Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-781/2016 ~ М-415/2016 от 25.02.2016

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Серов 13 апреля 2016 года

Серовский районный суд Свердловской области в составе: председательствующего Тимофеевой И.П., при секретаре Красильниковой М.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

по иску Гречаного Александра Владимировича к ГУ - Управление пенсионного фонда России в <адрес> и <адрес> о включении периодов трудовой деятельности в специальный страховой стаж и назначении досрочно страховой пенсии по старости.

Заслушав истца Гречаного А.В., представителя ответчика ГУ-Управление пенсионного фонда России в <адрес> и <адрес> Коркина В.В., действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, суд

У С Т А Н О В И Л:

Истец Гречаный А.В. обратился в Серовский районный суд с иском к ответчику ГУ – УПФР в <адрес> и <адрес> (далее ГУ-УПФР) о включении в специальный страховой стаж для назначения досрочно страховой пенсии по старости по п. 17 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, периодов трудовой деятельности:

- с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – в качестве шофера Подразделения АБ-239/8;

- ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – в качестве телефониста Подразделения АБ-239/8-18;

- ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – в качестве монтера связи Подразделения АБ-239/8-18;

- ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – в качестве шофера лесовозной машины Подразделения АБ-239/8;

- ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – в должности нормировщика Подразделения АБ-239/8-18;

- ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – в должности инженера-нормировщика Подразделения АБ-239/8-18;

- ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – в качестве рабочего части материально-технического снабжения Подразделения АБ-239/8;

- ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – в должности старшего механика цеха сухопутного и водного транспорта Подразделения АБ-239/8,

- ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – в должности инженера производственно-технического отдела Подразделения АБ-239/5;

- ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – в должности начальника вахтового участка «Елмос» Подразделения АБ-239/5-14;

- ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ - в должности старшего инженера производственного отдела Учреждения АБ-239/5,

и назначении досрочно страховой пенсии по старости по п. 17 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование иска указал, что обратился в ПФ по <адрес> и <адрес> с заявлением о назначении досрочно страховой пенсии по старости в соответствии с п. 17 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в связи с отсутствием необходимого специального стажа 15 лет. Специальный стаж определен 6 лет 1 мес. 19 дн. В назначении пенсии отказано. Считает отказ незаконным, т.к. более 30 лет проработал в учреждениях, исполняющих наказания, на работах с осужденными. Учреждение в настоящее время ликвидировано, документы не сохранились.

В судебное заседание не явился представитель третьего лица ФКУ ОИК-4 ОУХД ГУФСИН России по <адрес>. Судом установлено, что о дате судебного заседания ДД.ММ.ГГГГ извещен почтовым отправлением судебной повестки. Направил отзыв, просил о рассмотрении дела в своё отсутствие. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве. С учетом положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

В судебном заседании истец Гречаный А.В. требования и доводы искового заявления поддержал. Суду пояснил, что сначала работал в исправительном учреждении АБ-239/8, с 2006 года в ИК-14, все колонии, в которых он работал, расположены в <адрес>. В настоящее учреждение закрыто, никаких документов не сохранилось. Однако, отказ в назначении пенсии считает незаконным, т.к. в течение всех оспариваемых периодов работал непосредственно с осужденными. Рабочее время отмечалось в табелях. Работая шофёром Подразделения АБ-239/8, осуществлял перевозку осужденных с базы, где они разгружали продукты. Когда выполнял работу телефониста, рядом находился связист из числа лиц, отбывающих наказание, он устранял обрывы на линии. Трудовые обязанности монтёра пути тоже осуществлял вместе с осужденными. Они производили разгрузку и погрузку леса. Исполняя трудовые обязанности рабочего материально – технического снабжения, работал на погрузчике, грузчиками были осуждённые. Находился в подчинении старшего механика сухопутного транспорта, осужденные выполняли обязанности слесарей. Во время работы в должности начальника вахтового участка «Елмос» Подразделения АБ-239/5-14, находился в лесу, на участке, где работали осужденные из колонии – поселения и ИК строгого режима, осуществлял руководство ими. Подразделение АБ-239/8-18 – колония-поселение. В данном посёлке осужденные встречались на производственном объекте, выезжали на работу для заготовки леса, сопровождал их.

Представитель ответчика ГУ-Управление пенсионного фонда России в <адрес> и <адрес> Коркин В.В., действующий на основании доверенности, в судебном заседании с иском не согласен. Суду пояснил, что Гречаный А.В. обратился в ГУ – УПФР в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении досрочно страховой пенсии по старости в соответствии с п. 17 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях». Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в связи с отсутствием необходимого специального стажа на работах с осужденными в качестве рабочих, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, - 15 лет. При рассмотрении заявления Гречаного А.В. было установлено, что его специальный стаж составил 6 лет 1 мес. 19 дней. Оспариваемые периоды не зачтены в данный стаж, т.к. документально не подтверждена постоянная занятость заявителя на работах с осужденными, в соответствии со Списком работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, утверждённым постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Период с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ в качестве инженера производственного отдела учреждения АБ-239/5 не зачтён в специальный стаж, т.к. наименование должности не предусмотрено Списком №. Правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются именно те руководители и специалисты, чьи должности прямо предусмотрены в Списке, например, инженер. Администрацией ФКУ ОИК-4 ОУХД ГУФСИН России по <адрес> представлена архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ № о том, что Гречаный действительно работал в подразделении АБ-239, сведения о подтверждении занятости заявителя на работах с осужденными в ней отсутствуют. В справке № от ДД.ММ.ГГГГ указано о невозможности подтверждения права на досрочное назначение пенсии в связи с ликвидацией ИК-14 ОИК - 4 с особыми условиями хозяйственной деятельности ГУФСИН по <адрес>.

