Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2236/2019 ~ М-2033/2019 от 24.06.2019

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

11 июля 2019 года Советский районный суд г.Самара в составе:

председательствующего судьи Смоловой Е.К.,

при секретаре Драгуновой М.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Паньеокой Т.Н. к Администрации городского округа Самара, Департаменту управления имуществом городского округа Самара о признании права собственности на земельный участок,

установил:

Истец Панькова Т.Н. обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации городского округа Самара, Департаменту управления имуществом городского округа Самара о признании права собственности на земельный участок. В обоснование указала, что ей на основании решения Советского районного суда г.Самары принадлежит часть жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. Земельный участок, расположенный под жилым домом по указанному адресу был предоставлен по Договору застройки, выданному ФИО1. Договор удостоверен нотариусом 1-й Куйбышевской государственной нотариальной конторы ДД.ММ.ГГГГ. по реестру №, площадью 600 кв.м. по адресу: в районе Сад Совхоз, по <адрес>.

Согласно архивным сведениям ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 продал по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 ? долю домовладения по адресу: <адрес>, договор удостоверен ФИО9, нотариусом Государтсвенной нотариальной конторы Советского района г.Куйбышева, по реестру №

ДД.ММ.ГГГГ договором устанавливается долевое участие на домовладение по адресу: <адрес> за ФИО1 – 4/7 долей и за ФИО2 – 3/7 долей, договор удостоверен ФИО10, нотариусом Государственной нотариальной конторы Советского района г.Куйбышева, по реестру №

В соответствии со свидетельством о праве на наследство от ДД.ММ.ГГГГ. после смерти ФИО1 вступает в наследство ФИО3 на 4/7 домовладения по адресу: <адрес>, которое удостоверено ФИО11, нотариусом Государственной нотариальной конторы Советского района г.Куйбышева по реестру №

ДД.ММ.ГГГГ по договору купли-продажи ФИО2 продала 3/7 долей домовладения ФИО6 ФИО5, договор удостоверен ФИО12, нотариусом <адрес> по реестру №

Решением Советского районного суда г.Самара от ДД.ММ.ГГГГ. прекращено право общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, и признано за Паньковой Т.Н. право собственности на часть жилого дома по вышеуказанному адресу.

Решением Советского районного суда г.Самара от ДД.ММ.ГГГГ. признано за ФИО6 право собственности на реконструированную часть жилого дома по адресу: <адрес>.

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 был предоставлен в собственность земельный участок по адресу: <адрес>, площадью 209,60 кв.м., а затем продан ФИО6 по договору купли-продажи земельного участка и 3/7 долей жилого дома, удостоверенный нотариусом ФИО12 ДД.ММ.ГГГГ по реестру №, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно сведениям ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ. № спорный земельный участок стоит на кадастровом учете с КН № с адресом: <адрес>, в районе Сад Совхоз, по <адрес>, площадью 600 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: жилой деревянный дом с надворными постройками, сведения являются ранее учтенными, граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, а также отсутствуют сведения о зарегистрированных правах.

Панкова Т.Н. обратилась в Управление Росреестра по Самарской области с целью зарегистрировать право собственности на земельный участок в упрощенном порядке, однако ей было отказано, так как в качестве документа-основания представлен на регистрацию права договор № на право застройки от ДД.ММ.ГГГГ., по которому ФИО1 предоставлен по договору застройки земельный участок, площадью 600 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в районе Сад Совхоз, <адрес>. По сведениям ЕГРН на данном земельном участке расположен жилой дом, принадлежащий Панковой Т.Н. и ФИО6 Впоследствии указанный жилой дом разделен в натуре по решению Советского районного суда г.Самара. В связи с тем, что на данном земельном участке зарегистрировано право собственности на часть жилого дома за Панковой Т.Н. и на часть жилого дома за ФИО6, зарегистрировать право собственности на спорный участок на имя Панковой Т.Н. не возможно.

