Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-14/2012 (2-680/2011;) ~ М-709/2011 от 27.12.2011

Дело № 2-14/2012

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 января 2012 года г. Вологда

Вологодский гарнизонный военный суд в лице судьи ЖЕСТОКАНОВА В. А., при секретаре САГАТДИНОВОЙ Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда гражданское дело по заявлению военнослужащего войсковой части 06797 капитана ГЕРАСИМОВА О. А. об оспаривании действий командира войсковой части 06797 и начальника Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Ярославской, Костромской и Вологодской областям» (далее – Управление), связанных с невозмещением расходов по перевозке личного имущества,

У С Т А Н О В И Л:

ГЕРАСИМОВ обратился в военный суд с заявлением, в котором просит признать незаконными действия командира войсковой части 06797 и начальника Управления, связанные с невозмещением ему расходов по перевозке личного имущества.

Он указал, что в апреле 2010 года перевез личные вещи по прибытии из Мурманской области к новому месту службы в войсковую часть 06797 (в гарнизон Федотово Вологодской области). Тогда же им был представлен авансовый отчет в финансовый орган войсковой части 06797 для возмещения расходов за перевозку личных вещей в размере 11124 рубля 88 копеек. До настоящего времени расходы не компенсированы.

Он просит суд взыскать с Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Ярославской, Костромской и Вологодской областям» его расходы по перевозке личного имущества в указанном размере.

Заявитель и командир войсковой части 06797 в судебное заседание не прибыли, просив рассмотреть дело без их участия.

Начальник Управления, будучи извещенным надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не прибыл.

Исследовав в судебном заседании представленные доказательства, суд установил следующее.

Согласно выписке из приказа командира войсковой части 06797 (г. Оленегорск-8) от 9 апреля 2010 года капитан ГЕРАСИМОВ с 10 апреля 2010 года приступил к исполнению должностных обязанностей и ему определено место прохождения военной службы – п. Федотово Вологодской области.

Согласно справкам заявитель проходит военную службу в войсковой части 06797 и с 5 октября 2011 года состоит на финансовом довольствии в Управлении.

Из рапорта ГЕРАСИМОВА видно, что последний в сентябре 2010 года обращался с ним к командиру войсковой части 06797 за компенсацией расходов на перевозку личного имущества к новому месту службы.

Как усматривается из авансового отчета, он был утвержден командиром войсковой части 06797 на сумму расходов в 11124 рублей 88 копеек. Из приложенных к отчету документов видно, что данные расходы ГЕРАСИМОВЫМ были понесены в апреле 201 года за составление документации по отправке контейнера из Оленегорска, погрузочно-разгрузочные работы, автоперевозку и работу крана.

Из справки командира войсковой части 06797 от 10 ноября 2011 года видно, что расходы на перевозку ГЕРАСИМОВЫМ личного имущества к новому месту службы в размере 11124 рубля 88 копеек не были выплачены данному военнослужащему в 2010 году по причине невыделения лимитов бюджетных обязательств по данной статье классификации расходов.

При оценке правомерности невыплаты заявителю понесенных расходов суд исходит из следующего.

В соответствии с п. 1.2 ст. 20 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, при переводе на новое место военной службы и увольнении с военной службы, кроме того, имеют право на перевоз на безвозмездной основе до 20 тонн личного имущества в контейнерах от прежнего места жительства на новое железнодорожным транспортом, а там, где нет железнодорожного транспорта, - другими видами транспорта (за исключением воздушного). В случае перевоза личного имущества в отдельном вагоне, багажом и мелкой отправкой им возмещаются фактические расходы, но не выше стоимости перевоза в контейнере массой 20 тонн.

Постановлением Правительства РФ от 20 апреля 2000 года № 354 «О порядке возмещения расходов, связанных с перевозкой военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, а также их личного имущества» Министерству обороны РФ и иному федеральному органу исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, установлено возмещать расходы, связанные с перевозом до 20 тонн личного имущества в универсальных контейнерах железнодорожным транспортом, а там, где нет железнодорожного транспорта, другими видами транспорта (за исключением воздушного) при переездах с прежнего места жительства на новое: военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, - в связи с переводом к новому месту военной службы или переездом к новому месту жительства при увольнении с военной службы; в случае перевоза личного имущества в отдельном вагоне, багажом и мелкой отправкой возмещать фактические расходы, но не выше стоимости перевоза в контейнере массой 20 тонн.

