Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-610/2018 ~ М-638/2018 от 13.11.2018

дело № 2-610/2018

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 декабря 2018 года г. Сковородино

Сковородинский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Петрашко С.Ю.,

при секретаре Котовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации рабочего поселка (посёлка городского типа) Ерофей Павлович к Савину ФИО6, Савину ФИО7 о признании утратившим право пользования жилым помещением, расторжении договора социального найма жилого помещения, снятии с регистрационного учета.

установил:

Администрация рабочего поселка (пгт) Ерофей Павлович обратилась в суд с иском к Савину ФИО6, Савину ФИО7 о признании утратившим право пользования жилым помещением, расторжении договора социального найма жилого помещения, снятии с регистрационного учета.

В обоснование заявленных требований указала, что жилое помещение в <адрес> <адрес> является собственностью муниципального образования рабочий посёлок (посёлок городского типа) Ерофей Павлович и внесено в реестр муниципального имущества. Данное жилое помещение было предоставлено по договору социального найма Савину ФИО6 и членам его семьи.

В настоящее время в указанном жилом помещении зарегистрированы ответчики, но фактически более 2 лет не проживают, а предположительно проживают по адресу <адрес>, <адрес>, имеют постоянное место работы в данном населенном пункте.

Ответчики вывезли все личные вещи из жилого помещения.

Кроме того ответчики своевременно не внося плату за жилое помещение и предоставляемые коммунальные услуги.

Согласно справки управляющей компании МУП «Коммунальные сети» от 01.11.2018 года задолженность по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги составляет 105927,44 рублей за период с 01.06.2016 года по октябрь 2018 года.

Истец не располагает информацией о точном месте пребывания ответчика. Истец уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ известил ответчика об имеющейся задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги и предложил ответчику в разумный срок расторгнуть договор социального найма и сняться с регистрационного учета. Ответчик в спорном жилом помещении не проживает, в добровольном порядке договор социального найма расторгнуть не желает. На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 67, 69, 83, 153, 155 ЖК РФ, просит суд расторгнуть договор социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ. Признать Савина ФИО6, 1972 года рождения, Савина ФИО7, 2000 года рождения, утратившими право пользования жилым помещением по адресу пгт. <адрес>, <адрес> снять с регистрационного учета.

Истец администрация рабочего поселка (пгт) Ерофей Павлович, надлежащим образом извещенная о месте и времени проведения судебного заседания в суд не явилась, глава рабочего поселка Ерофей Павлович представил в суд заявление, в котором просил рассмотреть дело в отсутствие истца, в связи с отдаленностью поселка от города Сковородино и отсутствием финансовых средств на командировочные расходы.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие истца администрации рабочего поселка (пгт) Ерофей Павлович.

Ответчики Савин О.В., Савин М.О.,надлежащим образомизвещенные о месте и времени проведения судебного заседания в суд не явились, заявлений ходатайств о рассмотрении дела в его отсутствие не представили.

Суд, с учетом того обстоятельства, что предмет или основания иска не изменились, руководствуясь положениями ст.233 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть данное дело в порядке заочного производства.

Третье лицо ОВМ ОМВД России по Сковородинскому району надлежащим образом извещенное о месте времени судебного заседания своего представителя в суд не направило, заявлений, ходатайств о рассмотрении дела в их отсутствие не представило.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотрение дела без участия третьего лица ОВМ ОМВД России по Сковородинскому району.

Изучив позицию истца, изучив письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании достоверно установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, пгт <адрес>, <адрес>, находится в собственности муниципального образования рабочий поселок (пгт) Ерофей Павлович.

Указанное жилое помещение на основании договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ № было предоставлено Савину ФИО6 и члену его семьи Савину ФИО7 в бессрочное владение и пользование.

Администрация рабочего поселка (пгт) Ерофей Павлович обратилась в суд с иском о признании Савина О.В. и Савина М.О. утратившими право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета, так как наниматель Савин О.В. и Савин М.О. длительное время не проживают в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, пгт <адрес>, <адрес>, предположительно проживают по адресу пгт. <адрес> <адрес>, имеют постоянное место работы в данном населенном пункте.

.

Из акта обследования жилой квартиры от 30 октября 2018 года следует, что в жилой квартире по адресу <адрес> никто не проживает, в том числе малолетние дети с 2016 года, на момент проверки квартира закрыта. Имеется задолженность по квартплате и коммунальным платежам.

