Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3413/2017 ~ М-1523/2017 от 15.02.2017

Дело № 2-3413/17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 мая 2017 года город Ставрополь

Ленинский районный суд города Ставрополя в составе:

председательствующего судьи Даниловой Е.С.,

при секретаре Ушанёвой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ленинского районного суда города Ставрополя гражданское дело по исковому заявлению Дудкиной Н. ИльиН., Дудкина А. П. к ГУП СК «Ставрополькрайводоканал», ОАО «Ипатоворайгаз», филиал ООО «Газпроммежрегионгаз Ставрополь» в Ипатовском районе о защите прав потребителей,

УСТАНОВИЛ:

Дудкина Н.И., Дудкин А.П. обратились в суд с иском, в котором в просят: обязать ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» не навязывать технические условия Дудкину А. П. и Дудкиной Н. ИльиН. на водоснабжение и водоотведение квартиры для выполнения проекта на водоснабжение и водоотведение квартиры в любой проектной организации; обязать ОАО «Ипатоворайгаз» не препятствовать Дудкину А. П. и Дудкиной Н. ИльиН. восстановлению газоснабжения <адрес обезличен> требованием предоставления ситуационного плана расположения земельного участка с привязкой к территории населенного пункта; обязать Филиал ООО «Газпроммежрегионгаз Ставрополь» в <адрес обезличен>» восстановить закрытый лицевой счет <номер обезличен> Дудкина А. П. по адресу: <адрес обезличен>.

В обоснование своих требований истцы указали, что их права потребителей на водоснабжение и газоснабжение <адрес обезличен> нарушают ГУП СК «Ставрополькрайводоканал», ОАО «Ипатоворайгаз» и филиал ООО «Газпроммежрегионгаз Ставрополь» в Ипатовском районе» по предварительному сговору между собой исключительно с корыстной целью получения откатов от выполнения проектов на водоснабжение и газоснабжения квартиры, при участии главы администрации МО г. Ипатово Литвинова И.В.. Они, пенсионеры, страдают от дискриминации их прав в зависимости от места жительства, свободы передвижения и их социального положения. Ответчики по предварительному сговору между собой и с администрацией г. Ипатово вымогают у них <адрес обезличен> в г. Ипатово своими противоправными действиями. Газоснабжение <адрес обезличен> в г. Ипатово обрезано в их отсутствие без составления соответствующего акта с их участием от <дата обезличена>. Водоснабжение их Ипатовской квартиры было перекрыто в 2005 году, а обрезано <дата обезличена> без составления соответствующего акта о причине обрезки водопроводной трубы. Ответчики с 2012 года систематически препятствуют осуществлению правосудия по заявленным исковым требованиям о восстановлении водоснабжения и газоснабжения <адрес обезличен> в г. Ипатово.

В судебное заседание истицы Дудкина М.И. и Дудкин А.П. не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» также в суд не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, в представленном отзыве указал, что действующее гражданско-процессуальное законодательство возлагает на стороны процессуальную обязанность доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются, как на основании своих требований и возражений, в том числе доказать это документально. Доказательствами по делу могут быть любые данные, на основе которых в определенном законом порядке суд устанавливает те или иные обстоятельства. В соответствии со ст. 55, ст. 60 ГПК РФ «доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут быть подтверждены никакими другими доказательствами». В своем исковом заявлении Истцы не предоставили доказательств того, что ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» навязывать технические условия на водоснабжение и водоотведение <адрес обезличен> в г. Ипатово. Стоит отметить и тот факт, что Истцам выданы технических условий <номер обезличен> от <дата обезличена> Гр. Дудкина Н. И. неоднократно сама настаивала на выдачи технических условий, что подтверждается многочисленными обращениями Истцов в адрес Ответчика (копии прилагаются), гр. Дудкина Н. И. лично написала заявление на выдачу технических условий, ею был представлен документов для выдачи технических условий, и технические условия были получены гр. Дудкиной Н. И. также лично <дата обезличена> Исходя из выше сказанного можно сделать вывод, что Истцы намеренно вводят суд в заблуждения, не правильно трактуют нормы законодательства РФ, и не предоставили в суд доказательства, что их права, по закону о защите прав потребителей были как-то нарушены.