Представитель третьего лица ФКУ ОИК-4 ОУХД ГУФСИН России по <адрес> Голубенцева Д.Н., действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, предоставила суду право разрешения требований Гречаного А.В. Здесь же указала, что на основании приказа ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ № учреждение ФКУ ИК-14 ОИК-14 ОУХД ГУФСИН России по <адрес> ликвидировано. ФКУ ОИК-4 ОУХД ГУФСИН России по <адрес> правопреемником ликвидированного учреждения не является. Актами приёма-передачи ликвидационной комиссии ФКУ ИК-14 переданы документы за 2013-2014 гг.

Заслушав стороны, исследовав письменные доказательства, суд считает требования Гречаного А.В. подлежащими удовлетворению.

В соответствии с пп. 17 п. 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях в РФ" от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ досрочная трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они были заняты на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, соответственно не менее 15 и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В силу статьи 36 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5473-1 "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовное наказание в виде лишения свободы" рабочим и служащим учреждений, исполняющих наказания, занятым на работах с осужденными, по списку работ и профессий, утверждаемому Правительством Российской Федерации, пенсия устанавливается: женщинам - по достижении 50 лет и при общем трудовом стаже не менее 20 лет, из них не менее 10 лет - на работах с осужденными.

На основании постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 85 (в редакции постановлений Правительства от ДД.ММ.ГГГГ N 999, от ДД.ММ.ГГГГ N 847) утвержден Список работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда. В пункте 1 данного Списка указаны: все рабочие, постоянно и непосредственно занятые на работах с осужденными. Должность инженер также поименована в п. 2 данного списка и отнесена к должности служащих.

Постановлением Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 39 утверждены Разъяснения "О порядке применения списка работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 03.02. 1994 N 85", в соответствии с пунктом 5 раздела 1 Списка право на льготное пенсионное обеспечение имеют все рабочие независимо от наименования профессий.

В соответствии с Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, введенным в действие Постановлением Госстандарта Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 367, профессии "водитель", "телефонист" отнесены к категории рабочих.

В п. 2 указанного Списка поименованы также руководители, специалисты и служащие, постоянно и непосредственно занятые на работах с осужденными, а именно: инженеры; механики; энергетики. Поименованные в данном Списке инженеры пользуются правом на пенсию на льготных условиях независимо от образования, квалификации и специализации.

Таким образом, должности и виды работ, выполняемые истцом, соответствуют предусмотренным Списком.

Согласно уточняющей справке от ДД.ММ.ГГГГ № ФКУ ИК-14 ОИК-4 ОУХД ГУФСИН России по <адрес>, Подразделение АБ-239/8 приказом начальника учреждения АБ-239 № от ДД.ММ.ГГГГ реорганизовано в вахтовый участок «Вагиль» и подчинено Подразделению АБ-239/5, которое стало правопреемником Подразделения АБ-239/8. Постановлением главы МО «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ Подразделение АБ-239/5 реорганизовано в Учреждение АБ-239/5, последнее, с ДД.ММ.ГГГГ переименовано в ФГУ ОИК № ОУХД ГУФСИН России по <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ ФГУ ОИК № ОУХД ГУФСИН России по СО переименовано в ФГУ ИК № ОИК № ОУХД, ДД.ММ.ГГГГ переименовано в ФБУ ИК № ОИК № ОУХД ГУФСИН России по СО на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ, приказом от ДД.ММ.ГГГГ № переименовано в ФКУ ИК-14 ОИК 4 ОУХД ГУФСИН России по СО.

Из копии трудовой книжки, уточняющей справки ФКУ ОИК-4 ОУХД ГУФСИН России по СО от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что Гречаный А.В. работал в Учреждении АБ-239:

- с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – шофёром 3 класса кузовной машины, лесовозной машины подразделения АБ-239/8; ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с призывом в СА.;

- с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – телефонист Подразделения АБ – 239/8-18;

- с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – монтер связи Подразделения АБ-239/8-18;

- с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – шофер лесовозной машины Подразделения АБ-239/8;

- с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – нормировщик Подразделения АБ-239/8-18;

- с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ - инженер-нормировщик Подразделения АБ-239/8-18;

- ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – рабочий части материально-технического снабжения Подразделения АБ-239/8;

- ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – старший механик цеха сухопутного и водного транспорта Подразделения АБ-239/8,

- ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – инженер производственно-технического отдела Подразделения АБ-239/5;

- ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – начальника вахтового участка «Елмос» Подразделения АБ-239/5-14;

- ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ - старший инженер производственного отдела Учреждения АБ-239/5.