Согласно ч.1-2 ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Аналогично данной норме материального закона, в ч.1-2 ст. 30 ЖК РФ предусмотрено, что собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

В соответствии с ч.3 ст. 87 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Согласно разъяснениям, приведенным в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" при установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения (пункт 32).

Судом установлено, что Савин О.В. и член его семьи Савин М.О. добровольно выехали из спорного жилого помещения в другое место жительства, вывезли все свои вещи, то есть их выезд не носит временного характера, в том числе и в силу длительности отсутствия в жилом помещении, и непринятие каких-либо мер по возвращению для проживания в данное жилое помещение при отсутствии препятствий со стороны собственника жилого помещения – администрации рабочего поселка Ерофей Павлович, помимо этого, ответчики длительное время не осуществляет плату за наем жилого помещения, жилищно-коммунальные услуги. В связи с вышеизложенным, суд приходит к выводу, что выезд ответчиков носит постоянный характер.

Согласно ч.2 ст. 1 ЖК РФ, граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В судебном заседании из исследованной совокупности доказательств, установлено, что ответчики Савин О.В. и Савин М.О. в жилом помещении <адрес> в пгт. <адрес>, находящейся в собственности муниципального образования рабочий поселок (пгт) Ерофей Павлович, не проживают длительное время, в жилом помещении отсутствуют личные вещи нанимателя и члена его семьи. Ответчик Савин В.О. по своему усмотрению и в своих интересах отказался от прав на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, пгт <адрес>, <адрес>.

Следовательно, с учетом установленных обстоятельств, приведенных положений материального закона, усматриваются основания для признания Савина ФИО6 и Савина ФИО7 утратившими право пользования жилым помещением по адресу <адрес>, пгт Ерофей Павлович, <адрес>.

Согласно ст.3 Закона РФ от 25 июня 1993 г. N 5242-I "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.

В соответствии с Конституцией РФ, Законом РФ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", порядок регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации регулируются Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (утв. постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г. N 713).

Согласно указанных правил регистрационный учет устанавливается в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданами своих прав и свобод, а также исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

В соответствии со ст.7 закона РФ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в следующих случаях: изменение места жительства - на основании заявления гражданина о регистрации по новому месту жительства; призыв на военную службу - на основании сообщения военного комиссариата; осуждение к лишению свободы - на основании вступившего в законную силу приговора суда; признание безвестно отсутствующим - на основании вступившего в законную силу решения суда; смерть или объявление решением суда умершим - на основании свидетельства о смерти, оформленного в установленном законодательством порядке; выселение из занимаемого жилого помещения или признание утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда; обнаружение не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, или неправомерные действия должностных лиц при решении вопроса о регистрации - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Таким образом, регистрация в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства, при этом механизм использования такого правового средства, как регистрация, не должен служить целям, не совместимым с ее уведомительным характером, поскольку иное приводит к чрезмерному ограничению прав и свобод граждан в области гражданских, жилищных, семейных и иных правоотношений, что нашло свое отражение в Постановлении Конституционного Суда РФ от 2 февраля 1998 г. N 4-П.

Судом установлено, что Савин В.О. и Савин М.О. зарегистрированы по месту жительства <адрес>, пгт <адрес>, <адрес>.

При таких обстоятельствах, учитывая, что ответчики Савин О.В. и Савин М.О. признаны утратившими право пользования жилого помещения, расположенного по адресу <адрес>, пгт <адрес>, <адрес>, они подлежат снятию с регистрационного учета по месту жительства органом регистрационного учета – ОВМ ОМВД России по Сковородинскому району.

В силу ст. 103 ГПК РФ и п. 8 ст. 333.20 НК РФ в доход местного бюджета подлежит взысканию с ответчика государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░) ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░6, ░░░░░░ ░░░7 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ № ░░ ░░.░░.░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░ <░░░░░>, <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░6.

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░6, ░░░░░░ ░░░7 ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░) <░░░░░>, <░░░░░>

░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░
░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░6 ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░ <░░░░░>, <░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░
░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░7 ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░ <░░░░░>, <░░░░░>.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░6 ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 ░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░6, ░░░░░░ ░░░7, ░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ 7 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░.