Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-369/2021 ~ М-384/2021 от 13.05.2021

Дело №2-369/2021

УИД 13RS0013-01-2021-000599-84

Решение

Именем Российской Федерации

г.Ковылкино 6 декабря 2021 г.

Ковылкинский районный суд Республики Мордовия в составе:

председательствующего - судьи Зориной С.А.,

при секретаре Поповой З.В.,

с участием:

истца Сундеевой Н.А., ее представителя Видяскина В.Ю., действующего на основании доверенности,

ответчика Еремеева В.С., его представителя Любишкиной Н.П., представившей ордер № 306 от 05.07.2021 Коллегии адвокатов «Региональная правовая защита»,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сундеевой Н.А. к Еремееву В.С. о признании самовольного строительства хозяйственной постройки незаконным, обязании в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу перенести самовольно возведенную хозяйственную постройку на расстоянии не менее одного метра от смежной границы земельного участка,

установил:

Сундеева Н.А. обратилась в суд с иском к Еремееву В.С. о признании строения самовольной постройкой и его сносе.

В обоснование исковых требований указала на то, что ей на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, площадью 941 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для размещения дома индивидуальной жилой застройки, расположенной по адресу: <адрес>. На данном земельном участке расположен принадлежащий ей жилой дом, с надворными постройками, что подтверждается соответствующими документами. Ее земельный участок граничит с земельным участком с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> принадлежащего на праве собственности ответчику Еремееву В.С. На смежной границе ответчик самовольно, в нарушение градостроительных, строительных, санитарных, противопожарных норм и правил, возвел хозяйственную постройку длиной 10, 84 м. Скат с крыши хозяйственной постройки расположен в сторону принадлежащего ей земельного участка, козырек крыши спорной постройки нависает над ее земельным участком. В связи с чем, снег, дождевые и талые воды, с крыши спорной постройки повреждают стены и фундамент ее жилого дома, находящийся на расстоянии 1,2 м от стены спорной постройки, происходит избыточное увлажнение земельного участка, примыкающего к стенам принадлежащего ей жилого дома, что вызывает возникновение плесени и «грибка», вызывает угрозу ее здоровью. Эксплуатация данной самовольной хозяйственной постройки нарушает ее права и охраняемые законом интересы других лиц и может повлечь за собой угрозу жизни, здоровью и имуществу граждан. В соответствии с градостроительным планом ее земельного участка, утвержденным постановлением администрации городского поселения Ковылкино № 204 от 26.08.2010, разрешением на строительство от 01.09.2010, расстояние между прилегающей стеной ее жилого дома до смежной границы земельного участка составляет 2 м. После возведения ответчиком спорной хозяйственной постройки составило 1,2м, что подтверждает захват ответчиком части ее земельного участка. В добровольном порядке спор не разрешен.

Истец неоднократно уточняла исковые требования. В редакции уточнений от 6 декабря 2021, просит:

- признать самовольное строительство ответчиком Еремеевым В.С. хозяйственной постройки длиной 10, 84 м., расположенной на смежной границе принадлежащего ей земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, место расположения определено решением Ковылкинского районного суда Республики Мордовия от 14 сентября 2020г. (дело № 2- 173/2020) по координатам поворотных точек: <данные изъяты>, незаконным;

- обязать ответчика в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу перенести самовольно возведенную хозяйственную постройку длиной 10, 84 м. в соответствии с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (установленным требованиям), на расстояние не менее одного метра от смежной границы земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в глубь земельного участка ответчика с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, путем демонтажа (разбора) задней и боковых стен и крыши постройки.

В судебном заседании истец Сундеева Н.А. и ее представитель Видяскин В.Ю. исковые требования с учетом уточнений от 6 декабря 2021 поддержали, по изложенным основаниям, просили удовлетворить.

Ответчик Еремеев В.С. и его представитель Любишкина Н.П. исковые требования не признали, суду пояснили, что ответчик построил спорную хозяйственную постройку (сарай) на старом фундаменте. В настоящее время основную часть работы по переносу спорной постройки ответчик выполнил, демонтировал часть стены, в этой связи считают, что предмета спора нет, и в иске следует отказать.

В судебное заседание представители третьих лиц администрации городского поселения Ковылкинского муниципального района, администрации Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия, не явились, о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежаще, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов, самостоятельно определив способы их судебной защиты соответствующие ст. 12 ГК РФ.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка (п. 1 в ред. Федерального закона от 03 августа 2018 № 339-ФЗ).

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Использование самовольной постройки не допускается (абзац введен Федеральным законом от 03 августа 2018 № 339-ФЗ)

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствии с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствии с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления (абзац введен Федеральным законом от 03.08.2018 № 339-ФЗ)

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно ст. 304 ГК Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Данная правовая позиция изложена в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав».

В соответствии со ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

В соответствии с п. 46 Постановления пленума Верховного Суда РФ и пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 10/22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», при рассмотрении исков об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, путем возведения ответчиком здания, строения, сооружения суд устанавливает факт соблюдения градостроительных и строительных норм и правил при строительстве соответствующего объекта. Несоблюдение, в том числе незначительное, градостроительных и строительных норм и правил при строительстве может являться основанием для удовлетворения заявленного иска, если при этом нарушаются право собственности или законные владения истца.