Здесь же указано, что Подразделения АБ-239/8, АБ-239/5 входили в состав Учреждения АБ-239 и являлись его структурными подразделениями.

Согласно справке ФКУ ОИК-4 ОУХД ГУФСИН России по СО от ДД.ММ.ГГГГ № подтвердить документально право на досрочное назначение трудовой пенсии не представляется возможным в связи с ликвидацией ИК № ОИК № ОУХД ГУФСИН по СО.

Как следует из решения Серовского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, которым Галкину П.Д. зачтены в специальный трудовой стаж в связи с работой с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждения, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, периоды трудовой деятельности в Подразделении АБ-239/5, данное учреждение, согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ являлось лесозаготовительным предприятием с лесозаготовительными участками, которое занималось подготовительными работами, заготовкой, погрузкой и вывозкой леса по автомобильно-грунтовой дороге.

Как установлено в судебном заседании, в оспариваемые периоды Гречаный работал с осужденными в течение полного рабочего дня. Работая шофёром, осуществлял перевозку осужденных на производство лесозаготовительных работ, а также с базы, где они разгружали продукты. В должности телефониста осуществлял работу совместно со связистом из числа лиц, отбывающих наказание. Трудовые обязанности монтёра пути также осуществлял вместе с осужденными. В должности нормировщика также работал с осужденными, которые производили разгрузку и погрузку леса. Исполняя трудовые обязанности рабочего материально – технического снабжения, работал на погрузчике, грузчиками были осуждённые. Во время работы в должности начальника вахтового участка «Елмос» Подразделения АБ-239/5-14 находился в лесу, на участке, где работали осужденные из колонии – поселения и ИК строгого режима, осуществлял руководство ими. В должности старшего механика цеха сухопутного транспорта имел в подчинении слесарей-осужденных. В должности инженера и старшего инженера имел в подчинении осужденных, которые работали рабочими.

Учитывая изложенное, суд считает, что в оспариваемые периоды истец был в течение полного рабочего дня занят на работе с осужденными в качестве рабочего и служащего учреждений, исполняющих наказания в виде лишения свободы.

Что касается периода работы в должности инженера производственно-технического отдела Подразделения АБ-239/5, старшего инженера производственного отдела Учреждения АБ-239/5, то поименованные в вышеуказанном Списке инженеры пользуются правом на пенсию на льготных условиях независимо от образования, квалификации и специализации, если они непосредственно заняты на работах с осужденными.

Поскольку данный факт судом установлен, оснований для отказа в зачете периодов работы в качестве инженера производственно-технического отдела Подразделения АБ-239/5, старшего инженера производственного отдела Учреждения АБ-239/5 не имеется.

Таким образом, зачёту в специальный страховой стаж Гречаного А.В. для назначения досрочно страховой пенсии по старости по п. 17 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, подлежат периоды трудовой деятельности:

- с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ (0-7-7)– в качестве шофера Подразделения АБ-239/8;

- ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ (0-0-12) – в качестве телефониста Подразделения АБ-239/8-18;

- ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ (0-8-2)– в качестве монтера связи Подразделения АБ-239/8-18;

- ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ (0-3-24) – в качестве шофера лесовозной машины Подразделения АБ-239/8;

- ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ (0-1-19) – в должности нормировщика Подразделения АБ-239/8-18;

- ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ (4-1-12) – в должности инженера-нормировщика Подразделения АБ-239/8-18;

- ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ (0-10-12) – в качестве рабочего части материально-технического снабжения Подразделения АБ-239/8;

- ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ (1-5-24) – в должности старшего механика цеха сухопутного и водного транспорта Подразделения АБ-239/8,

- ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ (0-6-27) – в должности инженера производственно-технического отдела Подразделения АБ-239/5;

- ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ (11-01-01) – в должности начальника вахтового участка «Елмос» Подразделения АБ-239/5-14;

- ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ (0-4-1) - в должности старшего инженера производственного отдела Учреждения АБ-239/5, всего 11 лет 01 мес. 01 день.

Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж истца определен 6 лет 1 мес. 19 дн.

Всего, с учётом зачтённого судом, специальный стаж Гречаного, на дату обращения в ПФ – ДД.ММ.ГГГГ, составлял 17 лет 02 мес. 20 дн., что позволяло назначить ему пенсию досрочно с даты обращения.

При таких обстоятельствах, требования Гречаного А.В. подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194 – 198 ГПК Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Гречаного Александра Владимировича к ГУ - Управление пенсионного фонда России в <адрес> и <адрес> о включении периодов трудовой деятельности в специальный страховой стаж и назначении досрочно страховой пенсии по старости удовлетворить.

Обязать ГУ - Управление пенсионного фонда России в <адрес> и <адрес> зачесть в специальный страховой стаж Гречаного Александра Владимировича для назначения досрочно страховой пенсии по старости по п. 17 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, периоды трудовой деятельности: