Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1939/2017 ~ М-1968/2017 от 20.10.2017

Дело № 2-1939/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Невинномысск 07 ноября 2017 года

Невинномысский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Трачук А.А.

при секретаре судебного заседания Котиковой О.В.,

с участием представителя истца Зиминой Е.В. по доверенности Вардаковой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по исковому заявлению Зиминой Е.В. к администрации г. Невинномысска в лице комитета по управлению муниципальным имуществом администрации г. Невинномысска о признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Зимина Е.В. обратилась в суд с исковым заявлением к администрации г. Невинномысска в лице комитета по управлению муниципальным имуществом администрации г. Невинномысска о признании право собственности на объект капитального строительства: нежилое здание, с кадастровым №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым № с местоположением: Российская Федерация, <адрес>.

Требования обосновывает тем, что истцу, на основании постановления администрации города Невинномысска от 12.12.2013г. № выделен земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, с местоположением: <адрес>

Согласно договору аренды № от 13 декабря 2013г. срок аренды земельного участка установлен с 13.12.2013г. по 12.12.2017г. Договор надлежащим образом зарегистрирован, о чем в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним внесена соответствующая запись.

Согласно условиям предоставления земельного участка истец выполнил строительство нежилого здания согласно градостроительному плану и ПС Д.

23 августа 2017г. объект незавершенного строительства, был поставлен на кадастровый учет, о чем имеется запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним: №, 28.08.2017г. и объекту незавершенного строительства присвоена степень готовности 86%. Документами основания для государственной регистрации являются: договор аренды находящегося в государственной собственности земельного участка № от 13.12.2013г., дата регистрации: 18.01.2014г. номер регистрации: №; технический план здания, сооружения, помещения либо объекта незавершенного строительства (поэтажный план) от 23.08.2017г.

При отсутствии разрешения на строительства истец не имеет возможности оформления необходимой документации для осуществления государственной регистрации права собственности.

Истец Зимина Е.В. в судебном заседании участие не принимала.

Представитель истца Вардакова Т.А. исковые требования поддержала и просила их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации г. Невинномысска, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные доказательства, суд считает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил (ч. 1).

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности (ч. 2).

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан (ч. 3).

По смыслу этих положений закона требование лица, осуществившего самовольную постройку, может быть удовлетворено только в случае, если суду будут представлены документы, подтверждающие наличие у лица права собственности на земельный участок, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, на котором возведено строение.

В соответствии с абз. 2 п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Из представленных материалов установлено, что постановлением администрации города Невинномысска от 12.12.2013 года № истцу выделен земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, с местоположением: край <адрес>, для целей - земельный участок клубных учреждений (центр общения и досуговых занятий).

Согласно договору аренды № от 13.12.2013 года срок аренды земельного участка установлен с 13.12.2013 года по 12.12.2017 года.

04.10.2017 года истцом заключен договор аренды земельного участка по <адрес> на срок с 13.12.2017 года по 12.12.2020 года.

На указанном земельном участке истцом выполнено строительство нежилого здания согласно градостроительному плану и ПСД.

05.06.2015 года Управлением архитектуры и градостроительства администрации г. Невинномысска истцу выдано разрешение на строительство №.

23.08.2017 года объект незавершенного строительства поставлен на кадастровый учет, о чем имеется запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним: №, 28.08.2017г. и объекту присвоена степень готовности 86%.

Истцом суду представлены энергический паспорт от 09.08.2017 года, составленный на основании проектной документации, технический отчет по вентиляции и системам кондиционирования воздуха, выполненный ООО «Энергосистемы», сообщение ОНД и ПР УНД и ПР ГУ МЧС России согласно которому состояние нежилого здания позволяет обеспечить соблюдение норм и правил пожарной безопасности в РФ, справка ОАО «Водоканал» из которой следует, что сети водопровода и канализации к объекту строительства выполнены согласно техническим условиям, и могут быть введены в эксплуатацию.

Кроме того, истцом представлены акты скрытых работ, согласно которым при строительстве объекта составлялись документы о качестве, проводились испытания контрольных кубов бетона.

Таким образом, судом установлено, что спорное строение не нарушает прав и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, права собственности на земельный участок принадлежит истцу, имеет разрешенное использование «земельный участок клубных учреждений (центр общения и досуговых занятий)» и в ходе самовольного строительства данное разрешенное использование не изменено.

В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, а также ст. 3 Федерального закона "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные ст. 51 Градостроительного кодекса документы.

К получению разрешения на строительство истец предпринимала меры, данное разрешение было выдано, однако решением ответчика № от 16.08.2017 года, отменено разрешение о внесении изменений в разрешение на строительство от 28.2017 года №, выданное управлением архитектуры и градостроительства администрации города Невинномысска, без указаний необходимости проведения каких либо действий с указанием на конкретные недостатки строительства.

В силу ст. 2 Градостроительного кодекса РФ градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации, собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, и не противоречит градостроительному регламенту земельного участка, установленному с Правилами землепользования и застройки муниципального образования городского округа - города Невинномысска, утвержденными решением Думы города Невинномысска от 23.12.2009 № 850-65 (в редакции решения Думы города Невинномысска от 24 декабря 2015 г. № 647-61).

При указанных обстоятельствах, учитывая, что истцом осуществлено строительство спорного объекта в соответствии с оформлением всех необходимых документов, исковые требования истца Зиминой Е.В. подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Зиминой Е.В. к администрации г. Невинномысска в лице комитета по управлению муниципальным имуществом администрации г. Невинномысска удовлетворить частично.

Признать за Зиминой Е.В. право собственности на объект капитального строительства: нежилое здание, с кадастровым №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым № с местоположением: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Невинномысский городской суд в течение одного месяца, со дня его изготовления в окончательной форме 10 ноября 2017 года.

Судья А.А. Трачук