Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-129/2022 (2-5330/2021;) ~ М-5101/2021 от 25.10.2021

26RS0002-01-2021-007922-04

2-129/2021

    РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    24 января 2022 года                        город Ставрополь

Ленинский районный суд города Ставрополя Ставропольского края

в составе: председательствующего судьи Даниловой Е.С.,

при секретаре Аванесян О.В.,

с участием: представителя истца Смурыгиной В.А. - Бойко И.М., представителя администрации <адрес обезличен> и КУМИ <адрес обезличен> Самойленко Г.Н.,

        рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ленинского районного суда <адрес обезличен> гражданское дело по исковому заявлению Смурыгиной В. А. к администрации <адрес обезличен>, комитету по управлению муниципальным имуществом <адрес обезличен> о признании права собственности в порядке приватизации,

        УСТАНОВИЛ:

Смурыгина В.А. обратилась в суд с иском к администрации <адрес обезличен>, КУМИ <адрес обезличен>, в котором просит признать за ней право собственности в порядке приватизации, на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес обезличен>, общей площадью 63, 5 кв.м., кадастровый <номер обезличен>.

В обоснование заявленных требований истец указала, что ей принадлежит право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес обезличен>, согласно техническому плану помещения, составляет 63,5 кв.м., из которых: <номер обезличен>- жилое, 19,0 кв.м; <номер обезличен> - « жилое, 20,9 кв. м.; <номер обезличен> - коридор, 6,5 кв.м.; <номер обезличен> - туалет, 1,0 кв.м; <номер обезличен> - ‘ кухня, 6,9 кв.м.; <номер обезличен> - ванная, 2,9 кв.м.; <номер обезличен> - жилое, 6,3 кв.м. Право пользования помещением <номер обезличен>, площадью - 19,0 кв.м, возникло на основании п. 1.5. Решения исполнительного комитета совета народных депутатов <адрес обезличен> <номер обезличен> от <дата обезличена>, о передаче семье Смурыгина В. А. помещения жилой площадью 19,2 кв.м. по <адрес обезличен>, проживающего здесь же. Право пользования помещением <номер обезличен>, подтверждается поквартирной карточкой, где Смурыгина В.А. является нанимателем жилой площади 20, 1 кв.м. по <адрес обезличен>. Супруг Смурыгин В.А. имевший право пользования указанными помещениями умер 25.02.2020г. Дочь Щепоткина (Смурыгина) О.В. с <дата обезличена> выписана из с указанного жилого помещения, проживает в <адрес обезличен>, что подтверждается паспортом, а соответственно не имеет право пользования и права на приватизацию вышеуказанного жилого помещения. Иных членов семьи сохранивших право пользования указанным жилым помещением, за исключением истца не иметься. <дата обезличена> представителем Смурыгиной В. А. в адрес Администрации <адрес обезличен> направлялось заявление на приватизацию занимаемого истцом жилого помещения с приложением необходимых документов. Однако исходя из ответа от <дата обезличена> <номер обезличен>, ответчик отказался от рассмотрения заявления с приложенными документам, ввиду этого истец была вынуждена обратится в суд с данным иском.

В судебное заседание истец Смурыгина В.А., извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие. Суд на основании ст. 167 ГКП РФ рассмотрел дело в отсутствие истца.

В судебном заседании представитель истца Смурыгиной В.А. - Бойко И.М. заявленные исковые требования поддержал, просил суд их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчиков администрации <адрес обезличен> и КУМИ <адрес обезличен> Самойленко Г.Н. в судебном заседании возражала против удовлетворения требований.

Представитель третьего лица комитета градостроительства администрации <адрес обезличен>, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Суд на основании ст. 167 ГПК РФ рассмотрел дело в отсутствие представителя третьего лица.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, изучив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования Смурыгиной В.А. не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется способами, установленными данной нормой, а именно путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным решения собрания; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа если иные способы не приведут к более быстрому и эффективному восстановлению нарушенных, либо оспариваемых прав и интересов.В силу ст. 217 ГК Российской Федерации имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Порядок осуществления приватизации государственного и муниципального жилищного фонда социального использования регламентирован Законом Российской Федерации от <дата обезличена> <номер обезличен> «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Согласно ст. 1 Закона приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

В соответствии со статьей 1 Закона Российской Федерации от <дата обезличена> <номер обезличен> «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в редакции от <дата обезличена> приватизация жилья - это бесплатная передача в собственность граждан на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

В силу ст. 2 Закона о приватизации граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В силу ст. 6 Закона о приватизации передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

При этом, в соответствии со статьей 7 Закона о приватизации передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи жилого помещения в собственность, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

По смыслу указанных норм, граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями на условиях договора социального найма, могут приобрести в собственность бесплатно жилые помещения, находящиеся в муниципальном или государственном жилищном фонде.