Приказом МО РФ от 8 июня 2000 года № 300, изданным во исполнение данного Постановления, установлено возмещать военнослужащим, гражданам, уволенным с военной службы, и членам их семей (близким родственникам), имеющим право на бесплатный проезд и перевоз личного имущества: расходы, связанные с приобретением проездных и перевозочных документов, в том числе расходы, связанные с пользованием постельными принадлежностями, проездом в вагонах повышенной комфортности, оплатой установленных на транспорте дополнительных сборов (за исключением расходов, связанных с доставкой билетов на дом, переоформлением билетов по инициативе пассажира), после осуществления проезда и перевоза, предъявления документов, подтверждающих фактические затраты по проезду и перевозу в пределах норм, установленных для соответствующих категорий военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, а также членов их семей (близких родственников); расходы по доставке личного имущества в контейнерах от места проживания до станции (пристани, порта) отправления и от станции (пристани, порта) назначения к новому месту проживания на основании документов, подтверждающих перевозку.

Согласно Руководству по оформлению, использованию, хранению и обращению с воинскими перевозочными документами в ВС РФ, введенному в действие приказом МО РФ от 6 июня 2001 года № 200, выдача воинских перевозочных документов или денежных средств производится во всех случаях перед осуществлением проезда и перевозки личного имущества, а окончательный расчет - после их осуществления.

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что ГЕРАСИМОВ имеет право на возмещение понесенных им расходов при перемещении по службе по доставке личного имущества в контейнере от места проживания до станции отправления и от станции назначения к новому месту проживания в указанном размере, исчисление которого суд признает правильным. Кроме того, данный факт признало и командование, что подтверждается утверждением авансового отчета заявителя.

В соответствии со ст. 256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трёх месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.

Заявитель обратился с рапортом к командиру войсковой части 06797 в 2010 году. ГЕРАСИМОВУ в возмещении расходов отказано не было, а справкой командира войсковой части 06796 подтверждено его право на получение таких расходов, то есть рассматриваемые правоотношения носят длящийся характер, поэтому суд приходит к выводу, что заявителем не пропущен предусмотренный законом срок, а, следовательно, положения ст. 256 ГПК РФ применению не подлежат.

В соответствии с ч. 2 ст. 27 Федерального закона «О статусе военнослужащих» на командиров возложена обязанность по финансовому и материальному обеспечению военнослужащих.

Согласно приказам Министра обороны РФ от 20 октября 2010 года № 1144 и от 23 октября 2010 года № 1266 c 1 января 2011 года финансовое обеспечение воинских частей возложено на территориальные федеральные бюджетные учреждения – Управления (отделы) финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по субъектам Российской Федерации.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу, что действия командира войсковой части 06797 и действия начальника Управления, связанные с невозмещением заявителю расходов, связанных с перевозкой его личного имущества, являются незаконными, поэтому требования заявителя подлежат удовлетворению в полном объеме.

Поскольку требования ГЕРАСИМОВА удовлетворены, ему, в соответствии со ст. 98 ГПК РФ подлежат возмещению судебные расходы со стороны Управления, как органа, непосредственно осуществляющего распоряжение денежными средствами.

Руководствуясь ст.ст. 196-198, 258 ГПК РФ, военный суд

Р Е Ш И Л:

Заявление ГЕРАСИМОВА О. А. удовлетворить полностью.

Действия командира войсковой части 06797 и начальника Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Ярославской, Костромской и Вологодской областям», связанные с невозмещением ГЕРАСИМОВУ расходов, связанных с перевозкой его личного имущества, признать незаконными.

Обязать начальника Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Ярославской, Костромской и Вологодской областям» выплатить ГЕРАСИМОВУ расходы, связанные с перевозкой его личного имущества в размере 11124 рубля 88 копеек.

Судебные расходы по делу, состоящие из государственной пошлины, возложить на Федеральное казенное учреждение «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Ярославской, Костромской и Вологодской областям» и взыскать с него в пользу ГЕРАСИМОВА 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский окружной военный суд через Вологодский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

СУДЬЯ В. ЖЕСТОКАНОВ