Представитель ООО «Газпроммежрегионгаз Ставрополь» в Ипатовском районе в суд также не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, в отзыве указал, что ООО «Газпроммежрегионгаз Ставрополь» в Ипатовском районе как филиал ООО «Газпроммежрегионгаз Ставрополь» создан в 2003г., на основании положения утверждённого 5.11.2003г. До создания филиала обеспечением газоснабжения потребителей г. Ипатово и Ипатовского района занимался ОАО «Ипатоворайгаз». Сведения содержащиеся в абонентском учете филиала, переданы из ОАО «Ипатоворайгаз» и являются архивными. Дудкин А. П., также как и Дудкин А. М. в договорных отношениях с ними не состоят в связи с тем, что указанная квартира была отключена от системы газоснабжения ещё в 2001г. т.е. ещё задолго до создания филиала. Истцы в своем иске приводят доводы об ущемлении их в правах по возобновлению газоснабжения квартиры, которая им принадлежит на праве собственности.

Представитель ОАО «Ипатоворайгаз» в суд также не явились, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, в представленном отзыве указал, что истцы по делу пропустил срок исковой давности с 2013 года, а именно со дня получения ответа на заявление Дудкиной Н.И. о заключении договора на выполнение проекта переустройства газовых приборов, в котором указаны требования законодательства для получения технических условий на переустройство (реконструкцию) газоснабжения. В части требований Истцов об обязании АО «Ипатоворайгаз» не препятствовать восстановлению газоснабжения <адрес обезличен> и в части требовать предоставления ситуационного плана расположения земельного участка с привязкой к территории населенного пункта, поясняем следующее: ОАО «Ипатоворайгаз» внесло изменение в фирменное наименовании и с <дата обезличена> переименовано в АО «Ипатоворайгаз». Дудкину А.П., в соответствии с договором купли-продажи жилого дома и придомовой территории от <дата обезличена>, принадлежит жилое домовладение <номер обезличен> по <адрес обезличен> и приусадебный земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства. <дата обезличена> между АО «Ипатоворайгаз» и Дудкиным А.П. заключен договор <номер обезличен> на отпуск газа, обслуживание и ремонт газового оборудования и газопроводов граждан, согласно которому поставщик обязуется поставлять потребителю качественный газ, отвечающий требования ГОСТа 5542-87, потребитель не позднее 10 числа следующего за расчетным месяцем обязан произвести оплату за использованный газ. В соответствии с вышеуказанным договором открыт лицевой счет <номер обезличен> на имя Дудкина А. П.. В рамках вышеуказанного договора АО «Ипатоворайгаз» осуществлял отпуск газа в <адрес обезличен>. <дата обезличена> в домовладение Истцов по адресу <адрес обезличен> была прекращена поставка газа, вследствие не оплаты потребленного объема газа в сумме 1 770 руб. 16 коп. за период с <дата обезличена> по <дата обезличена> Правомерность приостановления поставки газа в домовладение Истцов, вследствие возникновения задолженности за использованный газ, подтверждается вступившими в законную силу решениями Ипатовского районного суда и определениями судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда. До настоящего времени задолженность не погашена. <дата обезличена> Ипатовский районный суд, рассмотрев гражданское дело по иску Дудкиной Н. ИльиН. в интересах Дудкина А. П. о признании нарушения прав потребителя при отключении газоснабжения квартиры Дудкина А.П. по адресу: <адрес обезличен>., вынес решение об отказе в удовлетворении исковых требований Дудкина А.П., в связи с пропуском срока исковой давности. Решением Судебной коллегии по гражданским делам СК от <дата обезличена> решение Ипатовского районного суда Ставропольского края от <дата обезличена> оставлено без изменения, апелляционную жалоба без удовлетворения. Согласно проекта газоснабжения жилого <адрес обезличен> г.. Ипатово, выполненного Саратовоблколхозпроект в 1975 г., в <адрес обезличен> должны быть установлены варочная плита ПГ-4, водонагреватель проточный газовый ВПГ и отопительный котел. Первичный пук газовых приборов был выполнен <дата обезличена> Изменений в проектную документацию не вносились. 