Для правильного разрешения настоящего дела необходимым является установление того обстоятельства, не нарушает ли сохранение самовольных построек права и охраняемые законом интересы других лиц, в частности, права смежных землепользователей, правила землепользования и застройки и т.д.

Согласно п. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц, защита права собственности и иных вещных прав должна осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех участников гражданского оборота (не только собственников, но и иных лиц).

Как указано в подп. 2 п. 1 ст. 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить на нем жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением соответствующих правил и нормативов.

Согласно ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту (абзац 2), соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов (абзац 7).

В силу вышеуказанных положений истец должен доказать не только факт нарушения ответчиком нормативных требований при строительстве, но и существенность данных нарушений, а также нарушение этим своих прав и законных интересов.

В соответствии со ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Положениями ст.56 ГПК РФ предусмотрено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

При таком положении применительно к указанным нормам материального и процессуального права, именно собственник, заявляющий требования, основанием которых является факт нарушения его прав и охраняемых законом интересов, должен доказать, что имеются нарушения права собственности со стороны лица, к которому заявлены эти требования.

Судом установлено, что истцу Сундеевой Н.А. на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, площадью 941 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для размещения дома индивидуальной жилой застройки, расположенной по адресу: <адрес>. На данном земельном участке расположен принадлежащий истцу жилой дом, с кадастровым номером №, общей площадью 52, 3 кв.м. с надворными постройками, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права, копией технического паспорта, копией градостроительного плана земельного участка, выписками из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости (т. 1 л.д.9, 10-22, 24 - 29, 87-88, 96-97).

Ответчику Еремееву В.С. на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, площадью 827 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, расположенной по адресу: <адрес>. На данном земельном участке расположен принадлежащий ответчику жилой дом, с кадастровым номером №, общей площадью 39, 6 кв.м. с надворными постройками, что подтверждается выписками из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости (т. 1 л.д. 90-91, 93-94).

Решением Ковылкинского районного суда Республики Мордовия от 14 сентября 2020г. (дело № 2-173) установлены границы земельного участка, принадлежащего на праве собственности Еремееву В.С., с кадастровым номером №, расположенной по адресу: <адрес>, в соответствии с заключением судебной землеустроительной экспертизы № 09/20 от 08.07.2020, подготовленного ООО Бюро независимых судебных экспертиз (схема № 3 Приложения №2) площадью 826, 6 кв.м.) (т.1 л.д. 45-53).

Указанные земельные участки являются смежными.

В целях разрешения спора по данному делу по ходатайству истца была назначена строительно – техническая судебная экспертиза.

Согласно заключению эксперта ФБУ Мордовская лаборатория судебной экспертизы Минюста России № 1579/-2 от 28.10.2021 следует, что хозяйственная постройка длиной 10, 84 м, расположенная по адресу: <адрес>, не соответствует:

- п.5.3.4 СП 30-102-99 и п.7.1 СП 42.13330.2016 в части расстояния от границы участка до стены хозяйственной постройки, т.к. стена хозяйственной постройки расположена на границе двух смежных участков (требование норматива - 3м);

- п. 9.11 СП 17.13330.2017 в части отсутствия наружного организованного водоотвода с кровли хозяйственной постройки;

- п. 9.11 СП 17.13330.2017 в части отсутствия снегозадерживающих устройств на кровле хозяйственной постройки.

Определить наличие разрушений на фундаменте жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, со стороны спорной хозяйственной постройки, расположенной по адресу: <адрес> не представляется возможным, по той причине, что при проведении экспертного осмотра, фундамент объекта исследования обшит пластиковым сайдингом. В связи с этим фундамент объекта исследования не доступен визуальному осмотру ( п.2 исследования).

В жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, а именно в жилой комнате №1 и №2 на стенах обнаружены следы плесени, образующиеся в результате намокания стены дома, расположенной параллельно спорной постройки.

Определить давность возведения фундамента спорной постройки, расположенной по адресу: <адрес> принадлежащей Еремееву В.С. на конкретную дату, экспертным путем не представляется возможным, поскольку в настоящее время разработанных, апробированных и утвержденных к применению в экспертной практике методик подобных экспертных исследований не имеется.

Кроме тогою, согласно выводам эксперта ФГБУ СЭУ ФПС «Испытательная пожарная лаборатория» по Республике Мордовия № 82-Г от 19.08.2021 следует, что хозяйственная постройка, расположенная по адресу: <адрес>, не соответствует следующим требованиям пожарной безопасности:

-имеющееся (фактическое) расстояние между исследуемой хозяйственной постройкой и зданием жилого дома, расположенным на соседнем земельном участке по адресу: <адрес>, не соответствует нормативному (противопожарному) расстоянию (не менее 15 метров), указанному в таблице 1 СП 4.13130.2013 [6], что является нарушением требований п. 4.13 и таблицы 1 СП 4.13130.2013[6];

-имеющееся (фактическое) расстояние между исследуемой хозяйственной постройкой и зданием жилого <адрес> не обеспечивает нераспространение пожара между ними, что является нарушением требований части 1 статьи 69 Федерального закона № 123-ФЗ [2];

-высота эвакуационного выхода в свету из помещения №2 исследуемой хозяйственной постройки не соответствует требованиям п.4.2.18 СП 1.13130.2020 [5];

- линии электроснабжения в помещении №1 исследуемой хозяйственной постройки не имеют устройства защитного отключения, что является нарушением требований части 4 статьи 82 Федерального закона № 123-ФЗ [2].