С указанным отказом Панкова Т.Н. не согласна, так как в ЕГРН так же имеются сведения на земельный участок по адресу: <адрес>, площадью 210 кв.м., собственником которого является ФИО6, на основании договора купли-продажи земельного участка и 3/7 долей жилого дома, удостоверенный нотариусом ФИО12 ДД.ММ.ГГГГ. по реестру №, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права от 04.09.1999г.

Площадь земельного участка, уточненная в порядке межевания, согласно плана установления границ земельного участка, выполненного ООО «<данные изъяты> относящегося к дому Панковой Т.Н., составляет 405, 00 кв.м. Местоположение границ земельного участка определено с учетом местоположения границ смежных земельных участков, ранее поставленных на кадастровый учет с уточненными границами.

На спорный земельный участок имеется технический паспорт по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ., согласно которого площадь участка составляла 639 кв.м., что подтверждает существование земельного участка на местности 15 и более лет.

Фактическая площадь участка Панковой Т.Н. в совокупности с участком ФИО6 составляет 615 кв.м., что не превышает площадь 639 кв.м.

С момента приобретения по настоящее время Панкова Т.Н. несет бремя содержания имущества, являясь землепользователем и собственником жилого дома. Споров по границам с собственниками смежных земельных участков отсутствуют, что подтверждается актом согласования местоположения границ земельного участка.

Ссылаясь на изложенное, истец просила признать за ней право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 405,00 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: жилой деревянный дом с надворными постройками, согласно плана установления границ земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ., выполненного ООО «Межевики».

В судебное заседание истица не явилась, извещена надлежаще.

В судебном заседании представитель истца, действующая на основании нотариальной доверенности, ФИО14 заявленные требования поддержала в полном объеме.

Представители ответчиков Администрации городского округа Самара, Департамента управления имуществом городского округа Самара в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены заблаговременно и надлежащим образом, возражений на иск не представили, ходатайств не заявили, о причинах неявки не уведомили.

Третьи лица Департамент градостроительства городского округа Самара, Управление Росреестра по Самарской области, ФИО15 в судебное заседание не явились, извещены.

Третье лицо Идаятов Р.А.о. в судебном заседании пояснил, что по адресу: <адрес>, проживает с ДД.ММ.ГГГГ, право собственности на часть жилого дома и земельного участка у него оформлены. Границы земельных участков за время его проживания по указанному адресу не менялись, спор по границам земельных участков у него Панковой Т.Н. отсутствует, заявленными исковыми требованиями не нарушаются его права и интересы в связи с чем он не возражает против удовлетворения иска.

Суд, с учетом мнения сторон, полагает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав объяснения явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч.3 ст. 35 Конституции РФ никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. В соответствии с ч. 1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Статьей 55 частью 3 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с пунктом 59 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС № 22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса РФ.

Согласно п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

В силу ч. 2 ст. 15 ЗК РФ, граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно п. 4 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ (в ред. ФЗ от 23.06.2014 № 171-ФЗ) гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что Паньковой Т.Н. на основании решения Советского районного суда г.Самары от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.6-7) принадлежит часть жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.5).

Согласно архивным сведениям ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11) в материалах инвентарного дела на на объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес> содержатся следующие сведения:

- Земельный участок, расположенный под жилым домом по указанному адресу был предоставлен по Договору застройки (л.д.9-10), выданному ФИО1. Договор удостоверен нотариусом 1-й Куйбышевской государственной нотариальной конторы ДД.ММ.ГГГГ. по реестру №, площадью 600 кв.м. по адресу: <адрес>.

- ФИО1 продал по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 ? долю домовладения по адресу: <адрес>, договор удостоверен ФИО9, нотариусом Государтсвенной нотариальной конторы Советского района г.Куйбышева, по реестру №

- ДД.ММ.ГГГГ договором устанавливается долевое участие на домовладение по адресу: <адрес> за ФИО1 – 4/7 долей и за ФИО2 – 3/7 долей, договор удостоверен ФИО10, нотариусом Государственной нотариальной конторы Советского района г.Куйбышева, по реестру №

- В соответствии со свидетельством о праве на наследство ДД.ММ.ГГГГ. после смерти ФИО1 вступает в наследство ФИО3 на 4/7 домовладения по адресу: <адрес>, которое удостоверено ФИО11, нотариусом Государственной нотариальной конторы Советского района г.Куйбышева по реестру 2-1285.

