Мотивированное решение от 15.02.2022 по делу № 02-2147/2022 от 10.01.2022

Уникальный идентификатор дела 77RS0021-02-2021-023285-83

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 февраля 2022 года адрес

Мотивированное решение изготовлено 15.02.2022 года

Пресненский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Каржавиной Н.С., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2147/2022 по исковому заявлению фио фио к АО «ДОМ.РФ» о признании незаконным отказа в предоставлении мер государственной поддержки, предусмотренных Федеральным законом от 03.07.2019 № 157-ФЗ и об обязании произвести выплату средств на погашение займа за счет субсидии,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился с указанным иском в суд, мотивируя свои требования тем, что 09 октября 2019 года с целью приобретения в собственность жилого помещения (квартира) и ее неотделимых улучшений по адресу: адрес за счет заемных средств, истцом был заключен Кредитный договор № 752965 от 09 октября 2019 года в ПАО «Сбербанк России» на сумму 3 844 526 рублей.

Жилое помещение было приобретено по договору купли-продажи от 09 октября 2019 года, заключенному между фио фио и фио на сумму 3 425 000 рублей., так же была произведена оплата продавцу за неотделимые улучшения, произведенные в приобретаемой квартире на сумму 625 000 рублей. На основании расписок от 09 октября 2019 года денежные средства в сумме 4 050 000 рублей продавцами получены полностью.

08 октября 2020 года в целях рефинансирования ипотеки истцом был заключен Кредитный договор № 623/5341-0005964 с ПАО «Банк ВТБ». В силу пункта 4.1 Кредитного договора целевым назначением кредита является: полное погашение Рефинансируемого кредита, а также в части, превышающей полную сумму обязательств по Рефинансируемому кредиту на дату его досрочного погашения, на иные цели потребительского характера, не связанные с извлечением прибыли. В силу пунктов 4.1.1 — 4.1.3 Кредитного договора Договором Рефинансируемого кредита является Кредитный договор № 752965 от 09 октября 2019 года, целевое назначение Рефинансируемого кредита — приобретение объекта недвижимости - квартиры и её неотделимых улучшений.

Согласно пункту 4.2 Кредитного договора от 08 октября 2020 года сумма кредита составляет 3 100 000 рублей, что отличается от остатка Рефинансируемого кредита № 752965 от 09 октября 2019 года на сумму 2 423,28 рублей на основании справки ПАО «Сбербанк России» о задолженности по ипотечному кредиту от 08.10.2020 года, данная разница и дополнительно 5992,02 рублей были перечислены мною в счет погашения кредитного договора № 623/5341-0005964 от 08.10.2020 года, что усматривается из выписки Банк «ВТБ» (ПАО) по кредиту «Ипотека» (№ договора 623/5341-0005964) за период с 10.10.2020 года по 12.10.2020 года.

На основании свидетельств о рождении детей, истец является многодетным отцом, третий ребенок рожден 19 мая 2021 года, все дети рождены в браке с фио фио (свидетельство о браке от 30 апреля 2010 года).

22 сентября 2021 года, согласно Постановления Правительства РФ от 07.09.2019 № 1170, истец обратился в Банк «ВТБ» (ПАО) с заявлением о частичном погашении ипотечного кредита за счет средств государственной поддержки семьям.

29 сентября 2021 года по его обращению (номер в Единой информационной системе жилищного строительства — 09992.09.2021) принято отрицательное решение, как указано в решении ДОМ.РФ: «выявлено несоответствие установленным требованиям программы: сумма остатка задолженности по кредитному договору № 752965 от 09.10.2019 года менее суммы кредитных средств предоставленных по кредитному договору № 623/5341-0005964 от 08.10.2020года. При рассмотрении документов на выплату мер государственной поддержки, учитывается первоначальный кредитный договор и договор рефинансирования. В случае выявления превышения суммы в договоре рефинансирования над суммой остатка по первоначальному кредитному договору, в выплате мер государственной поддержки принимается отрицательное решение, так как это не соответствует условиям Положения».

С данным отказом истец не согласен, полагает его незаконным, в связи с чем просит суд признать незаконным решение АО «ДОМ.РФ» от 29 сентября 2021 года об отказе в выплате государственной субсидии в размере 450 000 рублей на погашение задолженности по Кредитному договору № 623/5341-0005964 от 08 октября 2020 года, заключенному между фио фио и Публичным акционерным обществом «Банк ВТБ»; обязать АО «ДОМ.РФ» принять решение о направлении средств на погашение кредита (займа) за счёт субсидии в размере 450 000 рублей по Кредитному договору № 623/5341-0005964 от 08 октября 2020 года, заключенному между фио фио и Публичным акционерным обществом «Банк ВТБ»; обязать АО «ДОМ.РФ» осуществить направление средств на погашение кредита (займа) по Кредитному договору № 623/5341-0005964 от 08.10.2020 года, заключенному между фио фио и Публичным акционерным обществом «Банк ВТБ».

