Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-103/2020 от 14.08.2020

Дело № 5-103/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

14 августа 2020 года                                                                                                          г. Кемь, РК

Судья Кемского городского суда Республики Карелия Гордевич В.С., с участием привлеченного в качестве переводчика гражданина Республики Таджикистан Тавашарова К.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, владеющего русским языком, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина Таджикистана Нарбаева Х.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>,

у с т а н о в и л:

13.08.2020 в 14 час. 25 мин. выявлен гражданин Таджикистана Нарбаев Х.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, въехавший на территорию РФ в соответствии с миграционной картой 4619 № 9977306 через КПП Шереметьево 16.03.2020 до 13.06.2020, который осуществлял трудовую деятельность на территории РФ, а именно осуществлял деятельность по строительству школы в районе <адрес> Республики Карелия, не имея разрешительных документов, а именно патента для осуществления трудовой деятельности. Ранее 23.07.2020 Отделом по вопросам миграции УМВД России по гор. Череповцу УМВД России по Вологодской области Нарбаев Х.А. был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.10. КоАП РФ за незаконное осуществление трудовой деятельности на территории РФ без разрешения на работу, чем нарушил п. 4, п. 4.2 ст. 13 ФЗ № 115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ - повторное в течение одного года осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации без патента, если патент требуется в соответствии с федеральным законом.

В судебном заседании Нарбаев Х.А. вину в совершении административного правонарушения признал полностью, в содеянном раскаялся, пояснив, что въехал на территорию Российской Федерации вместе с Тавашаровым К.Е. в марте 2020 года с целью найти работу. Проживал в г. Череповце у родственников Тавашарова К.Е. В г. Кемь приехал 13 августа 2020 года работать - строить школу. 13 августа 2020 года работал на строительстве школы. Патента на трудовую деятельность у него нет, он его оформляет. В июле 2020 года в г. Череповец он уже привлекался к административной ответственности по аналогичной статье. Он женат, имеет четырех несовершеннолетних детей, супруга и дети проживают в Таджикистане.

Заслушав правонарушителя Нарбаева Х.А. в присутствии переводчика Тавашарова К.Е., изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к выводу о наличии в действиях Нарбаева Х.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельства совершения административного правонарушения и виновность Нарбаева Х.А. подтверждаются: протоколом об административном правонарушении от 13 августа 2020 года № 2020040000780, который соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ и существенных недостатков не имеет; протоколами об административном задержании и доставлении от 13.08.2020; объяснениями лица, привлекаемого к административной ответственности, и его показаниями, данными в судебном заседании; копией проездного документа – железнодорожного билета; копией паспорта; сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ; рапортами участкового уполномоченного Комолова К.О. и уполномоченного отделения ФСБ РФ по РК Наконечного А.Г.

            Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 115-ФЗ).

            В соответствии с пунктом 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ (ред. от 26.07.2019) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

            Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу (п. 4.2 той же ст.13 Федерального закона № 115-ФЗ).

Из представленных письменных материалов дела следует, что гражданин Таджикистана Нарбаев Х.А., прибывший в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, с целью работы, не имея вида на жительство и разрешения на временное проживание на территории РФ, а также патента на осуществление трудовой деятельности, будучи ранее 23.07.2020 привлеченный к административной ответственности за совершение административного правонарушения,, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, осуществлял трудовую деятельность в г. Кемь по строительству школы, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Данных о малозначительности совершенного правонарушения с учетом значимости охраняемых законом общественных отношений судья не усматривает.

В качестве смягчающего ответственность обстоятельства судья учитывает полное признание вины Нарбаевым Х.А., раскаяние в содеянном, наличие на иждивении несовершеннолетних детей, в качестве обстоятельства отягчающего административную ответственность – повторное совершение административного правонарушения.

Установлено, что Нарбаев Х.А. на территории Российской Федерации близких родственников, являющихся гражданами России, не имеет, жена и дети проживают в Таджикистане.

Однако, имеются обстоятельства, препятствующие его возвращению в Таджикистан, поскольку в соответствии с подпунктом «б» пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 18.04.2020 № 274 (в редакции от 15.06.2020) «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», в период с 15 марта по 15 сентября 2020 года включительно, в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства не принимаются решения, в том числе, об административном выдворении за пределы Российской Федерации.

При определении вида и размера административного наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, степень вины нарушителя, данные о его личности, его материальное положение, повторное совершение однородного административного правонарушения и полагает необходимым назначить Нарбаеву Х.А. административное наказания в виде административного штрафа в пределах минимальной санкции ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 29.9-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

п о с т а н о в и л :

Признать Нарбаева Х.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Таджикистан, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу на расчетный счет Управления федерального казначейства по Республике Карелия (ОМВД России по Кемскому району Республики Карелия) ИНН 1001041280, КПП 100101001, БИК 048602001, код ОКТМО 86612000, КБК 18811601181019000140, расч. счет 40101810600000010006 в Отделении - НБ Республика Карелия, УИН 1880410200400007801.

             Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия в течение десяти суток со дня получения копии постановления через Кемский городской суд Республики Карелия.

Судья                                                                                                                    В.С. Гордевич