12 июля 200 г. Дудкиной Н.И. было подано заявление на установку счетчика. При выезде специалиста было установлено, что в <адрес обезличен> жилого <адрес обезличен> по ул. л.Толстого, водонагреватель проточный газовый (ВПГ) установлен не по проекту газоснабжения, - самовольно. Заключить договора на внесение изменений в проектную документацию в части дополнительной установки газового счетчика, переноса ВПГ и на выполнение монтажных работ Дудкина Н.И отказалась. <дата обезличена> и <дата обезличена> Дудкина Н.И. обращался с заявлениями в ОАО «Ипатоворайгаз» о заключении договора на выполнение проекта переустройства газоснабжения и на получение технических условий по газоснабжению домовладения по адресу: <адрес обезличен>. К заявлениям Истец приложила копии следующих документов: доверенность, договор <номер обезличен> от <дата обезличена>, копии гражданских паспортов Дудина Н. ИльиН. и Дудкин А. П.. <дата обезличена> исх. <номер обезличен> и <дата обезличена> исх. <номер обезличен> на обращения Истца, почтовой связью с уведомлением, были направлены ответы, в которых было указано, что для заключения договора на выполнение проекта переустройства газоснабжения по адресу: <адрес обезличен>, в соответствии с требованиями п. 7.4.3 ГОСТ Р 54961-2012 «Сети газопотребления» и в порядке, предусмотренном Постановлением Правительства РФ от 13.02.2006г. № 83 «Об утверждении правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно технического обеспечения и правил подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно - технического обеспечения» необходимо получить технические условия на переустройство (реконструкцию) газоснабжения. Для этого правообладателю земельного участка (объекта недвижимости) либо уполномоченному лицу необходимо предоставить нотариально заверенные копии: доверенности уполномоченного лица; правоустанавливающих документов на земельный участок и на объект недвижимости, технический паспорт на строение, выданный и заверенный БТИ. Кроме этого, необходимо предоставить копии: - паспортов заводов- изготовителей на газовое оборудование, подлежащее установке; -паспорта прибора учета газа (счетчика). В настоящее время данные правоотношения регулируются «Правилами подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газопотребления», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.12.2013 г. №1314. Перечень документов, необходимых для получения технических условий и выполнения проекта переустройства газоснабжения в настоящее время не изменился. Для возобновления поставки газа в квартиру истцам необходимо зыполнить требования Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, а также в соответствии с п. 48 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства от 21 июля 2008 года № 549, оплатить задолженность за потребленный природный газ, пени и судебные расходы, расходы, понесенные в связи с проведением работ по отключению и подключению газоиспользующего оборудования. Истцами не представлено доказательств оплаты имеющейся задолженности, расходов в связи с проведением работ по отключению и подключению газоиспользующего оборудования, предоставления ответчикам необходимых документов, получения технических условий и заключения договора о подключении. Кроме этого, истцами заявлено требование о взыскании с Медяник Н.С. компенсации за фактическую потерю времени по требованию пенсионеров Дудкина А.П. и Дудкиной Н.И. на замену старых газовых приборов на новые и установку прибора учета в квартире. В силу статьи 99 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации со стороны, недобросовестно заявившей неосновательный иск или спор относительно иска либо систематически противодействовавшей правильному и своевременному рассмотрению и разрешению дела, суд может взыскать в пользу другой стороны компенсацию за фактическую потерю времени. Размер компенсации определяется судом в разумных пределах и с учетом конкретных обстоятельств.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, изучив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом (ст. 56 ГПК РФ).

Суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела (ст. 59 ГПК РФ). Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами (ст. 60 ГПК РФ).

Согласно требованиям ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В судебном заседании установлено, что Дудкину А.П. в соответствии с договором от <дата обезличена> и свидетельством на праве собственности на землю <номер обезличен> на праве собственности принадлежит <адрес обезличен> и приусадебный земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства.

<дата обезличена> между АО «Ипатоворайгаз» и Дудкиным А.П. заключен договор <номер обезличен> на отпуск газа, обслуживание и ремонт газового оборудования и газопроводов граждан, согласно которому поставщик обязуется поставлять потребителю качественный газ, отвечающий требованиям ГОСТа 5542-87, потребитель не позднее 10 числа следующего за расчетным месяцем обязан произвести оплату за использованный газ.

Пункт 5.5. указанного договора <номер обезличен> предусматривает, что в случае неоплаты за год более трех месяцев поставщик имеет право прекращения подачи газа до устранения всех нарушений, указанных в предписании. Согласно пункту 5.6. договора при применении меры, указанной в п. 5.5., затраты на отключение и подключение газа оплачивает потребитель согласно двустороннему акту.

Решением Ипатовского районного суда Ставропольского края от <дата обезличена>, вступившем в законную силу <дата обезличена>, с Дудкиной Н.И. в пользу АООТ «Ипатоворайгаз» взысканы задолженность по оплате за пользование газом за период с <дата обезличена> по <дата обезличена> в сумме 343 рублей 60 копеек, пени в связи с задолженностью в сумме 400 рублей и расходы по оплате госпошлины в сумме 37 рублей 18 копеек.

Из справки <номер обезличен> от <дата обезличена> по лицевому счету <номер обезличен> абонента Дудкина А.П. <адрес обезличен>, усматривается, что поставка газа по задолженности за сетевой газ прекращена с <дата обезличена> гола. Сумма долга за сетевой газ за период со <дата обезличена> по <дата обезличена> составляет 989 рублей 38 копеек.

Таким образом, общая задолженность истцов за газ составляет 1770 рублей 16 копеек, которая до настоящего времени не погашена.

О прекращении газоснабжения в <адрес обезличен> в связи с имеющейся задолженностью по оплате за природный газ Дудкиной Н.И. было известно в 2003 году, т.е. более 12 лет, о чем в материалах дела имеется претензия Дудкиной Н.И. от <дата обезличена>.

Решением Ипатовского районного суда Ставропольского края от 15 июля 2 л года, вступившим в законную силу <дата обезличена>, отказано Дудкину А.П. в иске о признании нарушения прав потребителя при отключении газоснабжения квартиры Дудкина А.П. по адресу: <адрес обезличен>, в связи с пропуском срока исковой давности.

В соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

В силу требований ст.ст. 8, 12 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из отношений, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности и т.д.. Одним из способов защиты гражданских прав является признание права, восстановление положения существовавшего до нарушенного права и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу нарушения.

В соответствии со ст.ст. 56, 195, 196 ГПК РФ, суд разрешает дело в пределах заявленных истцом требований и по основаниям, им указанным, основывает решение лишь на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном, заседании. В условиях состязательности процесса каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основание своих требований.

В соответствии со ст.ст. 210 ГК РФ и ч.3 ст.30 ЖК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу ч.1 ст.153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает, в том числе, у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение.

Собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

Во исполнение требований ст.157 ЖК РФ Правительство Российской Федерации постановлением от 06 мая 2011 года №354 утвердило Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (с вступившими изменениями от 01 сентября 2012 года).