Истец в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, исковые требования удовлетворить.

Представитель АО "ДОМ.РФ" в судебное заседание не явился, представил в суд возражения на иск, согласно которым просит суд в иске отказать.

Представители ПАО «Банкт ВТБ», Минфина России,  судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

В соответствии с ч.3 ст.167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, или ими не представлены сведения о причинах неявки и суд признает причины их неявки неуважительными.

При указанных обстоятельствах, а также, учитывая, что информация о слушании дела размещена на официальном сайте Пресненского районного суда адрес, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Суд, изучив материалы дела, считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу пункта 2 статьи 1 Федерального закона № 157-ФЗ от 03 июля 2019 года «О мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, в части погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) и о внесении изменений в статью 13.2 Федерального закона «Об актах гражданского состояния» (далее - Федеральный закон № 157-ФЗ от 03 июля 2019 года) гражданин Российской Федерации - мать или отец, у которых в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2022 года родились третий ребенок или последующие дети и которые являются заемщиками по ипотечному жилищному кредиту (займу) имеет право на меры государственной поддержки.

Согласно пункту 4 статьи 1 Федерального закона № 157-ФЗ от 03 июля 2019 года меры государственной поддержки реализуются однократно путем полного или частичного погашения обязательств по ипотечному жилищному кредиту (займу) гражданина в размере его задолженности, но не более 450 000 рублей. Указанные средства направляются на погашение задолженности по основному долгу, а в случае, если такая задолженность меньше 450 000 рублей, оставшиеся средства направляются на погашение процентов, начисленных за пользование этим кредитом (займом).

В соответствии с пунктом 5 статьи 1 Федерального закона № 157-ФЗ от 03 июля 2019 года полное или частичное погашение обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) осуществляется в случае, если гражданином, до 1 июля 2023 года заключен кредитный договор (договор займа), целью которого является, в том числе приобретение по договору купли-продажи на адрес у юридического или физического лица жилого помещения, а также в целях полного погашения указанного выше ипотечного жилищного кредита (займа) (подпункты 1 и 2).

В силу пункта 7 статьи 1 Федерального закона № 157-ФЗ от 03 июля 2019 года порядок реализации мер государственной поддержки, включающий в себя порядок обращения граждан за их предоставлением, а также перечень документов, необходимых для реализации мер государственной поддержки, определяется Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 07 сентября 2019 года N 1170 «Об утверждении Правил предоставления субсидий акционерному обществу «ДОМ.РФ» на возмещение недополученных доходов и затрат в связи с реализацией мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) и Положения о реализации мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам)» утвержден порядок реализации указанных мер государственной поддержки многодетных семей и перечень документов, необходимых для получения субсидии.

Согласно пункту 6 статьи 1 Федерального закона № 157-ФЗ от 03 июля 2019 года реализация мер государственной поддержки возложена на АО «ДОМ.РФ», являющееся агентом Правительства Российской Федерации по вопросам реализации мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам).

В соответствии с положениями указанных нормативных актов многодетный родитель, соответствующий требованиям, отраженным в Федеральном законе № 157-ФЗ от 03 июля 2019 года, для получения субсидии на погашение задолженности по ипотеке должен обратиться с заявлением и соответствующими документами к кредитору, с которым был заключен кредитный договор в целях приобретения жилого помещения. Кредитор в свою очередь направляет документы в АО «ДОМ.РФ» для принятия соответствующего решения о выплате субсидии. После принятия положительного решения АО «ДОМ.РФ» должен перечислить денежные средства на погашение кредита (пункт 4, пункт 8, пункт 10, пункт 11 Положения о реализации мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 07.09.2019 N 1170).

Из материалов дела следует, что истцу отказано в выплате денежных средств в качестве меры поддержки многодетной семьи на том основании, что целью предоставленного ипотечного жилищного кредита является погашение рефинансируемого кредита, а также неотделимые улучшения жилого помещения, при этом предоставленные кредитные средства в размере 3 100 000 рублей в соответствии с документами, подтверждающими погашение рефинансируемого кредита превышают остаток средств по первичному кредитному договору.

Судом установлено, и не оспорено ответчиком, что 09 октября 2019 года с целью приобретения в собственность жилого помещения (квартира) и ее неотделимых улучшений по адресу: адрес за счет заемных средств, истцом был заключен Кредитный договор № 752965 от 09 октября 2019 года в ПАО «Сбербанк России» на сумму 3 844 526 рублей.

Жилое помещение было приобретено по договору купли-продажи от 09 октября 2019 года, заключенному между фио фио и фио на сумму 3 425 000 рублей., так же была произведена оплата продавцу за неотделимые улучшения, произведенные в приобретаемой квартире на сумму 625 000 рублей. На основании расписок от 09 октября 2019 года денежные средства в сумме 4 050 000 рублей продавцами получены полностью.

