Решение по делу № 2-1422/2013 ~ М-1481/2013 от 22.11.2013

№ 2-1422/2013                                                                                       

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Сибай                       19 декабря 2013 года       

Сибайский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Чернова В.С.,

при секретаре судебного заседания Мусиной З.З.,

с участием представителя ответчика Мусина С.Р. - Столетниковой Н.В.,

рассмотрев в предварительном судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению МИФНС России № 37 по Республике Башкортостан к Мусину С.Р. о взыскании задолженности по налогам,

УСТАНОВИЛ:

МИФНС России № 37 по РБ обратилась в суд с иском к Мусину С.Р. о взыскании задолженности по налогам, мотивируя иск тем, что ответчик Мусин С.Р. до ДД.ММ.ГГГГ являлся индивидуальным предпринимателем. В соответствии со ст. 57 Конституции РФ, п. 1 ст. 3, п.п. 1 п. 1 ст. 23 Налогового Кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно уплачивать установленные законом налоги и сборы. С учетом частичной уплаты, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ г., задолженность Мусина С.Р. со сроком образования свыше 3 лет составляет по налогам <данные изъяты> руб., по пеням <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. Мусин С.Р. является плательщиком налогов, за несвоевременную уплату которых налоговой инспекцией согласно ст.75 НК РФ начислены пени. Меры взыскания по ст. 46, 47 НК РФ на задолженность свыше трех лет, а так же на задолженность по налогам на которую начислены пени, не применялась. ДД.ММ.ГГГГ Мусин С.Р. прекратил индивидуальную предпринимательскую деятельность. Статья 48 НК РФ устанавливает, что в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога и пени налоговый орган вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога, пени за счет имущества. В соответствии с п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании глодается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Пунктом 2 ст. 48 НК РФ предусмотрено, что пропущенный по уважительной причине срок подачи налоговым органом заявления о взыскании может быть восстановлен судом. Факты пропуска сроков обращения в суд и сроков исковой давности исследуются судом, согласно части 1 статьи 152 ГПК РФ, в предварительном судебном заседании. В случае, если в ходе предварительного судебного заседания, установлен факт пропуска без уважительных причин срока исковой давности или срока обращения в суд, судья принимает решение об отказе в иске без исследования иных фактических обстоятельств по делу. При отсутствии оснований для вывода о пропуске истцом без уважительных причин срока исковой давности для защиты права или установленного законом срока обращения в суд, судья назначает дело к судебному разбирательству. Просят взыскать с Мусина С.Р. налог в сумме <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп., пени в сумме <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп., взыскать с ответчика судебные расходы по государственной пошлине, восстановить срок подачи налоговому органу заявления о взыскании налогов через суд.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ по данному делу с целью исследования факта пропуска срока исковой давности, назначено предварительное судебное заседание.

Представитель истца Мухарлямова А.Я., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №00250, в судебном заседании не участвовала, направила заявление об уточнении исковых требований - просит взыскать с ответчика Мусина С.Р. налог в сумме <данные изъяты> руб., пени <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп., а также заявление о рассмотрении дела в отсутствии представителя.

Ответчик Мусин С.Р. в судебном заседании не участвовал, надлежаще уведомлен о времени и месте судебного заседания, о причинах неявки не сообщил, ходатайств об отложении судебного заседания суду не представлено, что в силу ст. 167 ГПК РФ позволяет суду рассмотреть дело в отсутствие представителя истца и ответчика.

В предварительном судебном заседании представитель ответчика Столетникова Н.В., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, уточненные исковые требования считает необоснованными, представила возражение на исковое заявление, согласно которого налоговый орган утратил возможность принудительного взыскания суммы налога и пени, в связи с тем, что ими пропущены сроки, причины уважительности пропуска срока истцом не представлены.

Выслушав объяснения представителя ответчика, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования удовлетворению не подлежат.

В соответствии с ч. 6 ст. 152 ГПК РФ в предварительном судебном заседании при установлении факта пропуска без уважительных причин срока исковой давности или срока обращения в суд судья принимает решение об отказе в иске без исследования иных фактических обстоятельств по делу.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно материалам дела ответчик Мусин С.Р. являлся индивидуальным предпринимателем, а ДД.ММ.ГГГГ прекратил свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.

