Судебный акт #1 (Определение) по делу № 9-295/2017 ~ М-1091/2017 от 31.03.2017

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

<адрес>. «14» апреля 2017 года.

Судья Октябрьского районного суда <адрес> Добровольский Д.Г.,

изучив исковое заявление ФССП России к ФИО2, ФИО1 о взыскании в солидарном порядке в порядке регресса убытков в пользу казны Российской Федерации в лице ФССП России,

УСТАНОВИЛ:

В силу состоявшихся судебных решений с Российской Федерации в лице Федеральной службы судебных приставов России за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО4 взысканы убытки в размере 433267 руб. 97 коп., в связи с утратой судебными приставами-исполнителями исполнительного производства, по которому ФИО4 являлась взыскателем.

В последующем ФССП России обратилась в суд с иском, в котором после его уточнения просила взыскать с ФИО2 и ФИО1, как с лиц виновных в утрате исполнительных производств, в солидарном порядке в порядке регресса убытки в размере 433267 руб. 97 коп. в пользу казны Российской Федерации в лице ФССП России.

Изучив данное исковое заявление, пришел к выводу об отказе в его принятии по основаниям п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ, как предъявленной в интересах Российской Федерации государственным органом, не имеющим полномочий на его предъявление.

ФССП России как главный распорядитель средств федерального бюджета, направленных, в том числе на финансирование деятельности УФССП России по <адрес>, обладает определенными бюджетными полномочиями, связанными с предоставленным ему правом распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств (ст.6 БК РФ).

Конкретные полномочия главного распорядителя бюджета закреплены в ст.158 БК РФ, к которым также относиться: - представление интересов Российской Федерации по искам о возмещении вреда за счет казны Российской Федерации в случае, когда вред причинен незаконными действиями должностных лиц.

При этом бюджетные обязанности главного распорядителя ни в коей мере не связаны с его обязанностями законного представителя. Главный распорядитель бюджета как законный представитель действует только в пределах своих полномочий, в число которых не входит распоряжение средствами, составляющими казну РФ.

Статьей 242.2 БК РФ установлено, что для исполнения судебных актов по искам к Российской Федерации о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) государственных органов Российской Федерации или их должностных лиц, в том числе в результате издания государственными органами Российской Федерации актов, не соответствующих закону или иному правовому акту, а также судебных актов по иным искам о взыскании денежных средств за счет казны Российской Федерации, документы направляются для исполнения в Министерство финансов Российской Федерации.

На главного распорядителя средств федерального бюджета, представлявшего в суде интересы Российской Федерации в соответствии с п.3 ст.158 БК РФ, возлагается лишь обязанность направить в Министерство финансов Российской Федерации информацию о результатах рассмотрения дела, при удовлетворении судом предъявленных требований информировать Министерство финансов РФ о наличии оснований для обжалования судебного акта и при наличии оснований для обжалования судебного акта предоставить в Министерство финансов Российской Федерации информацию о результатах обжалования.

Отсюда следует, что при удовлетворении иска на основании ст.1069 ГК взыскание соответствующих средств за счет казны должно производиться непосредственно с собственника казны, в приведенных случаях - с Российской Федерации. То есть, бюджетные средства, которые распределяются главными распорядителями по ведомственной принадлежности, не могут быть использованы для возмещения вреда в этих случаях.

Таким образом, приведенное выше толкование права указывает на отсутствие у ФССП России закрепленных в законе полномочий на предъявление иска в интересах Российской Федерации, даже если этот иск направлен на возмещение казне Российской Федерации убытков, причиненных по вине должностных лиц структурных (территориальных) подразделений ФССП России.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 134 ГПК РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Отказать в принятии искового заявления ФССП России к ФИО2, ФИО1 о взыскании в солидарном порядке в порядке регресса убытков в пользу казны Российской Федерации в лице ФССП России.

Определение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Октябрьский районный суд <адрес> в течение 15 дней.

Судья: Добровольский Д.Г.

Копия верна: Добровольский Д.Г.