Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-544/2012 (2-5910/2011;) ~ М-6053/2011 от 19.12.2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 февраля 2012 года Октябрьский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Рапидовой И.В.,

при секретаре судебного заседания Фроловой Ю.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-544/12 по исковому заявлению Силкиной Г.А. к ГУ УПФ РФ в Октябрьском районе г. Самары о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Силкина Г.А. обратилась в суд с указанным исковым заявлением, ссылаясь на то, что она с дата и по настоящее время работала и работаю на должностях среднего медицинского персонала в государственных учреждениях здравоохранения по осуществлению лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

дата истица обратилась в ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Октябрьском районе г. Самары с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ – УПФ РФ в Октябрьском районе г. Самары отказала истице в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого 30-летнего специального стажа работы, засчитав ей 29 лет 08 месяцев 16 дней.

Комиссия не включила в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды:

- с дата по дата; с дата по дата; с дата по дата; с дата по дата - нахождения на курах повышения квалификации.

Истица не согласна с решением ГУ - Управления Пенсионного Фонда РФ в Октябрьском районе г. Самары, поскольку в указанные периоды работы она направлялась руководителем учреждения здравоохранения на курсы повышения квалификации, что подтверждается копиями приказов. Согласно ст. 196 Трудового Кодекса РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными актами, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности. Согласно ст. 196 ФЗ «Основы законодательства РФ об охране здоровья граждан» от 22.07.1993 г. № 5487-1 для медицинских специалистов предусмотрено обязательное профессиональное усовершенствование на курсах повышения квалификации. Для медицинских специалистов повышение квалификации не реже 1 раза в 5 лет является неотъемлемой частью профессиональной деятельности. Повышение квалификации осуществляется в соответствии с приказом Министерства здравоохранения РФ от 05.06.2003 г. № 186. В период прохождения курсов повышения квалификации истица выполняла полный объем программы по теоретической и практической подготовке. Практическая подготовка осуществлялась на рабочем месте. После окончания курсов повышения квалификации выдавалось удостоверение (свидетельство) установленного образца.

В вышеуказанные периоды трудовые отношения с учреждением не прерывались, за истицей сохранялось рабочее место и средняя заработная плата. Перечислялись страховые взносы в Пенсионный Фонд.

Учитывая вышеизложенное, истица считает, что данные периоды должны быть включены в специальный трудовой стаж.

В период: с дата по дата истица работала и работает по настоящее время в должности фельдшера — лаборанта с ММУ «Медико-санитарная часть №...» полный рабочий день на 1,0 ставки, что подтверждается справкой уточняющей занятость и расчетными листками. Включение данного периода работы в календарном порядке исчисления предусмотрено постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781.

Истица считает, что действия и решение ГУ Управления Пенсионного Фонда РФ в Октябрьском районе г. Самары нарушают ее социальные права, в связи с чем, просит признать за ней право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, включить в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в календарном порядке периоды: - с дата по дата; с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата нахождения на курсах повышения квалификации; а так же период работы с дата по дата, где она работала и работает по настоящее время в должности фельдшера — лаборанта с ММУ «Медико — санитарная часть №...», обязать ГУ Управления Пенсионного Фонда РФ в Октябрьском районе г. Самары назначить досрочно трудовую пенсию по старости с момента возникновения права, т.е. с дата

В судебном заседании истца Силкина Г.А. исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Октябрьском районе г. Самары Митусова О.Г., действующая на основании доверенности № б/н от 12.10.2011 г., в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, по основаниям, изложенным в протоколе заседании комиссии.

Выслушав пояснения истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п.п. 20 п.1 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В судебном заседании установлено, что дата Силкина Г.А. обратилась в ГУ УПФ РФ в Октябрьском районе г.Самары за назначением трудовой пенсии по старости досрочно.

Решением комиссии ГУ УПФ РФ в Октябрьском районе г. Самары по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 23.11.2011 г. № 593 ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа 30 лет согласно ст. 27 п.1 п.п.20 ФЗ № 173 – ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в РФ». В специальный стаж не были включены периоды:

- с дата по дата – отпуск без сохранения заработной платы

- курсы повышения квалификации с дата по дата; с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата

Однако суд считает необоснованным исключение из специального стажа Силкиной Г.А. вышеуказанных периодов работы.

Отказывая Силкиной Г.А. во включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, периодов: с дата по дата; с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата - нахождения на курсах повышения квалификации, ответчик исходил из того, что в соответствии с п. 5 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от дата №... в специальный стаж включаются только периоды основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Между тем, служебные командировки и повышение работниками квалификации с отрывом от работы по направлению работодателя являются обязанностями работников, которые установлены трудовым законодательством и непосредственно связаны с трудовой деятельностью. Поскольку в эти периоды за работником в соответствии с нормами Трудового кодекса РФ сохраняется заработная плата, а, следовательно, уплачиваются страховые взносы, необходимые для исчисления страхового стажа, то этот факт должен являться основанием для включения этих периодов в страховой стаж в соответствии со ст.10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В связи с чем, суд приходит к выводу, что период нахождения Силкиной Г.А. на курсах повышения квалификации с дата по дата; с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата подлежит зачету в специальный стаж.

Из копии трудовой книжки Силкиной Г.А. следует, что она с дата и по настоящее время работает в должности фельдшера — лаборанта с ММУ «Медико — санитарная часть №...».

На основании изложенного суд приходит к выводу, что Комиссией неправомерно из специального стажа исключены вышеуказанные периоды работы.

Таким образом, на дата (на момент обращения в ГУ УПФ РФ в Октябрьском районе г. Самары за назначением досрочной трудовой пенсии по старости) стаж работы Силкиной Г.А. составлял более 30 лет.

В соответствии с п.1 ст.19 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Силкиной Г.А. удовлетворить.

Признать право Силкиной Г.А. на трудовую пенсию по старости и обязать ответчика назначить пенсию с даты возникновения права – с дата.

Обязать ГУ УПФ РФ в Октябрьском районе г. Самары включив в специальный стаж Силкиной Г.А. периоды работы: с дата по дата; с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата периоды обучения на курсах повышения квалификации, с дата по дата – период работы в должности фельдшера — лаборанта с ММУ «Медико — санитарная часть №...».

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 12 марта 2012 года.

Судья Рапидова И.В.