Данные Правила регулируют отношения между собственниками жилых домов или помещений в жилых домах и организациями, предоставляющими коммунальные услуги (управляющими компаниями и ресурсоснабжающими организациями). Названные Правила, с сентября 2012 года, изменили порядок расчета платы за коммунальные услуги, требованиям которых установлено, что собственники жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах отдельно оплачивают коммунальные услуги, предоставляемые непосредственно в жилом (нежилом) помещении, и отдельно - коммунальные услуги, потребляемые в процессе использования общего имущества в таком доме (далее - коммунальные услуги на общедомовые нужды) (п. 40 Правил <номер обезличен>). Таким образом, с <дата обезличена> в платежном документе, направляемом потребителю, отдельно выделена сумма к оплате за коммунальные услуги, предоставленные непосредственно в жилом (нежилом) помещении, и сумма к оплате за коммунальные услуги на общедомовые нужды. Объем коммунальных услуг, предоставленных на общедомовые нужды, распределяется между собственниками помещений многоквартирного дома пропорционально доле в праве на общее имущество (отношение площади помещения потребителя к общей площади помещений в многоквартирном доме).

В Ставропольском крае нормативы потребления коммунальных услуг утверждены приказом Министерства жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края от 29.08.2012 г. № 301-о/д., срок действия которых определен до 01 июня 2013года во всех населенных пунктах края и дифференцировались в зависимости от степени благоустройства многоквартирных и жилых домов. С 01 июня 2013 года действует Приказ от 16 мая 2013года №131-о/д Министерства жилищно- коммунального хозяйства «Об утверждении нормативов потребления коммунальных услуг на холодное и горячее водоснабжение и водоотведение в Ставропольском крае», согласно которому норматив потребления на общедомовые нужды по водоотведению отсутствует.

Иного способа начисления и оплаты действующим законодательством не предусмотрено.

Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Таким образом, при установке прибора учета за пределами домовладения абонента, бремя содержания, а также и ответственность за сохранность самого прибора и пломбы на нем, остается на собственнике, т.е. на нем. В соответствии с указанной нормой закона он должен нести ответственность за сохранность своего индивидуального прибора учета воды, в то время когда смотровой колодец находится за пределами его домовладения. Поэтому он считает, что в указанном смотровом колодце невозможна надлежащая эксплуатация прибора учета расхода воды.

Согласно приложению №1 к Инструкции о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденной приказом Минземстроя РФ от 04.08.1998 №37 (ред. от 04.09.2000), домовладение – жилой дом (дома) и обслуживающие его (их) строения и сооружения, находящиеся на обособленном земельном участке.

В соответствии с ч. 2 ст. 16 Жилищного кодекса РФ жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Жилые дома располагаются на земельных участках, которые принадлежат гражданам на праве собственности или ином законном основании.

В соответствии со ст. 15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан являются земельные участки, приобретенные ими по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Согласно п.7 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 №307, собственники помещений в многоквартирном доме и собственники жилых домов вносят плату за приобретенные у ресурсоснабжающей организации объема (количество) холодной воды, горячей воды, электрической энергии, газа и тепловой энергии, а также за оказанные услуги водоотведения, исходя из показаний приборов учета, установленных на границе сетей, входящих в состав общего имущества собственников жилых помещений в многоквартирном доме или принадлежащих собственникам жилых домов, с системами коммунальной инфраструктуры, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Министерством регионального развития РФ было подготовлено письмо от 20.03.07 №4967-СК/07 «О применении п.7 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам», согласно которому в случае, когда ресурсоснабжающая организация не отвечает за обслуживание внутридомовых инженерных сетей, с использованием которых потребителю подаются коммунальные ресурсы, ресурсоснабжающая организация не является исполнителем коммунальных услуг и не несет ответственность за режим и качество подачи холодной воды, горячей воды, электрической энергии, газа и тепловой энергии, а также водоотведения на границе присоединения сетей, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме ил принадлежащих собственникам жилых домов, к сетям инженерно-технического обеспечения.

Сети инженерно-технического обеспечения согласно Правилам подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.02.2006 №83, это совокупность имущественных объектов, непосредственно используемых в процессе электро-, тепло-, газ-, водоснабжения и водоотведения.

