Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-304/2012 ~ М-333/2012 от 24.12.2012

дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес> УР ДД.ММ.ГГГГ

Юкаменский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Митюковой Н.Ш.,

при секретаре Кузьминой Е.Ю.,

с участием помощника прокурора Юкаменского района УР – Вальдес А.С.,

представителей ответчиков – муниципального казенного образовательного учреждения «Засековская основная общеобразовательная школа» - директора школы ФИО3, Администрации Муниципального образования «Юкаменский район» Бекмансуровой О.А., (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ, срок действия до ДД.ММ.ГГГГ),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> Удмуртской Республики в интересах неопределённого круга лиц к муниципальному казенному образовательному учреждению «Засековская основная общеобразовательная школа» (далее по тексту МКОУ «Засековская ООШ»), Администрации Муниципального образования «<адрес>» Удмуртской Республики (далее по тексту Администрации МО «<адрес>») об обязании оборудовать ограждение территории участка образовательного учреждения,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Юкаменского района Удмуртской Республики обратился в Юкаменский районный суд УР с иском в интересах неопределённого круга лиц к МКОУ «Засековская ООШ», Администрации МО «Юкаменский район» об обязании оборудовать ограждение территории участка образовательного учреждения, указав, что проведённой прокуратурой Юкаменского района проверкой установлено ненадлежащее состояние антитеррористической защищённости в МКОУ «Засековская ООШ».

В соответствии с п. 4 ст. 3 Федерального закона «О противодействии терроризму», противодействие терроризму – это деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма).

Согласно ч. 3 ст. 5 указанного закона, федеральные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления осуществляют противодействие терроризму в пределах своих полномочий.

Из п. 6.1 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» следует, что к вопросам местного значения муниципального района относится участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизация и (или) ликвидация последствий проявления терроризма и экстремизма на территории муниципального района.

Вместе с тем, как показала проверка исполнения законодательства о противодействии терроризму, МКОУ «Засековская ООШ» данные требования не выполняются.

В ходе проверки установлено, что МКОУ «Засековская ООШ» создано в соответствии с распоряжением Администрации «Юкаменский район», имеет статус юридического лица. Учредителем данного образовательного учреждения является Администрация МО «Юкаменский район».

Основными задачами школы являются воспитание детей школьного возраста, охрана их здоровья, создание благоприятных условий для разностороннего развития личности.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 32 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об образовании», к компетенции образовательного учреждения относится материально-техническое обеспечение и оснащение образовательного процесса, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, осуществляемые в пределах собственных финансовых средств.

Согласно п. 3.1 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы», территория образовательного учреждения должна быть ограждена забором и озеленена.

В МКОУ «Засековская ООШ» частично отсутствует ограждение по периметру участка школы (900 метров), на протяжении 400 метров ограждение вокруг школы требует капитального ремонта, таким образом, имеется свободный доступ на территорию школы.

Отсутствие соответствующего ограждения участка образовательного учреждения нарушает права обучающихся несовершеннолетних на охрану жизни и здоровья, безопасные условия во время образовательного процесса.

Невыполнение требований Федерального закона «О противодействии терроризму» и других нормативных актов во время образовательного процесса нарушает права и законные интересы неопределённого круга лиц на обеспечение безопасности жизни и здоровья.

Согласно пояснениям директора МКОУ «Засековская ООШ» ФИО3, администрация школы оградить территорию образовательного учреждения не в силах, денежных средств на данные мероприятия не имеется, они не выделяются.

Между тем отсутствие денежных средств как основание для не применения мер к ограждению территории школы, в законодательстве отсутствует.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределённого круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором в случае, если гражданин по уважительным причинам, в том числе по возрасту, не может сам обратиться в суд. В данном случае затрагиваются права неопределённого круга несовершеннолетних на охрану жизни и здоровья.

Гражданское законодательство предусматривает различные способы защиты гражданских прав. В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав может осуществляться, в том числе, путём пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, иными способами, предусмотренными законом.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре РФ», ст.ст. 45, 131, 132 ГПК РФ, ст. 12 ГК РФ, ст. 32 Закона РФ «Об образовании», прокурор просит обязать муниципальное казенное образовательное учреждение «Засековская основная общеобразовательная школа» и Администрацию муниципального образования «<адрес>» оборудовать территорию МКОУ «Засековская ООШ» ограждением, отвечающим требованиям Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы», в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании помощник прокурора Юкаменского района Вальдес А.С. исковые требования поддержал в полном объёме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика МКОУ «Засековская ООШ» директор школы ФИО4 исковые требования признала в полном объёме, суду пояснила, что в настоящее время изготовить ограждение участка школы нет возможности из-за отсутствия денежных средств.

Представитель ответчика – Администрации муниципального образования «Юкаменский район» Бекмансурова О.А. исковые требования признала полностью.

Заслушав стороны, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Признание иска представителями ответчиков – директором МКОУ «Засековская ООШ» Ипатовой О.Л. и Администрации Муниципального образования «Юкаменский район» Бекмансуровой О.А. сделано добровольно, не противоречит закону и не нарушает чьих-либо прав и законных интересов, право представителя ответчика Бекмансуровой О.А. заявлять о признании исковых требований определено доверенностью от ДД.ММ.ГГГГ, директора школы Уставом МКОУ «Засековская ООШ», поэтому суд принимает признание иска ответчиками.

Согласно ч. 2 и ч. 3 ст.173 ГПК РФ представителям ответчиков судом разъяснены последствия признания иска, именно: при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии с ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Таким образом, исковые требования прокурора Юкаменского района Удмуртской Республики в интересах неопределённого круга лиц к муниципальному казенному образовательному учреждению «Засековская основная общеобразовательная школа», Администрации Муниципального образования «Юкаменский район» Удмуртской Республики об обязании оборудовать ограждение территории участка образовательного учреждения подлежат удовлетворению в полном объёме.

Руководствуясь ст.ст. 173, 194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Юкаменского района Удмуртской Республики в интересах неопределённого круга лиц к муниципальному казенному образовательному учреждению «Засековская основная общеобразовательная школа», Администрации муниципального образования «Юкаменский район» Удмуртской Республики об обязании оборудовать ограждение территории участка образовательного учреждения удовлетворить.

Обязать муниципальное казенное образовательное учреждение «Засековская основная общеобразовательная школа» и Администрацию Муниципального образования «Юкаменский район» Удмуртской Республики оборудовать территорию участка образовательного учреждения ограждением, отвечающим требованиям Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы» в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано или на него может быть принесено представление прокурором в апелляционном порядке в Верховный суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня оглашения решения суда.

Апелляционные жалоба, представление подаются через Юкаменский районный суд Удмуртской Республики.

Председательствующий: Н.Ш. Митюкова