Кроме этого, оценить соответствие проложенных в исследуемой хозяйственной постройке электрических кабелей и проводов требованиям части 8 статьи 82 Федерального закона № 123-ФЗ [2] не представляется возможным в связи с отсутствием необходимой информации в представленных материалах гражданского дела 2-369/2021, а также в связи с отсутствием возможности при проведении осмотра получить необходимую информацию.

В соответствии с результатами проведенных расчетов, индивидуальный пожарный риск для людей, проживающих в жилом <адрес>, расположенном на одном земельном участке с исследуемой хозяйственной постройкой, а также в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, составил 2,0 х 10 -8 в год.

Таким образом, расчетное значение индивидуального пожарного риска не превышает нормативное (10 -6 в год), следовательно, пожарный риск не превышает допустимое значение (безопасность людей, проживающих в жилых домах № 1 и №45, обеспечивается).

Определение, нарушает ли сохранение спорной постройки права и охраняемые интересы других лиц, к компетенции пожарно - технического эксперта не относится.

Указанные заключения экспертов суд считает объективными, обоснованными, допустимыми доказательствами по делу, поскольку заключения составлены с применением необходимой нормативно-документальной базы, исследования проведены путем экспертного осмотра, сопоставления полученных данных с данными представленных документов, имеющихся в материалах дела, содержат подробное описание произведенных исследований, выводы экспертов достаточно мотивированы, эксперты в установленном законом порядке предупреждены об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ, оснований сомневаться в правильности экспертных исследований у суда не имеется.

При возведении спорного строения вспомогательного использования выдача разрешения на строительство не требуется (п. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ).

Согласно градостроительному плану земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, утвержденному постановлением Администрации городского поселения Ковылкино Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия от 26 августа 2010 г. № 204, на смежном земельном участке, принадлежащем ответчику Еремееву В.С., зафиксирован объект вспомогательного назначения. Из указанного документа следует, что спорное строение кирпичный сарай по состоянию на 2010 г. были возведены на земельном участке ответчика, то есть до того как истец стал собственником данного земельного участка. При приобретении жилого дома и земельного участка истец согласился с имеющимися на местности ориентирами земельного участка.

Спорное строение расположено на земельном участке, принадлежащем на праве собственности Еремееву В.С., разрешенное использование земельного участка - для индивидуального жилищного строительства, то есть строение возведено на земельном участке, допускающем строительство и в его границах. Таким образом, указанное строение не обладает признаками самовольного строения.

Вместе с тем, поскольку спорная хозяйственная постройка не соответствует строительным правилам в части расстояния от границы участка до стены хозяйственной постройки, т.к. стена хозяйственной постройки расположена на границе двух смежных участков при требуемом нормативе - 3м., а также в части отсутствия наружного организованного водоотвода с кровли данной постройки и отсутствия снегозадерживающих устройств на кровле хозяйственной постройки, в жилых комнатах обнаружены следы плесени, образующиеся в результате намокания стены дома, расположенной параллельно спорной постройки, то требования истца в части обязании Еремеева В.С. в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу перенести хозяйственную постройку длиной 10, 84 м., расположенную на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес> на расстояние не менее 1 м от границы смежных земельных участков принадлежащих Сундеевой Н.А. с кадастровым номером №, по адресу: <адрес> Еремееву В.С. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, вглубь земельного участка принадлежащего Еремееву В.С. подлежат удовлетворению. При этом суд учитывает, что ответчик уже приступил в демонтажу спорной постройки в этой части, что не оспаривается и истцом.

В остальной части исковых требований Сундеевой Н.А. отказать.

Каких-либо доказательств, свидетельствующих, что устранить нарушение прав истца возможно иным способом, ответчиком суду не предоставлено.

Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям,

руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования Сундеевой Н.А. к Еремееву В.С. о признании самовольного строительства хозяйственной постройки незаконным, обязании в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу перенести самовольно возведенную хозяйственную постройку на расстоянии не менее одного метра от смежной границы земельного участка, удовлетворить частично.

Обязать ответчика Еремеева В.С. в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу перенести хозяйственную постройку длиной 10, 84 м., расположенную на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес> на расстояние не менее 1 м от границы смежных земельных участков принадлежащих Сундеевой Н.А. с кадастровым номером №, по адресу: <адрес> Еремееву В.С. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, вглубь земельного участка принадлежащего Еремееву В.С.

В остальной части исковых требований Сундеевой Н.А. отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Ковылкинский районный суд Республики Мордовия.

Председательствующий С.А. Зорина

Мотивированное решение изготовлено 10 декабря 2021 года

Председательствующий С.А. Зорина