Принадлежность сетей инженерно-технического обеспечения потребителю либо ресурсоснабжающей организации не указывается, тем самым прибор учета воды устанавливается на границе сетей жилого дома, к каковым относятся внутридомовые инженерные сети с системами коммунальной инфраструктуры не зависимо, в чьей собственности находятся последние.

В соответствии со ст. 14 Закона РФ «О защите прав потребителей» предоставляется право требовать возмещения вреда, причиненного вследствие недостатков услуги, любому потерпевшему независимо от того, состоял он в договорных отношениях с ресурсоснабжающей организацией или нет.

Кроме того, отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг также регулируются Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными постановлением Правительства РФ от 23.05.2006. № 307., а также Правилами поставки газа для обеспечения коммунально – бытовых нужд гражданам, утвержденными постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 № 549.

Согласно п. 5 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 № 307, обязательства по предоставлению коммунальных услуг надлежащего качества возникает у исполнителя перед всеми потребителями.

В силу требований п. 9 указанных Правил предоставления коммунальных услуг гражданам при предоставлении коммунальных услуг должна быть обеспечена бесперебойная подача в жилое помещение коммунальных ресурсов надлежащего качества в объемах, необходимых потребителю.

Пунктом 51 указанных Правил определено, что потребитель имеет право получать в необходимых объемах коммунальные услуги надлежащего качества, безопасные для его жизни, здоровья и не причиняющие вреда его имуществу.

В соответствии с положениями Гражданского кодекса РФ, Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 № 307, граждане, потребляющие газ для бытовых нужд, относятся к потребителям, не подлежащим отключению в безусловном порядке.

Статьей 46 указанных Правил определено, что до приостановления исполнения договора поставщик газа обязан направить абоненту 2 уведомления о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах. Направление первого уведомления о предстоящем приостановлении подачи газа осуществляется не позднее чем за 40 календарных дней, а второго - не позднее чем за 20 календарных дней до дня приостановления подачи газа. Действительно, такие уведомления ответчиком были направлены, но только не собственнику помещения, а супруге истца ФИО1 Вместе с тем, положения п. 3 Правил определяют, что абонентом является сторона договора, обязанная принять поставленный газ и оплатить его. Абонентом может выступать физическое лицо (гражданин), в том числе собственник (наниматель) жилого дома, приобретающий газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или юридическое лицо (управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный и иной специализированный кооператив), приобретающее газ в качестве коммунального ресурса для предоставления гражданам коммунальной услуги по газоснабжению.

Согласно требований п.5 ст.13 Федерального закона № 261-ФЗ от 23.11.2009 г. «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности» до 1 июля 2012 года собственники помещений в многоквартирных домах обязаны обеспечить оснащение таких домов коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой и электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию.

В связи с тем, что до настоящего времени истцами не погашена заложенность по потреблению за газ, суд пришел к выводу, что требования о возложении обязанности на ОАО «Ипатоворайгаз» не препятствовать Дудкину А. П. и Дудкиной Н. ИльиН. восстановлению газоснабжения <адрес обезличен> требованием предоставления ситуационного плана расположения земельного участка с привязкой к территории населенного пункта, а также обязать Филиал ООО «Газпроммежрегионгаз Ставрополь» в Ипатовском районе» восстановить закрытый лицевой счет <номер обезличен> Дудкина А. П. по адресу: <адрес обезличен> удовлетворению не подлежат.

В соответствии с п.2 ст. 543, ст. 548 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения (в рассматриваемом случае водоснабжения) выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, обязанность обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность энергетических сетей, а также приборов учета потребления энергии возлагается на энергоснабжающую организацию, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ст. 157 ЖК РФ).

Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 на управляющую организацию возложены обязанности: обеспечить установку и ввод в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета; не создавать препятствий потребителю в реализации его права на установку индивидуального, общего (квартирного) или комнатного прибора учета; осуществлять по заявлению потребителя ввод в эксплуатацию установленного индивидуального, общего (квартирного) или комнатного прибора учета, а также осуществлять расчет размера платы за коммунальные услуги исходя из показаний введенного в эксплуатацию прибора учета (п. 31). Потребитель, в свою очередь, согласно подпункту «и» пункта 33 Правил имеет право требовать от исполнителя совершения действий по вводу в эксплуатацию установленного индивидуального, общего (квартирного) или комнатного прибора учета.

Оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны обеспечиваться собственником помещения.

Ввод установленного прибора учета в эксплуатацию осуществляется исполнителем на основании заявки собственника помещения (п. 81).

Согласно ст. 7 Градостроительного кодекса РФ технические условия, предусматривающие максимальную нагрузку, сроки подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и срок действия технических условий, а также информация о плате за такое подключение (технологическое присоединение) предоставляется организациями, осуществляющими эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, без взимания платы в течение четырнадцати дней по запросам федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления или правообладателей земельных участков, если иное не предусмотрено законодательством о газоснабжении в Российской Федерации. Срок действия предоставленных технических условий и срок внесения платы за такое подключение (технологическое присоединение) устанавливаются организациями, осуществляющими эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, не менее чем на три года или при комплексном освоении земельных участков в целях жилищного строительства не менее чем на пять лет, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Правообладатель земельного участка в течение одного года или при комплексном освоении земельного участка в целях жилищного строительства в течение трех лет с момента предоставления технических условий и информации о плате за такое подключение (технологическое присоединение) должен определить необходимую ему для подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения нагрузку в пределах предоставленных ему технических условий. Обязательства организации, предоставившей технические условия, предусматривающие максимальную нагрузку, сроки подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и срок действия технических условий, прекращаются в случае, если в течение одного года или при комплексном освоении земельного участка в целях жилищного строительства в течение трех лет с момента предоставления правообладателю земельного участка указанных технических условий он не определит необходимую ему для подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения нагрузку в пределах предоставленных ему технических условий и не подаст заявку о таком подключении (технологическом присоединении).

Однако, достоверности сведений о том, что Дудкина Н.И. и Дудкин А.П. заявку на подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения нагрузку в пределах предоставленных ему технических условий и не подаст заявку о таком подключении (технологическом присоединении) не подавали.

В данном случае, суд считает необоснованным требование Дудкиной Н.И., Дудкина А.П. о возложении обязанности на ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» не навязывать технические условия Дудкину А. П. и Дудкиной Н. ИльиН. на водоснабжение и водоотведение квартиры для выполнения проекта на водоснабжение и водоотведение квартиры в любой проектной организации.

Таким образом, заявленные исковые требования Дудкина А.П. и Дудкиной Н.И. удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь 194-199 Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Дудкиной Н. ИльиН., Дудкину А. П. в удовлетворении требования о возложении обязанности на ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» не навязывать технические условия Дудкину А. П. и Дудкиной Н. ИльиН. на водоснабжение и водоотведение квартиры для выполнения проекта на водоснабжение и водоотведение квартиры в любой проектной организации отказать.

Дудкиной Н. ИльиН., Дудкину А. П. в удовлетворении требования о возложении обязанности на ОАО «Ипатоворайгаз» не препятствовать Дудкину А. П. и Дудкиной Н. ИльиН. восстановлению газоснабжения <адрес обезличен> требованием предоставления ситуационного плана расположения земельного участка с привязкой к территории населенного пункта отказать.

Дудкиной Н. ИльиН., Дудкину А. П. в удовлетворении требования о возложении обязанности на Филиал ООО «Газпроммежрегионгаз Ставрополь» в <адрес обезличен>» восстановить закрытый лицевой счет <номер обезличен> Дудкина А. П. по адресу: <адрес обезличен> отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Ленинский районный суд города Ставрополя в течение месяца, со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 26.05.2016 г.

Судья Е.С. Данилова