ДД.ММ.ГГГГ по договору купли-продажи ФИО2 продала 3/7 долей домовладения ФИО6 ФИО5, договор удостоверен ФИО12, нотариусом г.Самара по реестру №.

- Решением Советского районного суда г.Самара от ДД.ММ.ГГГГ. прекращено право общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, и признано за Паньковой Т.Н. право собственности на часть жилого дома по вышеуказанному адресу.

- Решением Советского районного суда г.Самара от ДД.ММ.ГГГГ. признано за ФИО6 право собственности на реконструированную часть жилого дома по адресу: <адрес>, жилой площадью 34 кв.м.

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.33,34) ФИО2 был предоставлен в собственность земельный участок по адресу: <адрес>, площадью 209,60 кв.м., а затем продан ФИО6 по договору купли-продажи земельного участка и 3/7 долей жилого дома, удостоверенный нотариусом ФИО12 ДД.ММ.ГГГГ по реестру №, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно сведениям ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ. № (л.д.12-13) спорный земельный участок стоит на кадастровом учете с КН № с адресом: <адрес>, площадью 600 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: жилой деревянный дом с надворными постройками, сведения являются ранее учтенными, граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, а также отсутствуют сведения о зарегистрированных правах.

Панкова Т.Н. обратилась в Управление Росреестра по Самарской области с целью зарегистрировать право собственности на земельный участок в упрощенном порядке. Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ. № ей было отказано в государственной регистрации прав, поскольку в качестве документа-основания представлен на регистрацию права договор № на право застройки от ДД.ММ.ГГГГ., по которому ФИО1 предоставлен по договору застройки земельный участок, площадью 600 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. По сведениям ЕГРН на данном земельном участке расположен жилой дом, принадлежащий Панковой Т.Н. и ФИО6 Впоследствии указанный жилой дом разделен в натуре по решению Советского районного суда г.Самара. В связи с тем, что на данном земельном участке зарегистрировано право собственности на часть жилого дома за Панковой Т.Н. и на часть жилого дома за ФИО6, зарегистрировать право собственности на спорный участок на имя Панковой Т.Н. не возможно.

Из материалов дела следует, что в ЕГРН так же имеются сведения на земельный участок по адресу: <адрес>, площадью 210 кв.м., собственником которого является ФИО6, на основании договора купли-продажи земельного участка и 3/7 долей жилого дома, удостоверенный нотариусом ФИО12 ДД.ММ.ГГГГ. по реестру №, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права от 04.09.1999г.

Площадь земельного участка, уточненная в порядке межевания, согласно плана установления границ земельного участка, выполненного ООО «Межевики», относящегося к дому Панковой Т.Н., составляет 405, 00 кв.м. Местоположение границ земельного участка определено с учетом местоположения границ смежных земельных участков, ранее поставленных на кадастровый учет с уточненными границами.

На спорный земельный участок имеется технический паспорт по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ., согласно которого площадь участка составляла 639 кв.м., что подтверждает существование земельного участка на местности 15 и более лет.

Фактическая площадь участка Панковой Т.Н. в совокупности с участком ФИО6 составляет 615 кв.м., что не превышает площадь 639 кв.м.

С момента приобретения по настоящее время Панкова Т.Н. несет бремя содержания имущества, являясь землепользователем и собственником жилого дома. Споров по границам с собственниками смежных земельных участков отсутствуют, что подтверждается актом согласования местоположения границ земельного участка.

Таким образом, пользование истцом земельным участком началось до вступления в действие Земельного Кодекса РФ.

При указанных обстоятельствах, учитывая, что право собственности на жилой дом возникло у истца до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, Панькова Т.Н. имеет право на бесплатное предоставление в собственность земельного участка в силу пункта 4 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 года №137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

В силу п. 3 ст. 3 Федерального закона РФ от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается.

Согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, площадь испрашиваемого земельного участка составляет 405,00 кв.м.

В соответствии с пунктом 12 статьи 85 ЗК РФ земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, небрежными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.

Согласно Выписке из ИСОГД, представленной Департаментом градостроительства г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ. № №1 земельный участок площадью 405 кв.м. по адресу: <адрес>, в соответствии с Картой правового зонирования и Правилами застройки и землепользования в г. Самара, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от 26.04.2001г. N 61, расположен в зоне застройки индивидуальными жилыми домами (Ж-1). На часть участка градостроительный регламент не распространяется. На часть установлены ст.30 Правил застройки и землепользования в г.Самаре, утвержденных постановлением Самарской городской Думы от 26.04.2001г. №61 в соответствии с решением Думы городского округа Самара от 02.02.2017г. №175. В соответствии с топографическими сведениями Департамента, испрашиваемый земельный участок частично расположен в охранной зоне инженерных коммуникаций. Частично расположен в границах красных линий.

Вместе с тем, на основании сведений кадастрового учета и выписки из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области установлено, что какие-либо ограничения на испрашиваемый земельный участок, не зарегистрированы. В том числе отсутствуют данные о решениях об ограничении в обороте либо об изъятии объекта недвижимости для государственных и муниципальных нужд.

Согласно информации ФГБУ "ФКП Росреестра" по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ. при внесении в ЕГРН сведений о координатах характерных точках границ земельного участка, расположенного по вышеуказанному адресу, пресечение границ земельного участка с границами смежных землепользователей, поставленных на государственный кадастровый учет, не выявлено.

Согласно пунктам 11 и 12 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации красные линии - линии, которые обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования, границы земельных участков, на которых расположены линии электропередач, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения. Пункт 12 статьи 1 ГрК РФ относит к территориям общего пользования территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды).

Из смысла указанной нормы следует, что красные линии отделяют территории общего пользования, которыми могут беспрепятственно пользоваться неограниченный круг лиц от других территорий, которые находятся или могут находиться в собственности юридических и физических лиц.

Однако, спорный земельный участок длительное время, с 1973 года (с оформления технического паспорта), использовался только собственниками жилого дома, и не соответствует определению территории общего пользования, поскольку каких-либо объектов общего пользования на участке не имеется. Земельный участок занят непосредственно жилым домом и постройка, необходимыми для его использования.

Границы спорного земельного участка, на котором расположена принадлежащая истцу на праве собственности часть жилого дома, уже были сформированы на момент территориального планирования. Установление красных линий по границам сформированных для эксплуатации объектов недвижимости земельных участков нормами действующего земельного и градостроительного законодательства не предусмотрено.

То есть в отношении спорного участка должен соблюдаться принцип правовой определенности.

Следовательно, действие красных линий не может распространяться на ранее созданные объекты недвижимости. Нанесение красной линии по территории спорного участка свидетельствует лишь о том, что она нанесена без учета ранее сложившейся застройки, а не о нарушении истцом градостроительных норм. Таким образом, пересечение с красной линией, что указано как наличие на участке мест общего пользования, не является препятствием для предоставления его в собственность.

Представленная в дело схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории содержит указание на общую площадь земельного участка 405,00 кв. м. и описание его границ (сведения о характерных точках границ), что позволяет однозначно определить на местности границы данного земельного участка.

Установлено, что спорный земельный участок сформирован как самостоятельный объект права, границы земельного участка в строгом соответствии с требованиями действующего законодательства, согласованы со смежными землепользователями, что подтверждается актом согласования границ, спора по границам со смежными землепользователями у истца не имеется.

В соответствии с п.1 ст. 58 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О государственной регистрации недвижимости" права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования удовлетворить.

Признать за Паньковой т.Н. право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 405,00 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: жилой деревянный дом с надворными постройками, согласно плана установления границ земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ., выполненного ООО «<данные изъяты>».

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Советский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ

Судья: