Решение по делу № 12-44/2021 от 04.02.2021

Дело №12-44/2021

РЕШЕНИЕ

11 марта 2021 года          г.Уфа

Судья Демского районного суд г.Уфы Республики Башкортостан

Зубаирова С.С., рассмотрев в открытом судебном заседании протест и.о.прокурора <адрес> Гладышева А.К. на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации <адрес> ГО <адрес> Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Новиков В.Н. ДД.ММ.ГГГГ г.р. к административной ответственности по ч.1 ст.5.35 КоАП РФ

УСТАНОВИЛ:

Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации <адрес> ГО <адрес> Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ Новиков В.Н. ДД.ММ.ГГГГ г.р. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.35 КоАП РФ, подвергнут наказанию в виде предупреждения.

Не согласившись с указанным постановлением, и.о.прокурора <адрес> Гладышев А.К. обратился в суд с протестом, указав, что ДД.ММ.ГГГГ Новиков В.Н. постановлением КДН и ЗП уже подвергнут административному наказанию в виде предупреждения за совершение аналогичного правонарушения. Таким образом, ДД.ММ.ГГГГ при решении вопроса о привлечении виновного лица к ответственности проигнорированы требования о недопустимости повторного объявления предупреждения, предусмотренные ч.2 ст.3.4 КоАП РФ. Кроме того, вопреки требованиям ч.2 ст.28.2 КоАП РФ в обжалуемом постановлении не указано место, время совершения и событие административного правонарушения.

Прокурор просит отменить постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации <адрес> ГО <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Новиков В.Н. к административной ответственности по ч.1 ст.5.35 КоАП РФ, дело направить на новое рассмотрение.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Мурзагаянова Р.А. доводы жалобы поддержала, просит ее удовлетворить.

Представитель администрации <адрес> ГО <адрес> Республики Башкортостан Болычева И.А. в судебном заседании возражала против удовлетворения жалобы.

Новиков В.Н. на судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав прокурора, представителя администрации <адрес> ГО <адрес> Республики Башкортостан, изучив материалы административного дела, прихожу к следующему.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст.26.1 Кодекса российской Федерации об административных правонарушениях, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: 1) наличие события административного правонарушения; 2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; 3) виновность лица в совершении административного правонарушения; 4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; 5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; 6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; 7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии со ст.1.5 Кодекса российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Вышеперечисленные положения Кодекса российской Федерации об административных правонарушениях во взаимосвязи со ст.2.1 названного Кодекса, закрепляющей общие основания привлечения к административной ответственности и предусматривающей необходимость доказывания наличия в действиях (бездействии) физического (юридического) лица признаков противоправности и виновности, и статьей 26.11 данного Кодекса о законодательно установленной обязанности судьи, других органов и должностных лиц, осуществляющих производство по делу об административном правонарушении, оценивать доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, направлены на обеспечение вытекающих из Конституции Российской Федерации общепризнанных принципов юридической ответственности и имеют цель исключить возможность необоснованного привлечения к административной ответственности граждан (должностных лиц, юридических лиц) при отсутствии их вины.

В соответствии с ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ, неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних - влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей.

Статьей 63 Семейного кодекса Российской Федерации установлены права и обязанности родителей по воспитанию и образованию детей.

Из содержания данной нормы следует, что родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей. Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей.

Признавая Новиков В.Н. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.35 КоАП РФ, комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав исходила из того, что последний ненадлежащим образом исполняет обязанности по воспитанию, содержанию своих малолетних детей: Новикова Г.В. ДД.ММ.ГГГГ Новикова А.В. ДД.ММ.ГГГГ Новиковой С.В. ДД.ММ.ГГГГ не работает, материально детей не обеспечивает, систематически злоупотребляет спиртными напитками, в состоянии алкогольного опьянения устраивает скандалы в присутствии несовершеннолетних детей, тем самым наносит вред их психическому здоровью.

Между тем, материалы дела об административном правонарушении не содержат достаточных доказательств, подтверждающих виновное невыполнение или ненадлежащее выполнение Новиков В.Н. родительских обязанностей.

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ Новиков В.Н. был привлечен к административной ответственности в виде предупреждения по ч.1 ст.5.35 КоАП РФ за то, что в присутствии дочери Новиковой С.В. ДД.ММ.ГГГГ. устроил скандал. Таким образом, за вышеуказанные действия Новиков В.Н. понес установленную законом ответственность.

В своих письменных объяснениях от ДД.ММ.ГГГГ Новиков В.Н. указал, что он временно не работает, ищет работу. ДД.ММ.ГГГГ дома употреблял спиртные напитки, на почве семейно-бытовых вопросов произошел скандал с супругой, и последняя вызвала полицию. Впредь обязуется не устраивать скандал, найти работу, не злоупотреблять спиртными напитками.

Между тем, данное обстоятельство не является достаточным основанием для привлечения Новиков В.Н. к административной ответственности по ч.1 ст.5.35 КоАП РФ.

Достаточных доказательств того, что Новиков В.Н. систематически злоупотребляет спиртными напитками и в присутствии детей устраивает скандалы, материалы дела не содержат.

Доказательств, подтверждающих материальное положение семьи, источники доходов, материалы дела не содержат.

Более того, ни в протоколе об административном правонарушении, ни в оспариваемом постановлении не указаны место и время совершения правонарушения.

Приведенные в обжалуемом постановлении обстоятельства в достаточной степени не отвечают признакам объективной стороны вмененного Сафиуллиной Н.А. административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.35 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, в соответствии с п.3 ч.1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обжалуемое постановление подлежит отмене, а производство по делу прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ № ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░.░░.░░░░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░.1 ░░.5.35 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░                                ░░░░░░░░░ ░.░.