08 октября 2020 года в целях рефинансирования ипотеки истцом был заключен Кредитный договор № 623/5341-0005964 с ПАО «Банк ВТБ». В силу пункта 4.1 Кредитного договора целевым назначением кредита является: полное погашение Рефинансируемого кредита, а также в части, превышающей полную сумму обязательств по Рефинансируемому кредиту на дату его досрочного погашения, на иные цели потребительского характера, не связанные с извлечением прибыли. В силу пунктов 4.1.1 — 4.1.3 Кредитного договора Договором Рефинансируемого кредита является Кредитный договор № 752965 от 09 октября 2019 года, целевое назначение Рефинансируемого кредита — приобретение объекта недвижимости - квартиры и её неотделимых улучшений.

Из ответа АО «ДОМ.РФ» (л.д. 21-22) следует, что сумма остатка задолженности по кредитному договору № 752965 от 09 октября 2019 года составляет 752 965 руб., что менее суммы кредитных средств, предоставленных по кредитному договору.

Из материалов дела следует, что семья истца является многодетной, третий ребенок рожден 19 мая 2021 года.

22 сентября 2021 года, согласно Постановления Правительства РФ от 07.09.2019 № 1170, истец обратился в Банк «ВТБ» (ПАО) с заявлением о частичном погашении ипотечного кредита за счет средств государственной поддержки семьям.

29 сентября 2021 года по заявлению № 09992.09.2021 принято решение об отказе в выплате возмещения на том основании, что в соответствии п.п. «б» п. 7 Положения о реализации мер государственной поддержки, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам, в качестве возможной цели кредитования для целей реализации мер государственной поддержки допускается приобретение по договору купли-продажи жилого помещения, в том числе жилого помещения с неотделимыми улучшениями.

В соответствии с пунктом 10 указанного Положения полученные от кредитора документы, указанные в пунктах 4 и 5 настоящего Положения, и содержащиеся в них сведения общество проверяет на предмет соблюдения условий, предусмотренных пунктом 7 настоящего Положения.

Согласно абзацев 2 и 8 подпункта «б» пункта 7 указанного Положения для получения субсидии заемщик должен заключить кредитный договор в целях приобретения по договору купли-продажи на адрес у юридического или физического лица жилого помещения, в том числе и для ремонта или приобретения неотделимых улучшений в отношении такого жилого помещения, или полного погашения кредитов (займов), ранее выданных в целях, указанных в абзацах 2-8 подпункта «б». Аналогичные положения содержаться в пункте 1 части 5 и части 5.1 статьи 1 и Федерального закона № 157- ФЗ от 03 июля 2019 года.

Суд, проверяя доводы отказа в удовлетворении заявления истца о направлении денежных средств - мер государственной поддержки многодетной семье, на погашение обязательств истца перед ПАО «Банк ВТБ», из представленных суду доказательств, письменных материалов дела, установил, что сумма остатка задолженности по кредитному договору № 752965 от 09 октября 2019 года составляет 752 965 руб., полученного истцом на приобретение жилого помещения, не является меньше, чем размер, предоставляемой государством в качестве меры поддержки субсидии – 450 000 руб. При этом, при заключении договора рефинансирования, заемщик лишен возможности изменить целевое назначение получаемых денежных средств.

Цель программы субсидирования для многодетных родителей, инициированная Президентом Российской Федерации - это возможность улучшения жилищных условий многодетной семьи.

Кредитные договора, в данном конкретном случае имеющие своей целью предоставление заемщику целевого кредита, предполагают предоставление заёмных средств на улучшение жилищных условий семьи - приобретение объекта недвижимости. Об этом свидетельствуют как сами по себе условия кредитных договоров (приведенные выше) в их системной взаимосвязи, так и последующее поведение сторон кредитного договора в виде перечисления денежных средств, имеющим строго целевое назначение платежа - оплата приобретаемой недвижимости по договору купли-продажи; оформления закладной в рамках целевой ипотеки в целях удостоверения прав банка как залогодержателя объектов недвижимости, предоставленных в обеспечение исполнения обязательств заемщика по кредитному договору.

Анализируя условия кредитных договоров истца, а также договора купли-продажи квартиры, исходя из смысла и содержания договоров, действий сторон по исполнению соглашений, суд приходит к выводу о том, что совершение истцом данных сделок направлено на улучшение жилищных условий путем приобретения с использованием кредитных средств готового жилья - Квартиры.

Из материалов дела следует, что в результате сделки по приобретению квартиры жилищные условия семьи истца были улучшены. В настоящее время в собственности истца, и членов её семьи, имеется квартира, пригодная для проживания, в которой проживают в настоящее время.

Суд считает обоснованным довод иска о том, что указание в Кредитном договоре № 623/5341-0005964 от 08.10.2020 года назначения кредита не только на покупку жилого помещения, но и на иные цели, никак не изменяет основной цели жилищного кредитования - приобретение жилья, которая и была достигнута.

Судом установлено, что поданная заявка в интересах истца ПАО «Банк ВТБ» № 09992.09.2021, полностью соответствовала условиями предоставления мер государственной поддержки указанным гражданам.

Пунктом 4 Правила предоставления субсидий установлено, что направление средств на погашение кредита (займа) в соответствии с настоящим Положением осуществляется на основании обращения кредитора (займодавца) (далее - кредитор) в общество по заявлению, предоставленному заемщиком (далее - заявление о погашении кредита (займа) кредитору, а в случае, если общество является займодавцем, - на основании заявления о погашении кредита (займа), предоставленного заемщиком обществу. К заявлению о погашении кредита (займа) прилагаются документы, предусмотренные пунктом 5 настоящего Положения. Представление заемщиком не в полном объеме и (или) содержащих недостоверные сведения таких документов является основанием для отказа в направлении средств на погашение кредита (займа).

Пунктом 5 Правил предоставления субсидий установлено, что к заявлению о погашении кредита (займа) прилагаются документы:

• удостоверяющие личность и гражданство заемщика;

• удостоверяющие личность и гражданство детей заемщика;

• подтверждающие материнство (отцовство) заемщика в отношении детей (свидетельство о рождении, свидетельство об усыновлении, решение суда об усыновлении, иные документы, подтверждающие материнство (отцовство);

• подтверждающие предоставление заемщику ипотечного жилищного кредита (займа);

• подтверждающие приобретение заемщиком в соответствии с абзацем вторым подпункта "б" пункта 7 настоящего Положения жилого помещения или земельного участка, предоставленного для индивидуального жилищного строительства.

Документы предоставляются в подлинниках либо копиях. При этом копии документов, указанные в абзаце четвертом настоящего пункта, должны быть заверены нотариально.

Из материалов дела следует, что все вышеуказанные документы заявителем были предоставлены.

В соответствии с п. 7 Положения по состоянию на дату подачи заявления о погашении кредита (займа) должны быть одновременно соблюдены условия, установленные подпунктами а), б) и в). В частности пп. б) п. 3 Положения предусмотрено, что «б) заемщик до 1 июля 2023 г. заключил кредитный договор (договор займа) на цели:

приобретения по договору купли-продажи на адрес у юридического или физического лица жилого помещения, в том числе объекта индивидуального жилищного строительства, или земельного участка, предоставленного для индивидуального жилищного строительства, либо приобретения жилого помещения по договору участия в долевом строительстве или соглашению (договору) об уступке прав требований по указанному договору в соответствии с положениями Федерального закона «Об участи в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации»;

полного погашения кредитов (займов), указанных в абзаце втором настоящего подпункта;

полного погашения кредитов (займов), ранее выданных в целях, указанных в абзаце третьем настоящего подпункта;»

При этом п. 4 Положения предусмотрено, что основанием для отказа в направлении средств на погашение кредита (займа) является представление заемщиком документов не в полном объеме и (или) содержащих недостоверные сведения.

Факт приобретения истцом для семьи жилого дома и земельного участка за счет кредитных средств и их нахождение в залоге у банка подтверждается и не оспаривается ответчиком.

В возражениях представитель ответчика не приводит каких-либо конкретных доводов, которые бы подтверждали бы правомерность отказа истцу в предоставлении мер господдержки.

В ходе рассмотрения дела, ответчик не представил суду доказательств наличия основания для отказа в выплате денежных средств в счет погашения ипотечного жилищного займа.

В связи с чем, суд считает подлежащими удовлетворению требования иска о признании незаконным отказа в предоставлении мер государственной поддержки, предусмотренных Федеральным законом от 03.07.2019 №157-ФЗ, и обязании принять решение о направлении денежных средств и направлении на основании принятого решения денежных средств на погашение частично кредита по кредитному договору № 623/5341-0005964 от 08.10.2020 года, заключенному между Ермак Н.И. и Публичным акционерным обществом «Банк ВТБ 24».

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ «░░░.░░» ░░ 29 ░░░░░░░░ 2021 ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 450 000 ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ № 623/5341-0005964 ░░ 08 ░░░░░░░ 2020 ░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ «░░░░ ░░░».

░░░░░░░ ░░ «░░░.░░» ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░) ░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 450 000 ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ № 623/5341-0005964 ░░ 08 ░░░░░░░ 2020 ░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ «░░░░ ░░░» ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░) ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ № 623/5341-0005964 ░░ 08.10.2020 ░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ «░░░░ ░░░».

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░░░

1