, 9 Федерального закона от <дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора, а также ставить вопрос о частичной отмене административных ограничений.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 272, 273 КАС РФ, Федеральным законом от <дата> № 64-ФЗ «Обадминистративном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление заместителя начальника ОП № Управления МВД России по <адрес> - удовлетворить.

Дополнить ограничения, установленные в отношении Ушанова В. В., <дата> года рождения, решением Красноглинского районного суда <адрес> от <дата>, решением Красноглинского районного суда <адрес> от <дата>, обязав являться 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья: В.А. Зинкин