Статьей 4 Закона Российской Федерации от <дата обезличена> <номер обезличен>-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» установлен исчерпывающий перечень жилых помещений, которые независимо от вида собственности (государственная или муниципальная) приватизации не подлежат (жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения).

Таким образом, по смыслу данных норм, граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями на условиях социального найма, могут приобрести в собственность бесплатно жилые помещения, находящиеся не только в муниципальном, но и в государственном жилищном фонде.

Законодателем, определен исчерпывающий перечень жилых помещений, которые независимо от вида собственности (государственная или муниципальная) приватизации не подлежат.

Одним из таких оснований является признание в установленном законом порядке многоквартирного дома, в котором находится жилое помещение аварийным и подлежащим сносу.

Судом установлено, что Постановлением администрации <адрес обезличен> от <дата обезличена> <номер обезличен> «О признании многоквартирного <адрес обезличен>, расположенного по <адрес обезличен>, аварийным и подлежащим сносу», вышеназванный многоквартирный дом, расположенный по <адрес обезличен> признан аварийным и подлежащим сносу.

Решением исполнительного комитета совета народных депутатов <адрес обезличен> <номер обезличен> от <дата обезличена>, однокомнатная <адрес обезличен> жилой площадью 19,2 кв.м по <адрес обезличен> предоставлена для подсобного помещения семье Смурыгина В.А, проживающего в однокомнатной <адрес обезличен> жилой площадью 20,9 кв.м. на основании решения РИК <номер обезличен> от 28.06. 88 года о передаче семье Смурыгина В. А. помещения жилой площадью 19,2 кв.м по <адрес обезличен>.

Согласно сведениям поквартирной карточки от <дата обезличена>, выданной директором ООО «Управляющая компания- 16», в квартире, расположенной по адресу: <адрес обезличен>, жилая площадь 20, 1 кв.м. нанимателем числится Смурыгина В.А., в квартире проживают муж Смурыгин В.А., дочь Смурыгина О.В..

В настоящее время муж истицы Смурыгин В.А. умер, дочь проживает в <адрес обезличен>, имеет там постоянную регистрацию.

По сведениям федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес обезличен>, площадью 65,4 кв.м. кадастровый <номер обезличен>, находится в собственности муниципального образования <адрес обезличен>, право зарегистрировано <дата обезличена> 26:12:022317:850 -26/472/2021-1.

Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз (ст.11 Закона Российской Федерации от <дата обезличена> <номер обезличен>-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»).

Согласно разъяснениям, изложенным в п.5, 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата обезличена> <номер обезличен> «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст.2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную). Исходя из смысла преамбулы и ст.ст.1, 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Основополагающими условиями реализации права гражданина на передачу ему в собственность жилого помещениях в порядке приватизации (жилого помещения, находящегося в государственной или муниципальной собственности) являются проживание гражданина в жилом помещении муниципального жилищного фонда на условиях договора социального найма.

Однако, в ходе судебного заседания установлено, что договор социального найма между истцом и администрацией <адрес обезличен> никогда не заключался, поскольку с данным заявлением Смурыгина В.А. не обращалась.

В соответствии с п. 3.7.8. Положения о комитете по управлению муниципальным имуществом <адрес обезличен>, утвержденным решением Ставропольской городской Думы от <дата обезличена> <номер обезличен> «Об утверждении Положения о комитете по управлению муниципальным имуществом <адрес обезличен>» (с изменениями, внесенными решением Ставропольской городской Думой от <дата обезличена> <номер обезличен>) (далее - Положение) на Комитет возложены полномочия по обеспечению приватизации жилищного фонда.

В настоящее время приватизация муниципального жилищного фонда осуществляется в виде предоставления органом местного самоуправления муниципальной услуги «Приватизация муниципального имущества», в соответствии административным регламентом, утвержденным постановлением администрации <адрес обезличен> от <дата обезличена> <номер обезличен> (далее - Регламент, Услуга).

Судом установлено, что Смурыгина В.А. обращалась в орган местного самоуправления с заявлением о приватизации, по результатам рассмотрения которого ей был получен отказ, в связи с нарушением порядка предоставления необходимых документов, предусмотренного Регламентом, данный отказ истцом обжалован не был. Иных мер по реализации своего права истец не предпринимала.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского Процессуального Кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

        В удовлетворении исковых требований Смурыгиной В. А. к администрации <адрес обезличен>, комитету по управлению муниципальным имуществом <адрес обезличен> о признании права собственности в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес обезличен>, общей площадью 63, 5 кв.м., кадастровый <номер обезличен> - отказать.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в ставропольский краевой суд через ленинский районный суд города Ставрополя в течение месяца, со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено <дата обезличена>.

Судья                                                                             Е.С. Данилова