За Мусиным С.Р. числится задолженность по налогам: налог на доходы физических лиц - <данные изъяты> руб.; ЕСН, зачисляемый в федеральный бюджет <данные изъяты> руб.; ЕСН, зачисляемый в территориальный фонд обязательного медицинского страхования <данные изъяты> руб., итого налог <данные изъяты> руб.; пени: налог на доходы физических лиц - <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп.; налог на игорный бизнес - <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп.; ЕСН, исчисляемый в федеральный бюджет - <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп.; ЕСН, зачисляемый в территориальные фонды обязательного медицинского страхования - <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп.; итого пеня: <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации, ст. 3 и п.1 ч.1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Согласно статье 44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Согласно ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взысканиеналога в порядке, предусмотренном НК РФ. Взысканиеналога, сбора, пеней, штрафов с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, предусмотрено статьей 48 НК РФ.

Согласно п. 1 ст. 46 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взысканииналога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взысканииналога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

Из заявления, расшифровки задолженности следует, что задолженность Мусиным С.Р. по налогам и пеням образовалась за пределами трех лет, и составляет по налогам <данные изъяты> руб., по пени <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. Как указано в заявлении истца меры взыскания по ст. ст. 46, 47 НК РФ на задолженность свыше трех лет, а так же на задолженность по налогам на которую начислены пени, не применялась. Следовательно, решения налогового органа по взысканию налога в порядке ст. ст. 46, 47 НК РФ не выносились.

В соответствии с п. 9 статьи 46 НК РФ положения настоящей статьи применяются также при взыскании пеней за несвоевременную уплату налога и штрафов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В силу п. 1 ст. 72 НК РФ пени отнесены к способам обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.

В соответствии с п. 1 ст. 75 НК РФ пеней признается установленная денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах (п. 2 ст. 75 НК РФ). Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме (п. 5 ст. 75 НК РФ).

В силу п. 6 ст. 75 НК РФ к пеням применен порядок принудительного взыскания, который установлен законодательством о налогах и сборах применительно к недоимке.      Следовательно, исполнение обязанности по уплате пеней не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога, в связи с чем, в отношении пеней, начисленных на недоимку, подлежат применению общие правила исчисления давности взыскания.

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно п.2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании подается всуд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

Как установлено в судебном заседании требование к Мусину С.Р. об уплате налога, сбора, пеней, штрафов не выставлялось.

Системный анализ процессуальных норм, установленных Налоговым Кодексом Российской Федерации, позволяет сделать вывод о наличии предельного трехлетнего ограничения срока давности взыскания с налогоплательщиков задолженности по налоговым платежам, основанный на позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Постановлении от 27.04.2001 года № 7-П, и основных положениях Налогового Кодекса Российской Федерации, касающихся установленных давностных сроков проведения налоговых проверок и применения налоговой ответственности (статьи 87, 88, 89, 113 НК РФ).

По настоящему делу налоговый орган не представил доказательств принятия мер к взысканию с Мусину С.Н. недоимки по налогам и пени. Налоговым органом в течение более трех лет не принимались меры по взысканию указанной задолженности. Меры взыскания, предусмотренные статьями 46, 47 НК РФ, инспекцией не применялись.

Доводы представителя истца, что пропуск срока был вызван необходимостью подготовки полного пакета документов, подтверждающих наличие задолженности у должника, а также загруженностью государственного органа, связанного с администрированием значительного количества налогоплательщиков, не могут служить доказательством уважительности причин пропуска срока.

С учетом изложенного, суд пришел к выводу, что срок для взыскания задолженности истек, в связи с чем, налоговым органом утрачена возможность для взыскания недоимки по налогам, пени.

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В связи с тем, что налоговый орган освобожден от уплаты государственной пошлины на основании пп. 1.1 п. 1 ст. 333.37 НК РФ, то государственная пошлина с него не взыскивается.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ч. 6 ст. 152 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ № 37 ░░ ░░ ░ ░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 1 ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:                                    ░.░. ░░░░░░